本书共分十三章，所写的中国古代治安制度，上起中国第一个奴隶王朝——夏，下迄中国封建社会最后一个王朝——清，内容全面，系统。

第一章 夏、商、周三代的治安制度

 第一节 夏、商、西周的治安思想概述

一、明刑粥教

二、上下有序

三、明德慎罚

 第二节 氏族社会末期治安管理制度的萌芽

一、氏族社会对公共事务的管理

二、原始社会束期治安管理制的萌芽

 第三节 夏、商、周三代的治安机构

一、夏、商的治安机构及职能

二、西周的治安机构及职能

 第四节 夏、商、周三代军队的治安职能

一、夏、商的军队与治安

二、西周的军队与治安

 第五节 夏、商、周三代的公共秩序管理

一、商业市场的治安管理

二、交通驿传的管理

三、社会治安的管理

 第六节 夏、商、周三代的监狱管理

一、夏的监狱管理

二、商的监狱管理

三、西周的监狱管理

本章小结

第二章 春秋时期的治安制度

 第一节 春秋时期治安思想概述

一、管仲的治安思想

二、子产的治安思想

三、孔子的治安思想

 第二节 春秋列国治安管理制度的发展变化

一、齐国治安管理制度的发展变化

二、郑国治安管理制度的发展变化

三、晋国治安管理制度的发展变化

四、楚国治安管理制度的发展变化

 第三节 春秋列国治安管理制度概述

一、春秋列国的治安管理机构

二、春秋列国的军队与治安

三、春秋列国的城市与边境治安

四、春秋列国的交通驿传

五、春秋列国的火政(消访)管理

六、春秋列国的社会治安管理

本章小结

第三章 战国时期的治安制度

 第一节 战国时期的治安思想概述

一、儒家的治安思想

二、道家的治安思想

三、墨家的治安思想

四、法家的治安思想

 第二节 战国时期的治安管理制度

一、魏国的治安管理制度

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