这是一本经济思想型的理论著作。作者选择从秩序政策角度来分析经济运行和经济发展的内在逻辑，是基于中国社会经济发展的实际，又是对现代经济学中国家与市场关系理论展开进一步探索的需要。首先，国家经济秩序政策理论摈弃了新古典经济学单纯强调自然秩序演化逻辑，而忽视国家理性构建秩序规律及其作用的倾向，强调现实社会经济秩序是自然演进和理性构建相统一的产物。其次，国家经济秩序政策与国家主导型市场经济相适应，通过研究国家秩序政策，我们可以进一步揭示国家主导型市场经济的内在逻辑。最后，从自然演进秩序和国家理性构建秩序两者相统一的角度来分析国家和市场理论，不仅能够将国家与市场理论的研究引向深入，而且也希望借此建立一套不同于“西方中心主义”市场经济理论的中国经济学理论。

前言／1

第1章 从秩序的角度理解政策／1

 1.1 秩序、制度和政策／1

 1.2 从秩序的视角看待经济运行和经济发展／5

 1.3 秩序规则与国家主导型市场经济／11

第2章 国家政策、市场秩序与秩序规则／16

 2.1 制度范式与秩序规则／16

 2.2 国家政策中的秩序规则／19

 2.3 秩序规则的整体环境差异／23

 2.4 政府权力等级、资本权力等级与自然秩序／28

第3章 秩序形成的两种过程／32

 3.1 自生自发秩序与市场经济制度／32

 3.2 一种破坏性的市场结构模型及其评价／36

 3.3 市场经济制度的演进、破坏和构造：中国经验／41

第4章 两种权力经济秩序／48

 4.1 经济转型的目标秩序／48

 4.2 政治权力和资本权力／53

 4.3 社会秩序的两种属性／59

第5章 制度结构、秩序规则与利益分配／63

 5.1 生产关系与分配关系的一个经典解释／63

 5.2 政府主导型市场经济秩序与利益分配格局／65

 5.3 中国经济增长的“黄金定律”／71

第6章 国家政策中的“抑富济贫”规则及其效应／77

 6.1 国家利益与集团利益／77

 6.2 国家政策中的静态均衡与动态均衡／80

 6.3 如何避免国家从“正义维护者”转向“富人俱乐部”／85

 6.4 “国家悖论”的一组解／88

第7章 专业化、利益集团博弈与权力错置资源／92

 7.1 专业化与经济增长／92

 7.2 利益集团内部的博弈与利益集团之间的博弈／94

 7.3 等级制利益集团与权力错置资源／99

 7.4 “中国之谜”的一个可能解／102

第8章 利益集团的潜规则与制度的可自我实施／106

 8.1 利益集团的私下交易、共谋与潜规则／106

 8.2 为什么有了制度但不能够执行／109

 8.3 潜规则中所蕴含着的社会秩序危机／113

 8.4 国家法律秩序与两种可自我实施制度／117

第9章 政府权力和原始积累／120

 9.1 政府秩序的经济基础／120

 9.2 两种原始积累／123

 9.3 权力的原始积累／125

 9.4 资本的原始积累／127

 9.5 权力与资本的融合和分离／131

第10章 政治秩序和市场秩序／135

 10.1 经济民主和政治民主／135

 10.2 政府权力和私人经济秩序／155

第11章 垄断权力与等级制秩序循环／172

 11.1 权力的排他性及其强制行为／172

 11.2 “分”、“合”转换的动力学／173

 11.3 最高权力集团所构建的等级秩序是否存在周期性／177

 11.4 如何走出权力秩序的循环周期／181

第12章 过渡形态的市场秩序／184

 12.1 自然秩序、市场秩序和社会秩序／184

 12.2 两种社会秩序：可自我实施的和需要管理的／187

 12.3 有能力的政府、公正的政府和公众对政府的约束机制／192

第13章 市场秩序危机／198

 13.1 问题的提出和初步讨论／198

 13.2 市场秩序危机的触发机制和冲击机制／202

 13.3 市场秩序与政治秩序——防范机制／206

第14章 从风筝型经济秩序到牧羊型经济秩序／211

 14.1 风筝型经济秩序／211

 14.2 牧羊型经济秩序／231

第15章 弱势群体和潜在流民阶层／252

 15.1 “弱势群体”的秩序政策分析／252

 15.2 “潜在流民阶层”的经济秩序分析／263

第16章 东西部经济发展的差距及其“收敛机制”／276

 16.1 经济发展秩序中的收敛机制和发散机制／276

 16.2 政府权力与资本回报率和人们的职业选择／278

 16.3 经济秩序状态的自我实现／282

 16.4 国家秩序政策：差别发展和公平发展／285

第17章 社会秩序内张力的累积和释放／2s8

 17.1 秩序内的张力从何而来／288

 17.2 秩序内张力的累积效应／293

 17.3 张力释放方式与秩序政策／298

第18章 从秩序政策角度理解“中国之谜”／303

 18.1 有无中国经济之谜现象／303

 18.2 中国经济之谜现象产生的秩序基础／307

 18.3 政治秩序——理解中国经济之谜的钥匙／313

参考文献／323

后记／337