本书拟采取理论研究与实践调查相结合、学术探讨和立法建议相结合、权利论证与救济措施相结合的方法，力求分析历史经验、汇总实际材料、对比法律条文、阐释基本原理，然后上升到法学理论的高度去认识华侨事务这一特殊现象。同时，试图通过从横向到纵向、从观念到制度、从宏观到微观、从理论到实践的综合归纳、立体分析，以宪法学、立法学、司法学的基本学理为指导，结合华侨权益保护的实际情况以及国家相关政策，全面分析我国华侨权益保护的制度体系、法律要求、发展趋势和宏观对策，探索出保护华侨权益的法治途径。

希望这本专著能成为华侨需要、侨务工作者需要、侨务部门领导需要、政府决策部门需要、立法者需要、司法者需要、涉外机构和人员需要的一本必备书。

绪论

第一编　原理编

　第一章　华侨人格身份之界定

　　一、学理诠释：华侨定义的不同解构

　　二、基本区分：归侨、侨眷与海外华侨

　　三、合法地位：华侨资格的法律认定

　第二章　华侨古今沿革之考证

　　一、背景因素：成长与演化的历史缘起

　　二、古代立法：禁止与开放的两难选择

　　三、近代改革：投资与创建的重大贡献

　第三章　华侨现代作用之阐释

　　一、地位变迁：大规模、大发展

　　二、法律变迁：阶段性、起伏性

　　三、政策变迁：新形势、新举措

第二编　宪政编

　第四章　华侨的政治权利

　　一、民主制度：华侨的选举权与被选举权

　　二、人民主权：华侨的参政议政权

　　三、自治机制：华侨组织社团的权利

　第五章　华侨的社会文化权利

　　一、公民地位：华侨的基本人权

　　二、公共政策：华侨获得劳动和社会保障的权益

　　三、兴学之本：华侨教育的发展、功能和特殊优惠

　第六章　侵犯华侨基本人权的宪法救济

　　一、宪法保护：关于保护华侨人权的原则规定

　　二、诉讼保护：关于保护华侨人权的基本途径

　　三、外交保护：关于保护华侨权益的涉外措施

第三编　行政法编

　第七章　华侨事务管理机构的设置和地位

　　一、组织系统：人大、政府、政协侨务部门

　　二、基本权责：华侨事务管理机构的主要职能

　　三、学理建议：侨务部门的工作目标与工作方法

　第八章　涉及华侨管理的行政制度

　　一、来去自由：华侨出入国境的权利

　　二、妥善安置：华侨回国定居的权利

　　三、优惠措施：华侨出境探亲的权利

　　四、保护机制：华侨出国定居的权利

　第九章　侵犯华侨权益的行政救济

　　一、疏通渠道：华侨权益保护的必要性与多元性

　　二、行政许可：华侨权益保护的静态救济方法

　　三、行政复议：华侨权益保护的内部调整手段

　　四、行政诉讼：华侨权益保护的程序公正制度

　　五、法律责任：华侨权益保护的利益恢复途径

第四编 民商法编

第十章 华侨的民事权利

 一、法律原则：华侨的民事权利不受侵犯

 二、不动产制度：华侨在房产方面的权利

 三、身份关系：华侨在婚姻方面的权利

 四、家庭关系：华侨在收养方面的权利

 五、承接关系：华侨在继承方面的权利

第十一章 华侨的经济权利

 一、经济发展之活力：华侨的投资权益

 二、经济发展之动力：华侨的企业经营自主权

 三、经济发展之助力：华侨捐赠公益事业的权益

第十二章 侵犯华侨权益的民事救济

 一、一般管辖：归侨、侨眷在国内进行民事诉讼的规定

 二、涉外诉讼：华侨适用涉外民事诉讼管辖的规定

 三、特殊问题：海外华侨离婚诉讼的民事规则

 四、司法协助：对外国法院所作裁判的承认与执行

 五、仲裁制度：保障华侨权益的独立中立机制

结语：创制《华侨权益保障法》的学理建议

 一、反差对比：成败经验的启迪

 二、客观急需：立法目标的出笼

 三、主观愿望：从弱变强的呼吁

 四、蓝图设计：框架内涵的假想

附录 有关华侨权益保障的法律法规

参考文献