长期以来，对于中国环境问题的先行研究大多以“国家主导、中央集权型”环境行政为前提来论述的。本书通过对中国环境管理体制的全方位考察和分析，指出：中国属于“地方分权型”环境行政。今后，为了提高环保行政的执行效率，发挥地方政府的主动性和积极性，有必要进一步强化地方环境行政的权限。环保行政建设是一个系统工程，需多管齐下、多方面着手加以完善。主要措施包括：加强环保法制建设，建立有效的监督机制；树立“大资源、大环境”的管理理念，协调好部门间的关系，加强跨区域综合治理；利用市场调节机制，拓宽环保投资渠道，推进投资主体多元化和环保市场化；鼓励公众参与，提高国民的环保素质等。

导论

第一章 环境问题的理论探源

第一节 外部不经济与市场失灵理论

第二节 环境质量公共物品理论

第三节 政府失灵理论

第四节 环境资源的费用效益理论

第五节 可持续发展理论

第二章 环境政策的目标与措施

第一节 环境政策的目标

第二节 主要环境政策措施

第三节 环境政策的再设计

第三章 中国现行环境保护政策探析

第一节 中国环境污染概况及原因分析

第二节 中国环境保护的方针、原则及法规建设

第三节 中国现行环境保护政策及国际比较

第四节 中国环境保护政策的发展思路

第四章 中国的环境保护税制——以“排污收费”制度为中心

第一节 环境保护税制的发展趋势及在各国的应用

第二节 中国环境保护税制的现状及问题

第三节 “排污收费”制度的经济学属性分析

第四节 “排污收费”制度的环境效益分析

第五节 “排污收费”制度的经济效益分析

第六节 完善“排污收费”制度的政策建议

第七节 构建中国环境保护税收体系的基本思路

第五章 中国的环境保护投资

第一节 环境保护与费用负担原则

第二节 中国环境保护投资分析

第三节 中国环境保护投资展望

第六章 中国的环境行政

第一节 问题的提出及先行研究综述

第二节 中国的环境保护历程及特点

第三节 中国的环境行政

第四节 完善中国环境行政的政策建议

主要参考文献

后 记