本书概括性地论述了开展企业区域效益评价对于贯彻落实科学发展观、促进区域产业结构升级、促进区域经济社会可持续发展及和谐社会建设的重大意义,同时详细分析了开展此项工作对于弥补现有投资项目评价缺陷和工业园区投资项目准人评价不足的作用,还阐明了其为政府提供资源分配依据,为社会提供企业资信依据的实用价值。本书具体地对比分析了企业区域效益评价与一般企业效益评价、投资项目国民经济评价、投资项目社会影响评价的联系与区别。本书在探讨了企业区域效益评价的基本理念和基本评价原则后,提出了两种企业区域效益评价的方法,即投入产出计算法和加权平均叠加法,并对各自的指标体系框架、指标采集与计算、指标合成方法、评价结果分级方法等方面进行了详细分析探讨,还对两种方法的异同点进行了比较,同时对两者的使用提出了建议。最后,书中指明了企业区域效益评价的三个主要应用领域,即:投资项目评价的应用、政府各种资源的分配和企业资信宣传的应用。
近年来,党中央、国务院大力号召全国贯彻落实科学发展观,用科学发展观统揽经济社会全局。本书认为,贯彻落实科学发展观必须转变经济增长方式,走资源节约型、环境友好型、社会和谐型新型工业化道路。促进经济增长方式转变首先必须建立符合科学发展观的经济管理新机制,建立一套可操作的经济管理评价机制,让各市场主体、各政府部门和全社会的思想、行动和各种资源都集中到科学发展、资源节约、环境保护、社会进步的轨道上来。
本书深刻阐述了建立科学发展观评价考核评价机制对于解决当前我国社会经济突出问题的必要性、紧迫性及其对于贯彻落实中央科学发展观精神,探索新的经济社会发展模式的重大意义;提出了构建行政政绩考核体系、区域投资环境评价体系、产业竞争力与产业区域效益评价体系、企业区域效益评价、工业园区评价体系等为主要内容的科学发展观评价体系基本框架设想;详细研究分析了国内外关于行政政绩评价考核、投资环境评价、产业竞争力评价与产业区域效益评价、企业区域效益评价、工业园区评价体系的现状,深刻总结了各种评价指标体系的特点、基本要求,指出了其中存在的问题,并在此基础上,提出了一套既有理论基础,又有很强的操作性的评价指标体系、评价标准和评价方法。
内容提要
第一章 建立科学评价新机制目的意义
第一节 这是解决当前我国经济社会突出问题的紧迫需要
第二节 这是贯彻落实科学发展观,探索新型发展模式的需要
第二章 建立科学评价体系的框架构想
第一节 建立政府对经济项目的评价选择与资源分配的微观管理机制
第二节 建立政府对产业管理评价与区域园区评价的中观管理机制
第三节 建立政绩考核与投资环境评价的宏观经济管理机制
第三章 建立科学的行政政绩评价指标体系及其评价方法之探讨
第一节 问题的提出
第二节 行政政绩和政绩考核的特点,及其对考核指标体系的基本要求
第三节 国外政府绩效考核指标体系概况及其与我国政绩考评体系的比较
第四节 国内政绩考评的几种主要形式与运作方式
第五节 国内目前普遍采用的区域政绩考核指标体系及评价方法典型案例详细分析
第六节 国内现有行政政绩考核指标体系及考核办法中普遍存在的主要问题
第七节 建立科学的政绩考核指标体系及考核办法的一些基本原则
第八节 新型行政政绩考核体系的基本框架构想
附录一 关于创新我区经济管理机制的几点建议
附录二 **市**区各街道办事处经贸2005工作年度考核指标与办法
第四章 城市投资环境评价科学方法之研究
第一节 投资环境的概念
第二节 国内外投资环境评价的研究现状与述评
第三节 国内外投资环境评价研究主要存在问题
第四节 城市投资环境科学评价的基本思路与基本要求
第五节 城市投资环境系统特征分析
第六节 城市投资环境评价的基本要求综合
第七节 城市投资环境评价的基本框架构想
第八节 投资环境评价实例:深圳与浦东投资环境比较研究
第五章 产业竞争力与产业区域效益评价的理论与方法探讨
第一节 产业竞争力与产业区域效益的基本概念、相互联系与相互区别
第二节 产业竞争力评价理论、决定因素与评价指标体系探讨
第三节 产业区域效益评价的评价思路与评价指标体系探讨
第六章 开展企业区域效益评价的重大意义及评价方法探讨
第一节 开展企业区域效益评价工作的重要意义
第二节 企业区域效益评价的主要特点
第三节 企业区域效益评价的基本理念及基本原则
第四节 企业区域效益评价方法
第五节 评价结果应用
第六节 对各级政府推广应用的若干建议
附录一 财政部企业经济效益评价指标体系(试行)
附录二 企业社会绩效评价的利益相关者模式
第七章 工业园区评价指标体系探讨
第一节 开展工业园区评价工作的意义
第二节 国内外工业园区评价指标体系典型方案述评
第三节 科学的工业园区评价的基本思路
第四节 评价指标体系探讨
第五节 评价计算方法
附录一 上海市郊区市级工业园区综合评价结果简析
附录二 苏州工业园区大力推进土地集约利用,促进社会经济可持续发展
附录三 温州市人民政府关于加强工业园区建设管理的若干意见
附录四 中国环境科学研究院副院长段宁谈生态工业园
第八章 关于建立深圳市可持续发展测评系统的思考
第一节 问题提出的背景
第二节 建立深圳市可持续发展考评系统的重大意义
第三节 深圳市可持续发展战略测评应用系统总体构思
第四节 构想中的深圳可持续发展考评系统的主要特点