本书在国家“十五”科技攻关课题《环境税收政策框架与实施研究》成果基础上，提出了我国环境税收政策基本框架，提出了若干种环境税方案以及相应的实施战略建议。

环境税收政策是为了实现环境保护目的而制定的一系列税收政策，包括环境税收和环境收费、消除不利于环境保护的补贴政策和税式支出政策、支持建立环境友好型社会制定的税收优惠配套政策等。本文主要根据广义的环境税概念，将重点放在环境税方案的设计上，提出3种环境税方案：独立型环境税方案、融入型环境税方案和环境税费方案。

环境税收政策作为调节污染行为和环境保护的一种经济手段，广义地说，可以包括环境税、与环境和资源有关的税收和优惠政策、消除不利于环境的补贴政策和环境收费政策。从这个角度来看，国际上有许多国家都存在环境税收政策。狭义的环境税主要是指对开发、保护和使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护程度进行征收或减免的一种税收。因此，作为一种税种而言，目前真正实施环境税的国家还很少。

建立环境税收政策是一项相当艰巨的工作。①税收制度的改革过程漫长，需要经过复杂的程序；②环境税作为一个单独税种，与其他税收的关系需要理清；③环境税征收和管理的具体操作需要研究，因为环境税的征收技术性比较强，需要对税收征管人员进行专业培训或者委托环保专业机构进行征收。

本书在国家“十五”科技攻关课题《环境税收政策框架与实施研究》成果基础上，提出了我国环境税收政策基本框架，提出了若干种环境税方案以及相应的实施战略建议。

内容概要

1 环境税收政策框架

2 环境税方案设计

3 实施战略

第1章 概述

1.1 引入环境税收的必要性

1.2 环境税收政策设计的目标

1.3 研究方法和技术路线

1.4 本书结构

第2章 环境税收的基本理论

2.1 税收与环境

2.2 公共物品理论

2.3 污染者付费原则

2.4 环境税收的效率与影响解释

第3章 国外环境税收政策实践

3.1 国外环境税总体情况

3.2 国外环境税实践经验

第4章 我国环境税收政策与研究进展

4.1 我国税收体制和税收收入

4.2 税收的征收管理体制

4.3 与环境有关的税种

4.4 与环境有关的税收优惠

4.5 现行税收体制的绿色程度

4.6 已开展的环境税收研究

第5章 中国环境税收政策设计

5.1 环境税收政策基础

5.2 环境税收政策框架

5.3 环境税收方案设计

5.4 环境税收政策影响分析

第6章 中国环境税收收政策实施框架

6.1 环境税的实施战略

6.2 实施环境税的技术支持

6.3 环境税收政策实施的配套措施

参考文献

附1 资源综合利用目录（2003年修订）

附2 《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第一批）

附3 《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第二批）