这本网络评论集是上海社科院的网络评论成果的一次展示，也是上海网络评论的新收获，是上海评论界、理论界的一大亮点。

本书不同一般的政论和时评，而是从理论工作者的视角分析社会热点问题，针对国内外重大事件，发表各种专业性较强的评论，开展有针对性的网上引导。它们既抓住了社会热点问题，但又不是就事论事，而有较浓的理论色彩，有思想、有见解，比较好读。

全书共分教育话题、社保医疗话题、股市话题、楼市话题、劳动就业话题、公共政策话题、经济话题、法律话题、国际话题、文化话题、其它话题这一编，文字激扬，值得一读。

党的十六届六中全会强调要着力解决的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如本文集所讨论的教育问题、社保医疗问题、楼市股市问题、劳动就业问题等等，近年来很多都是通过互联网而引起人们强烈关注乃至实际干预的。同样是关心这些问题，同样是着眼于这些问题的合理公正解决，哲学社会科学工作者与其他社会成员相比有其独特作用：在仗义执言的同时要解疑释惑，在逆耳忠言的同时要出谋划策。也就是说，网络社科评论的独特作用是要在常识与理论之间、在理论与实践之间、在公众与领导之间、在不同观点的公众之间，搭起一座经得起时间考验的桥梁。

让键盘的节奏呼应社会的理性化节奏(序一)

网络评论是政治民主的推进器(序二)

一、教育话题

走进了城里的千家万户

是“定时炸弹”，还是“城市的未来”？

能学的与不能学的

告诉孩子们什么叫成功

从“魔电”谈起

当今孩子的幸福与不幸

博士为何参加自学考试？

招生丑闻拷问教育良知

一个台湾校长理解的爱国主义

“捧”与“骂”的恶性循环

让孩子插上想象的翅膀

考不上清华北大就算落榜？

“神童教育”的是是非非

小留学生一定会成为“垃圾”吗？

两句使人终身受益的赠言

我们的教育还缺点啥？

压岁钱，让人高兴让人愁

我们无权将梦想建立在父母的苦役之上

从一副对联引起的联想

莫再拿“我刚下飞机”说事

二、社保医疗话题

“流动”老年人最担心什么？

跳出三医怪圈

政府如何加强医疗领域的责任

应对养老金缺口的药方

公共医疗为谁服务

平价医院的喜和忧

新农合：解决农民看病问题任重道远

看病难、看病贵的呼声何时了？

为“治病者”治病

公立医院病根何在？

医院的“大吃小”

白求恩、大长今和医生红包

三、股市话题

实施最为严厉的上市公司监管制度

让一潭死水活起来

产权神话的破灭和股市危机

再谈非流通股上市

谁的股市，谁的理性？

为“投机”正名

股权分置改革大功告成

四、楼市话题

谁来守望动迁的家园

安居房和投机房不宜混淆

“重拳”出击会引发房产业“崩市”吗？

谁在房地产价格“暴跌”后渔利？

救市：真实的谎言

五、劳动就业话题

努力促进大学生创业

就业：香港政府的施政理念

实现充分就业使全体人民共享改革发展成果

北大毕业能卖糖葫芦吗？

为什么不给武玉杰一点宽容？

请把眼睛盯着制造业

今天我们该怎样对待劳资纠纷

要就业安全，还是要劳动力市场灵活性

大学生就业，为何难？

提高劳动保障水平会阻碍就业增长吗？

“秘书起义”与科技创新

六、公共政策话题

财富与幸福——古老而崭新的话题

为满足纳税人的精神需求多做实事

“以人为本”的“时尚”和“流行”

人类的新高度：从和解走向和谐

价格“听证会”为谁听证

警惕上海发展中的“垄断变异”

矿难后的“权贵资本”阴影

这样的“两会代表”代表了谁？

“人户分离”挑战现行户籍制度

中国共产党人的“终极关怀”

“中国威胁论”与“集体被害妄想症”

揭开“中国威胁论”的画皮

户籍改革与和谐社会建设

七、经济话题

高居民储蓄率从何而来？

中产阶级离我们很近吗？

信息化是未来城市发展的制高点

上海、香港：谁是国际金融和商业中心城市？

国企治理：完善激励约束机制是关键

捍卫经济话语权

跑步进入“中国世纪”？

中国品牌为何无缘世界名牌？

以经济增长方式转变推动上海快速发展

跨国并购不妨采用游击战术

别坐“第二大奢侈品消费国”这把交椅

让不同阶层的收人流动起来”

五分钟的“挑战”激起四年的较量

中国经济学是否需要自己的话语权？

什么是“大城市病”？

中国的收入差距是否达到了警戒值？

收入差距拉大只能是改革的阶段性现象

《第27条宪法修正案》与白宫工资总额

调节垄断行业收入，深化收入分配改革

透视收入差距问题的背后：“强势”利益主体

八、法律话题

死刑，请不要走

“警察杀警察”的警示

法律不是万能的

谁敢“大刑伺候”！

保护名人的隐私权

谁泄漏了儿子的隐私？

“忠诚协议”的法律思考

有多少信任可以重来

赵燕败诉的尴尬

为“全程同步录像”喝彩

刑事附带民事诉讼与处女膜

从地铁老总的“反恐”说起

反恐与自注：希克斯案件考验美国法律公正

九、国际话题

上海向汉城学什么？

以色列的财富是从哪来的？

剖视日本的战略意图

印度乞童何其多？

想起了戴高乐总统的4月27日

重新流出奶和蜜

苏西洛开通“总统热线”的“机会成本”

析艾哈迈迪·内贾德的胜利

“颜色革命”背后的国际黑手

教育与培训：印度软件业成功的奧秘

民族冲突阴霾下的人性光环

印度软件业姓“政”

印度的人才观

十、文化话题

资本联动运作让创意产业化成为可能

“真情实感”的审美力量

上海要挖掘自身的世界文化资源

不良媒体猛于虎

永无休止的灵肉之斗

“动漫世界”回眸，上海有理由自豪

“无厘头”现象及其他

搞好学界“行风建设”

筷子与文明的“恩怨”情结

国内有多少经济学家？

谁把教授宠成了“高薪跳蚤”？

从易中天看学术研究价值

与社保基金案有关的三个哲学道理

十一、其它话题

不可忽视职业女性精神的提升

救救周庄

上海台湾人的社会生活

破解中国足球之谜

关于“中匡热”的冷思考

无锡导游拒唱《太湖美》

“适度腐败”也不能允许

“七月流火”的两种释义

“公开谴责”让人看不懂

爱狗有理，恨狗有因

从慈善排行榜看中国的慈善事业发展

破解沪杭磁悬浮的财务“悬”疑

索引

东方网《上海社科论坛》文章一览表

    跳出三医怪圈

          胡苏云

医疗、医药和医保(医疗保障)这“三医”问题，已经成为影响人民身体健康和生命安全，影响经济社会统筹协调发展，影响社会和谐稳定的突出问题。

如今有人认为，由于我国医疗卫生体制改革的基本走向是“逐步商业化、市场化”，造成了三医问题。最近，卫生部有关司局负责同志提出主张“政府主导论”的解决思路：政府加大对公立医院的投入，政府医院与社会非营利医院要成为卫生服务体系的主体，以此来体现卫生事业的社会公益性质；认为靠市场来配置资源的做法并不合理，政府应在完善医疗资源配置中起主导作用，强调区域卫生规划，以人民的需求为导向；医院私有化是走不通的，走公司化治理是可以探索的路。

事实上，虽然前几年医疗产业化的口号甚嚣尘上，但是我们的医疗服务从来就没有名正言顺地市场化，提供医疗服务的主体并不是市场化的医院，而一直是我们的公立医院，他们一直是在政府主导下发展。医药领域也是如此，所有的改革措施也是在政府主导下进行的，药品价格主要由政府部门定，药品集中招标采购也由政府部门主持进行，许多药品企业也是国营企业。因此三医的问题并非是市场化造成的，而正是因为我们把医疗服务及相关产品过于简单化地理解和处理造成的；或者过于看重私有产品特征，忽视了弱势人群的困难和特殊需求；或者过于强调其公共性特征，试图简单化地提供单一品种(单一的社会医疗保险，单一的保障水平，单一所有制的医疗机构)来调和实际差异迥异的不同人群的需求；在医疗服务方面对人群需求和市场细分做得太差。

制度经济学根据竞争性、可测量性、信息不对际性三个维度对产品进行分类。

竞争产品的特征是进入和退出低门槛，而非竞爭产品会遇到门槛高。在医疗卫生部门的两种特殊资产——专业技术和信誉决定了它一定程度的非竞争性。信息不对称是指某项活动的信息在多大程度上向用户、受益人或承包代理人开放。可测定性是指某种产品的投入、加工、产出及结果能被测定的精确度。由于医疗服务具有高度的信息不对称，要精确测出其产出和结果很难。

从竞争性程度和可测性程度可以对各种医疗服务产品进行细分，由此再决定是政府主导还是市场主导，或者是中间机构——如非盈利性机构主导。

零售药品、医疗必需品，批发药品、医疗必需品、其他商品(医疗器械等)，常规诊断，医院服务，培训以及医疗管理服务都是具有一定竞争性和可测性的，更适宜由市场来配置资源，政府主要是制定法律、规则和监督、惩罚违规举动。

即使是一些竞争性低的产品(如高科技医药产品和诊断)，可测性低的产品，如综合医院、公共医疗服务和医疗保险(其竞争性处于一般水平)，政府也可以通过选择性工具使其借助签约或制定制度等间接性工具来提高其竞争性和可测性，并非需要政府亲历亲为，集运动员和裁判员以一身来提供“主导性”服务。

提高机构竞争性的方法有主要通过改变政府和卫生医疗保健机构之间的关系(管理或内部激励机制)来进行，同时给予经营管理者自主决策权、剩余索取权、市场开放度、责任安徘、运作社会功能所需的足额经费。

加强可测性的方法包括用结果考核来衡量责任阳行为目标，把难以界定的长期关系(雇佣或服务方式)转变为短期和更明确的合同方式(支付)，使用可计量的物质奖励(奖金)尽量取代难以计量的非物质激励，严格医疗服务及其相关机构的汇报、监督和会计机制(支付／管理)

由于中国的地区差异和人群差异事实上已经非常大，不可能再走回头路，以计划经济下的单一模式来削足适履，抹杀不同人群对于医疗保险和医疗汲务的实际差异，这样只能引起群众更大的不满。政府的公共职能要保证医疗中的公共品提供，而不是所有产品的提供；是侧重弱势人群的医疗服务保障，为群众提供基本的医疗服务，而不太可能穷尽不司人群的复杂多变的医疗服务需求。因此，如何设计政策和机制恰如其分地释放出市场空间，解决复杂的医疗问题，如何培养政府部门对于不同医疗产品、医疗机构的调控技巧和能力，才是当务之急。

                  2005年7月15日

           P69-P71

    让键盘的节奏呼应社会的理性化节奏(序一)

          童世骏

网上社科评论是一个迅速成长的新生事物，上海社科院的网上社科评论员是一支非常能干的年轻队伍。在他们的网评文章结集出版的时候，写几句话表示祝贺与共勉。

2000年初我曾在《文汇报》上撰文谈论网络时代对人文社会科学的重要意义。六年多之后重读此文，发现其中不少内容已经与当时用来撰写该文的电脑一样，早该升级换代了。文章中我引用丁这样几个数字：“据报道，中国的网民在1999年一年之内就增加了两倍，达到700万。据互联网咨询公司BDA预测，中国的网民人数将在2000年增至1200万，并在2003年达到3300万。”但根据中国互联网络信息中心后来的调查结果，中国网民人数在2001年6月是2600万人，在2003年6月是6800万人，远远超过了预计的数字。根据该中心2006年7月公布的调查结呆，我国网民(平均每周使用互联网至少1小叶的6周岁以上中国公民)人数达到1.23亿人。根据这份调查，在网民获取信息的各种途径中，网络高居榜首，达82％，远远高于电视(64.5％)、报纸 (57.9％)、杂志(18.8％)、书籍 (18.7％)和广播(14.4％)。在网民经常使用的网络服务或功能，并列第一的是浏览新闻和搜索引擎。这些数据说明，网络为社会科学工作者提供了范围最广、速度最快的社会公众接触渠道。由于论坛、博客、贴吧、个人主页空间、网络聊天室、虚拟社区等各种网络功能的开发，现在的社会科学工作者在网上能了解的往往不仅是经过新闻工作者等专业人员所加工过的素材，而且是网民直接表达的意见、直接提供的材料。社会科学工作者在利用网络了解社会、寻找材料、捕捉课题的同时，还可以利用网络了解公众对自己的社会科学研究成果的批评、意见和建议。

网络对社会科学工作者的重要性不仅在于它提供了了解社会和接触社会的便捷手段，更在于它提供了社会科学工作者发挥其特有作用的用武之地。现代化过程是一个理性化过程；健康的现代化过程是一个以人为本、全面协调、可持续的理性化过程。在这样的过程中，社会进步不仅表现为工具合理性程度的提高，也就是改造自然、管理社会的效率的提高，而且表现为价值合理性程度的提高，也就是人的幸福和尊严的程度的提高。在这样的过程中，健康向上的网络文化和活而不乱的网上社会，不仅是国家的富强与民主的象征，而且是社会的文明与和谐的条件。在这样的过程中，社会科学工作者有责任以自己的专业知识和研究能力不仅去回答通过互联网而提出的大量问题，而且去应对由于互联网而出现的诸多挑战。

近几年来，互联网作为提出问题和讨论问题的平台，在社会生活中发挥着越来越重要的作用。2006年3月，温家宝总理在记者招待会上提到，两会期间网民们在人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网上对政府和总理本人提出了多达几十万条问题和建议。“我从群众的意见当中，感受到大家对于政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”温总理的这番话表达了党和国家领导人对人民心愿的高度重视，也表达了对网络这个民意渠道的高度重视。网民们在网络上提出问题的数量之多，涉及面之广，速度之快，中间环节之少，对传统媒体来说都是无法想象的。可以这么说：就像个人电脑的出现从根本上解决了汉字打字机字盘庞大、技巧难学的问题，使我们在文字处理的技术手段方面克服了与西方人之间的差距一样，互联网的出现也非常有助于我们克服在公众表达意见、影响决策方面的久已存在的技术困难和社会障碍。党的十六届六中全会强调要着力解决的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如本文集所讨论的教育问题、社保医疗问题、楼市股市问题、劳动就业问题等等，近年来很多都是通过互联网而引起人们强烈关注乃至实际干预的。同样是关心这些问题，同样是着眼于这些问题的合理公正解决，哲学社会科学工作者与其他社会成员相比有其独特作用：在仗义执言的同时要解疑释惑，在逆耳忠言的同时要出谋划策。也就是说，网络社科评论的独特作用是要在常识与理论之间、在理论与实践之间、在公众与领导之间、在不同观点的公众之间，搭起一座经得起时间考验的桥梁。

网上社科评论的优势不仅在于能快速而有效地回答网上提出的社会问题，而且在于它能持久而稳定地应对网络本身提出的社会问题。网络不仅是提出问题的渠道，它本身也常常是产生问题的根源。这里指的不仅是网络作为商业、金融、娱乐和教育等等活动的手段而产生的一系列需要不同学科作专门研究的问题，而且是指网络作为传迷信息、表达意见的新渠道而产生的问题。网络传达信息和表达意见的便捷、快速和广泛，使信息的真实与否、意见的正确与否、信息和意见之表违方式的恰当与否，往往会具有很大的社会意义和社会后果。目前我国的网民的年龄构成和上网形式，在很大程度上使这个问题更加定出。在我国网民中，24岁以下的占53.8％，25岁—30岁的占18.44％，也就是说，30岁以下的人口占网民总数的72.7％。年轻人思想活跃、精力充沛，同时也容易出现考虑问题不够全面、表达意见比较冲动的倾向。尽管有关网络使用的法律法规正在逐步建立和完善之中，但网络之作为虚拟空间的特点，决定了网上行为的正当性比现实空间中行为的正当性更加依赖于人的自觉性和自律性。不仅出于恶意的谣言、流言和不良信息会扰乱社会、伤害无辜，就是多少出于正义感的“网上通缉”和“网络道德警察”现象，也常常会给社会稳定带来一些与肇事者个人风险不成比例的不良后果在错误思想和非理性情绪支配下的“上网”， 其危害性有时与错误思想和非理性情绪支配下的“上街”不相上下，个别时候这两种危害之间甚至会有直接或间接的因果关系。网上社科评论的重要性就在这里：社会科学工作者的有专业水准和公共关怀的评论文章介入网络空间，有助于纠正网上信息的不确和不当，有助于提高网上民意的反思程度和理性程度，有助于主管部门及时妥善地应对风险、化解矛盾。

这里特别要强调网上社科评论的公共性和专业性的统一。有志于参与和培育同上理性舆论的社会科学工作者，必须具有相当的公共关怀和社会责任感，而不能只关心学术问题和专业发展。撰写网络社科评论文章不同于撰写专业学术论文，作者未必能因此而使自己的学术履历增加多少分量，却要为了解世情、斟酌表达花去不少时间和精力。但网上社科评论的公共性与专业性最终应该是统一的，而不是对立的。一方面，社会科学不同于自然科学，经济学、社会学、政治学和法学等等的问题，甚至文学、史学和哲学的专业问题，也常常会具有公共意义，引起公共兴趣。另一方面，即使对那些看上去谁都可以发表意见的公共议题，社会科学工作者在网上发表观点的时候，也要意识到自己的身份不同于普通网民、媒体人员和党政干部。作为社会科学工作者，我们的独特优势在于我们的观点是具有或者被认为是具有专业研究的支撑的。网上评论通常篇幅短小，不允许对所涉及的问题展开详细论证。这一方面要求我们在文章中善于用简洁明了、生动活泼的语言把道理说清楚，另一方面要求我们在文章外用扎实的专业研究来支撑读者和网友对我们的信任。从这个角度来说，参与网络社科评论不仅为我们提供丁一个新的用武之地，一片履行社会科学工作者的社会责任的崭新天地，而且向我们提出了新的专业要求，要求我们更深入地了解社会、更确切地研究社会，更自觉地通过解释世界而改变世界、更有效地通过改变虚拟世界而改变现实世界，使我们的世界更理性、更人性、更符合以人为本的科学发展观的要求。

            2006年10月29日于苏州河畔清水湾

      (童世骏：上海社会科学院党委副书记、研究员)