本书以大量的实例作实证基础，提出并论证了如下命题：理论命题的创新——能规模化的生产组织学习的组织，就是学习型组织。本书以该命题为基点，从生产方式、激励机制、推动力等方面构筑了如何规模化的生产组织学习的理论框架。这是理论内容创新。

第一篇 理论篇

第一章 规模化组织学习的内涵

 第一节 什么是创新性组织学习

一、学习的特性是：创新性、变革性、有限性

二、什么是组织学习

三、组织中的创新性学习与执行性学习

四、一切组织都在不同水平上学习

 第二节 创新性组织学习的规模化生产与精英化生产

一、创新性组织学习的精英化生产模式

二、创新性组织学习的规模化生产模式

 第三节 什么是学习型组织

一、金字塔开始倒塌

二、学习型组织应运而生

三、学习型组织理论与实践的发展

四、组织中能够发生持续规模化大众学习就是

学习型组织

第二章 规模化组织学习深刻地改变组织结构

 第一节 啤酒危机有“解”吗

 第二节 规模化的组织学习所创造的奇迹

一、深刻改变组织结构

二、个人学习无济于事

三、知识是组织结构的重要构成要素

 第三节 “群策群力”与组织结构的变化

一、1988年通用电气公司启动“群策群力”计划

二、“群策群力”可以提高决策的速度和质量

三、组织结构的形成是一个规模化的学习过程

四、规模化的知识是组织结构的重要构成要素

第三章 规模化组织学习的生产方式

 第一节 三种生产方式：流程化、编码化、个人化

一、流程化

二、编码化

三、个人化

 第二节 选择个人化还是编码化生产方式

一、知识的储存方式

二、组织所依赖的对象

三、组织所获得的经济价值

 第三节 组织如何将规模化的个人学习流程化

第四章 促进规模化学习的机制

 第一节 奖金激励

一、“美航思想在行动”重视用奖金制度激励人们提建议

 ……

第五章 双环学习与规模化组织学习

第六章 冲突与规模化组织学习

第二篇 美国篇

第七章 精英化政府学习

第八章 规模化政府学习

第三篇 香港篇

第九章 政府绩效运动：依赖规模化的政府学习

第十章 电子政务：提升政府的规模化学习能力

第十一章 集权政府如何发生规模化学习

第四篇 深圳篇

第十二章 深圳：居民推动政府学习的时代来临

第十三章 深圳政府正在构建规模化政府学习

附录一 辛辛那提市行政官员与居民的长期学习

附录二 美国联邦政府政策制定中的精英学习

附录三 走向分权的美国政府：促使规模化学习的发生

附录四 美国联邦政府环保署如何与民众建立学习关系

附录五 2005年香港劳工处服务承诺和服务成绩