本书全面、系统地总结了周恩来统一战线思想与实践。本书分十个专题对周恩来统一战线思想与实践进行了全面的阐述。序言部分系统地总结阐述了周恩来关于统一战线的思想及其对我党统一战线工作的伟大贡献，其他各部分所阐述的专题是：国共关系、中国共产党领导下的多党合作、知识分子及党外干部、民族工商业及工商业者、民族问题、宗教问题、祖国统一大业、人民政协、周恩来统一战线工作艺术等。本书既有理论的阐述，同时又有事例的叙述，使人读起来亲切、感人，可从中深深感受到一代伟人的风范，可读性较强。

本书主要阐述的观点是：周恩来同志作为我党统一战线事业的主要奠基人和卓越领导人之一，他成功地运用了我党统一战线的路线、政策、策略，形成了丰富的统一战线工作的思想。他既是我党统一战线重大决策的制定者之一，又是统一战线工作的主要指挥者和模范执行者。周恩来统一战线思想极为丰富，是我党的宝贵精神财富，是对马克思主义统一战线理论的继承和发展，是毛泽东思想的组成部分，是邓小平新时期统一战线理论的思想渊源之一，对新时期做好与发展爱国统一战线具有重要的指导和借鉴意义。

序 统战楷模风范长存

——周恩来对统一战线的主要贡献

 一、周恩来同志是党的统一战线的奠基者和卓越领导人

 二、周恩来同志的统一战线思想是我们党的宝贵精神财富

 三、学习周恩来，研究周恩来，为巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线做出贡献

第一章 纵横捭阖折冲尊俎(上)

——在国共关系问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、在国民革命的旗帜下

1．不走到第一步，何能走到第二步

2．要认清楚革命的敌人、队伍和司令官

3．建立一支革命的“党军”

4．东征，东征

5．饮马长江，武汉再见

6．三次大让步的教训

7．右倾机会主义的错误是放弃领导权

 二、和平解决西安事变

1．中国的事从此好办了

2．三位一体挽狂澜

3．我们绝不会对不起张先生

 三、团结御侮，共赴国难

1．改“反蒋抗日”为“联蒋抗日” 

2．全力促成谈判

3．一波三折的“三八协议”

4．中心是领袖问题

5．两次上庐山

6．国共再度携手

第二章 纵横捭阖 折冲尊俎(下)

——在国共关系问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 四、山城斗法

1．要保持我们共产党的独立组织

2．千古奇冤，江南一叶

3．蒋介石遭遇真正的劲敌

4．重庆谈判

5．原则的坚定性与策略的灵活性

 五、反内战，争民主，求和平

1．政治协商会议

2．死马当作活马医

3．开辟“第二战场”

4．北平和谈

5．再不能对不起第二个姓张的朋友

第三章 肝胆相照 荣辱与共

——在多党合作问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、关键在于党的领导和政策

1．我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长

2．我们应该养成同党外人士经常接触的习惯

3．长期共存、互相监督的方针必须由共产党提出 

4．长期合作，共同建设新中国 

5．各党各派，长期共存；同心同德，自力更生

 二、正因为有所不同，才需要联合

1．民主党派是政党，有一定的代表性

2．民盟有不少可以称颂的地方

3．各民主党派成员得参加土地改革

4．号召各民主党派的成员学习马列主义

5．民主党派的工作要同国家的中心任务相配合

 三、相遇贵相知

1．严峻的时刻

2．新中国首届“内阁”成员

3．超过民主人士预期的名单

4．体贴入微，关怀备至

5．相濡以沫诤友情

 四、为民主人士撑起一片“保护伞”

1．对红卫兵提出十条要求

2．亲自拟定“应予保护的干部名单”

3．就是你们受到揪斗，也要把民主人士保护好

4．帮助民主党派正确认识“九一三”事件

5．大处着眼，小处着手

第四章 高山仰止 良师益友

——在知识分子问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、党的知识分子政策的奠基人

1．知识分子已经是工人阶级的一部分

2．必须尽一切努力最充分地动员和发挥知识分子的力量

3．把知识分子工作同建设社会主义事业紧密结合起来

4．为知识分子创造必要的工作条件，关心他们的生活

 二、相识满天下

1．人生乐在相知己

2．艺术大师的知音

3．总理又给我出新题目了 

4．他使我由信上帝变成信共产党

 三、参天大树护英才

1．唯一的憾事

2．应给华罗庚以保护

3．剐怕，你的过去，我们了解

4．钱正英啊钱正英，你要在总理像前天天烧烧香

 四、心系百业的卓越领导人

1．托举两弹一星的巨人

2．地质是先行

3．情洒清华园

4．史诗《东方红》的总导演

5．敢于和善于说出真理，敢于和善于进行斗争

第五章 革命导师 爱国挚友

——在民族工商业者问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、团结民族工商业者一道革命

1．猪鬃大王为抗战立了功

2．要团结四川各界支持抗战啊

3．抗战胜利了，他却要替兴业公司“治丧”

4．周恩来同志是我走上革命道路的业师

5．遗恨渤海留残业，深痛中国失先生

 二、团结民族工商业者参加国家经济建设

1．荣先生，少壮派

2．我周恩来邀请他回来

3．我们把你和官僚资产阶级区别对待

 三、用和平方式完成对资本主义工商业的社会主义改造

1．既要清除“五毒”，又要团结工商业者

2．首创公私合营

3．阶级消灭，个人愉快

4．在中国没有红色资产阶级，但有红色资本家

 四、真心交友，竭力保护

1．可以半年工作在北京，半年在上海

2．领导群众的方式和态度要使他们不感觉我们是在领导

3．让他们都回北京工作，我了解他们

4．要顶得住，要经得起考验，前途是有的

第六章 平等团结共同发展

——在民族问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、新中国从根本上改变了国内各民族之间的关系

1．今天的中国和过去不同，不会再去压迫少数民族了 

2．为了建设强大新中国的共同目的 

3．合作的前提是相互尊重

 二、必须克服两种民族主义

1．两种民族主义属人民内部矛盾

2．反对大汉族主义

3．反对地方民族主义

4．和则两利 

5．西藏平叛问题

6．稳定内蒙局势

 三、坚持实行民族区域自治，使少数民族切实享受到民族自治权

1．为什么是民族区域自治而不是民族自治共和国

2．民族区域自治是史无前例的创举

3．规定民族区域自治的权责

4．民族区域自治有利于各民族共同发展

5．广西壮族自治区成“范例”

 四、尊重少数民族的风俗习惯，发展民族文化

1．尊重少数民族风俗习惯

2．兼顾民族感情

3．保护民族文化

 五、大量培养和选拔任用少数民族干部，落实党的各项政策

1．培养少数民族干部是一项政治任务

2．与民族干部的故事

 六、推进民族地区社会改革，发展少数民族经济

1．大力发展民族经济

2．稳步实现民族地区的社会改革

3．发展民族地区经济的措施

4．保护民族地区的生态环境

5．心里装着少数民族地区和人民

第七章 山情水智 俯仰天地

——在宗教问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、明辨关系，确立原则

1．存异求同，共信互信

2．中国一向是政教分开的

3．独立自主自办教会

4．落后的制度必须改革

 二、全面阐述我国宗教的五大特点

1．宗教具有长期性

2．首先就是一个群众问题

3．中国的少数民族大多信仰宗教

4．我们的邻居不仅有信仰伊斯兰教的国家，还有很多信仰佛教的国家

5．我们把宗教信仰问题常常看得太简单了 

 三、中国的宗教信仰自由政策是实实在在执行着的

1．中国人民有宗教信仰的自由

2．信教与不信教完全是我国公民的个人私事

3．信教群众和不信教群众的社会地位、政治地位一律平等

4．宗教信仰是自由的，不可加以干涉

5．宪法要进庙门，宗教要在国家宪法、法律和政策允许的范围内活动 

6．绝不能用行政力量去禁止人们的宗教信仰自由

 四、周公吐哺，天下归心

1．我们相信你，你也相信我们

2．赵朴初是国家的宝贝啊

3．希望我们能继续合作

第八章 矢志不渝追求统一

——在祖国统一问题上，周恩来的统一战线思想与实践

 一、反对干涉，针锋相对

1．台湾属于中国的事实永远不能改变 

2．台湾有和平解放的可能

3．策略是根据一定原则确定的

 二、爱国一家，不分先后

1．既然合作过两次，当然还可以合作第三次

2．奉化庐墓依然，溪口花草无恙

3．寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民

 三、一纲四目，两制并存

1．尝试和平解放台湾的可能

2．炮击金门，联蒋抵美

3．制订以和平方式解决台湾问题的方针

4．“一纲四目”的提出

5．托托托托

第九章 聚会群英 共襄伟业

——周恩来关于人民政协的思想与实践

 一、创立中国人民政治协商会议

1．中共中央发出召开新政治协商会议的号召 

2．协商决定新政协的各项筹备工作

3．为新政协的召开呕心沥血、精心准备

 二、揭开新中国的第一页

1．完成建立新中国的历史使命

2．制订为新中国奠基的历史性文件

 三、阐发有关人民政协的理论和方针

1．政协本身是统一战线的组织

2．国家大政方针要经过人民政协协商

3．人民政协权力虽小，作用甚大

4．人大召开后政协仍然肩负着重要任务

5．人民政协将长期存在和发展

 四、建全人民政协的组织，确立工作机制

1．明确人民政协的组成原则

2．建立人民政协的组织机构和工作机构

3．确立人民政协的主要工作方式和内容

4．明确人民政府要加强与人民政协联系 

 五、率先垂范，创造传统

1．平等相待，民主协商

2．求同存异，兼容博纳

3．倾听意见，接受监督

4．合作共事，广交朋友

 六、忍辱负重，苦撑危局

1．坚持统一战线政策，约束违法乱纪行为

2．殚精竭虑保护党外人士和知识分子

3．逐步落实统一战线政策，推动全国政协恢复活动 

第十章 海纳百川 求同存异

——周恩来的统一战线工作艺术

 一、海纳百川，有容乃大

1．团结一切可以团结的人，争取最广大的同盟军

2．安危谁与共?风雨忆同舟

3．为实现党的奋斗目标，我们必须要有胸怀

4．搞社会主义不能搞“清一色”

 二、肝胆相照，广交朋友

1．党的历史任务要求我们广交朋友

2．周总理最能团结人

3．对朋友以诚相见，肝胆相照

 三、细致入微，关怀备至

1．春风化雨，润物无声

2．只要于先生高兴，我们也就安心了

3．总理最了解我

4．不能怪你们学生，要怪当老师的没教好

5．细微之处见真情

 四、协调矛盾，求同存异

1．为了团结更多的人，思想上可以求同存异

2．统一战线工作的根本点就是求同 

3．要在坚持独立自主的原则下讲联合

 五、坚持原则，内方外圆

1．做统一战线工作，要像制钱那样内方外圆

2．我们要坚持原则，但方法要灵活机动

 六、审时度势，高瞻远瞩

1．因势利导，趋利避害

2．审时度势，随机应变

 七、桃李不言，下自成蹊

1．领导和群众结交朋友，领导自己要起模范作用 

2．崇高的风范、高尚的人格

3．廉洁奉公，执政为民

后记

3.建立一支革命的“党军”

1924年5月在中国共产党和苏联的帮助下，国民党在广州黄埔建立了陆军军官学校。黄埔军校是国共两党在军事上合作的一个重要成果，为建立一支革命武装奠定了基础，开创了国共两党用武力反对帝国主义和封建军阀的新阶段，也为国共两党各自培养了一批军事政治精英。

孙中山从多次失败的教训中认识到革命军的重要性，认为创办军校就是为了建立革命军。1924年6月16日，孙中山在“陆军军官学校开学演说”中向全体黄埔学生提出希望：“从今天起，把革命的事业重新来创造，要这个学校内的学生做根本，成立革命军。”那么，“什么东西叫做革命军”，“要怎么样立志，才可以做革命军呢”?孙中山明确指出：“有和革命党的奋斗相同的军队，才叫做革命军”。孙中山认为，以前的旧军队都是建立在雇佣制基础之上的，他们中的绝大多数都是因为生计、受家室所累才去当兵，其目的是为了升官发财。很显然，这样的人是不能成为革命军的。“革命军的基础”，“就是要有革命先烈那一样的行为”，就是要有革命的志气，树立革命的理想，“立一个志愿，一生一世，都不存在升官发财的心理，只知道做救国救民的事业，实现三民主义和五权宪法，一心一意的来革命，才可以达到革命的目的。”因此，培养军校学员实现三民主义的革命理念和精神便是黄埔军校区别于旧军队的根本所在。本着实现三民主义的办学宗旨，黄埔军校把政治教育放在首要地位，使得黄埔军校的学员“不仅知道枪是怎样放法，而且知道枪向什么人放”。

黄埔军校的政治工作与共产党人尤其是周恩来有着密不可分的关系。黄埔初创，孙中山极为重视军校的建设，亲自兼任校总理，任命蒋介石为校长，并仿照苏联红军的政治委员制度，委派廖仲恺为党代表，凡军校的一切命令、公文，必须由党代表签署后交校长执行，否则无效。在校长和党代表之下，设政治、教练、教授三个部。教授部主任为王柏龄，叶剑英为副主任。教练部主任为李济深，邓演达为副主任兼学生总队长，后来任教育长。政治部第一任主任是戴季陶，副主任是张申府。张申府只呆了一个月就走了，戴季陶不久也离校去沪。这样，在周恩来到黄埔军校之前，政治部只是个空架子，几乎没有真正的政治工作可言。后来，经军校党代表与苏联顾问加伦会商，决定请中共推荐政治部主任一职的人选。中共中央决定派周恩来担任这一工作。

周恩来为黄埔军校的政治建设作出了卓越的贡献。他作为军校政治工作的核心领导人，成功地将苏联红军的政治工作经验运用到军校中来，建立了一整套政治工作制度。首先，他建立起政治部的正常工作秩序和工作制度，设立了指导、编纂、秘书三股，规定了工作细则，制订了对学生、官长、士兵的各种调查表，出版《士兵之友》每日印发给学生和士兵。其次，他加强了对军校学生的政治教育，每周组织一两次对学生的政治讲演，举行政治讨论和政治问答，突出进行为什么要革命和军民关系的教育，使学生明了革命是为了打倒帝国主义、军阀和贪官污吏，要救国卫民，严守纪律。第三，他同时还指导军校教导团的政治工作，规定士兵的政治训练计划。第四，在他的指导下建立了中国青年军人联合会，广泛地联合当时在广州的除黄埔军校外的粤军讲武堂、桂军军官学校、滇军军官学校、军用飞机学校等军事学校中已毕业和未毕业的青年军人。经过周恩来的创造性工作，黄埔军校政治部的工作很快纳入正轨。黄埔时期的周恩来，以他卓越的领导才能、创造性的工作精神以及出众的学识、德才、能力，不仅赢得了左派学生的拥戴，也赢得了右派人物的敬重。

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统战楷模风范长存

——周恩来对统一战线的主要贡献

2006年1月8日是周恩来同志逝世30周年纪念日。为纪念这位伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家和外交家，中国共产党统一战线事业的开拓者和统一战线工作的杰出楷模，中央社会主义学院组织编写了这本纪念文集。

进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会的重要战略机遇期。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们能不能坚持和发展最广泛的爱国统一战线，能不能把一切可以团结的力量都团结起来，把一切积极因素都调动起来，把消极因素化为积极因素，协调利益，化解矛盾，关系到中国共产党能否实现执政兴国的历史重任，关系到中华民族能否实现伟大复兴。统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。今天，我们纪念周恩来同志，学习和研究周恩来同志的统一战线思想和实践经验，对进一步推动我们继承老一辈无产阶级革命家所开创统一战线事业和统一战线工作的优良传统，对巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线具有特殊重要的意义。

一、周恩来同志是党的统一战线的奠基者和卓越领导人

周恩来同志是中国共产党最早从事统一战线工作的领导人。他在长期的统战工作实践中，创造性地贯彻执行了毛泽东统一战线思想，是我们党的统一战线的奠基者和卓越领导人。

周恩来同志是两次国共合作的倡导者和推动者。早在1923年，他就以旅欧共青团负责人的身份，推动和领导了旅欧国共组织的合作。1924年，在第一次国共合作中，周恩来同志根据党的决定出任黄埔军校政治部主任，开始了他长期领导统战工作的生涯。1935年12月,瓦窑堡中央政治局会议决定建立抗日民族统一战线，周恩来同志-全力以赴，积极做争取杨虎城的十七路军、张学良的东北军的工作，同山东、山西等地方势力也建立了统战关系，并同国民党开始进行秘密谈判。西安事变发生后，他受毛泽东同志的委托，亲临西安，贯彻执行党中央的方针，运筹帷幄，多方斡旋，以高超的斗争艺术，促成了西安事变的和平解决，为形成抗日民族统一战线奠定了基础。此后，周恩来同志又担负国共两党谈判的历史重任，临西安，下杭州，上庐山，赴南京，几经周折，最终促成第二次国共合作正式形成。

抗日战争时期，他领导中共中央长江局和南方局，战斗在统战工作的第一线。他广泛团结包括国民党内民主力量在内的社会各阶层爱国人士，坚决支持民主人士的爱国民主斗争，同各民主党派、民族工商业者、文化科学界，以及民族、宗教、华侨各界爱国人士，结下了深厚的友谊。民盟、民建、九三学社以及小民革和民联等民主党派在重庆建立，是和周恩来同志帮助分不开的。周恩来同志坚决贯彻执行毛泽东同志提出的“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”和“发展进步势力，争取中间力量，孤立顽固势力”的方针，对国民党采取又团结又斗争的策略，毫不留情地批评和揭露国民党顽固派的分裂行径，团结了广大爱国民主进步人士，扩大了中国共产党的影响，有力地配合了抗日根据地的斗争，为抗日民族统一战线的巩固和发展作出了重要贡献。

抗战胜利后，在中国面临两个前途的关键时刻，周恩来同志率领我党代表团参加了重庆谈判、政协会议和南京和谈。在此期间，他与各民主党派、各界爱国民主人士团结合作，同国民党假和谈、真内战的阴谋进行了针锋相对的斗争。经过我们党和各民主党派以及各界爱国民主人士的共同斗争，迫使国民党签订了《双十协定》，通过了《和平建国纲领》等五项协议，达成了停战协定。

解放战争时期，周恩来同志作为毛泽东同志的主要助手，协助指挥全国的解放战争，同时又负责领导国民党统治区的工作，并兼任中央城市工作部部长。他根据党中央的部署，支持和发动广大学生、工人、农民、各民主党派、各界爱国人士在国民党统治区开展爱国民主运动，成功地开辟了解放战争的第二战场，加快了国民党反动政权的覆灭。

全国解放前夕，为争取团结各民主党派、各界党外人士共同建设新中国，进一步扩大人民民主统一战线，周恩来同志周密细致地组织安排在香港及国民党统治区的民主党派和无党派人士进入解放区，参加新政协的筹备工作。

新中国成立后，周恩来同志身为党和国家的主要领导人之一，更加关心和重视统战工作。他一再强调，任何时候都要加强全国各族人民的大团结，为实现新中国的各项任务而共同奋斗。他为统战部明确规定了了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事的职能。他身体力行，在第一届中央人民政府中十分重视与党外人士团结合作。进入社会主义阶段，他贯彻执行毛泽东同志提出的“长期共存、互相监督”的方针，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，经常倾听各民主党派与无党派爱国人士的意见，广交朋友，以诚相待。他坚持民族团结和民族平等，为实现各民族的共同发展、共同繁荣做出了不懈的努力。他关心爱护知识分子，正确估计社会主义时期我国的知识分子队伍，充分动员和发挥知识分子的力量，团结、教育并带领他们向科学技术进军。他致力于祖国统一大业，为解决香港、澳门和台湾问题，做了大量基础性、开拓性的工作。在“文化大革命”极端复杂的特殊条件下，周恩来同志努力维护党和国家正常工作的运转，尽可能地减少损失，保护了一大批民主人士和知识分子，直至生命垂危时还关心统战工作。

周恩来同志在半个多世纪的革命生涯中，坚定不移地贯彻执行毛泽东统一战线思想和党的统一战线方针政策，为创建和发展中国共产党领导的统一战线做出了杰出的贡献。

二、周恩来同志的统一战线思想是我们党的宝贵精神财富

周恩来同志在长期的统战实践中，把马列主义基本原理同中国的具体实践相结合，创造性地阐发和丰富了毛泽东统一战线思想。尤其值得注意的是，他在探索社会主义时期统一战线的重大问题时，提出了一系列重要思想，为我们留下了宝贵的精神财富。

关于正确处理同民族资产阶级的关系。由新民主主义向社会主义转变的过渡时期，如何正确处理同民族资产阶级的关系，是当时统一战线内部的一个重大问题。50年代初期，周恩来同志根据毛泽东同志正确处理同民族资产阶级关系的思想，分析了中国民族资产阶级与俄国、东欧资产阶级的不同特点，提出中国民族资产阶级从新民主主义到社会主义，既是我们的朋友，又是要被消灭的阶级。我们和资产阶级联合，不仅政治上有可能，经济上也有需要。1952年，周恩来同志针对一部分资本家对社会主义改造的种种疑虑，重申我们党对民族资产阶级的方针，说明“中国经过了反帝、反封建的流血革命之后，不会再流第二次血”，“和平转变，是要经过一个相当长的时间，而且要转变得很自然，水到渠成。如经过各种国家资本主义的方式，达到阶级消灭，个人愉快”。

关于多党合作。新中国成立以后，实行什么样的政党制度，是一党制好还是多党合作制好，这是关系到巩固和加强人民民主统一战线的重大理论政策问题。建国初期，党内、党外对这个问题存在着一些不同看法。民主党派中一些进步朋友认为民主革命的任务已经完成，主张解散民主党派。一些思想偏右的朋友则主张民主党派应当成为单一的资产阶级政党。而共产党内一部分同志也认为没有民主党派可以少些麻烦。周恩来同志坚决贯彻毛泽东同志关于中国共产党必须坚持与党外人士长期合作的思想，深刻阐述了民主党派的性质、任务、地位和作用。他分析了我国的具体历史条件和各民主党派的具体情况，指出中国民主党派“是从中国土壤中生长出来的”，在其内部关系上有阶级联盟的性质，不能用英美政党的标准来衡量他们，中国的历史条件决定了民主党派只能接受共产党的领导、同共产党合作，而绝不能与共产党分庭抗礼，走西方资产阶级政党的老路。社会主义改造完成后，毛泽东同志提出“长期共存、互相监督”的方针。周恩来同志精辟地阐述了毛泽东同志关于共产党与各民主党派长期共存的客观依据，提出苏联的一党制是当时历史条件的产物，并不是社会主义国家政党关系的普遍原则。他说，既然我们在民主革命时期和社会主义改造时期，都能和民族资产阶级、各民主党派共同合作，团结奋斗，那怎么能够设想进入社会主义时期，就不能同党外人士继续合作下去呢?他坚定地表示，我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。互相监督实际上是扩大社会主义民主的问题。在这个重要问题上，周恩来同志有许多深刻论述。他指出，我们取得了全国的政权，就带来了一个危险，就是被胜利冲昏头脑，滋长官僚主义，脱离群众，甚至会出现个人野心家，背叛群众，最好的办法是有人监督。“互相监督，首先应该由共产党请人家监督”，“建设社会主义，没有互相监督，不扩大民主，是不可能做得好的。因此，互相监督的面还要扩大，不能缩小”。

关于知识分子问题。在我国进入社会主义时期以后，如何看待知识分子，是关系到能否制定正确的知识分子政策，充分调动知识分子积极性的重要理论政策问题。周恩来同志在我们党内首次正确回答了社会主义时期知识分子的阶级属性问题，并从发展社会生产力的高度，深刻论证了知识分子在社会主义建设中的重要地位和作用。他在1956年1月中共中央召开的知识分子问题会议上作了《关于知识分子问题的报告》，在1962年3月广州会议上作了《论知识分子问题》的讲话，肯定绝大多数知识分子是工人阶级的一部分，是劳动人民的知识分子。他强调：“社会主义建设，除了必须依靠工人阶级和广大农民的积极劳动以外，还必须依靠知识分子的积极劳动，也就是说，必须依靠体力劳动和脑力劳动的密切合作，依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟。”

关于民族问题。新中国成立后，是在统一的国家内实行民族区域自治，还是采取联邦制，这是一个需要慎重对待的重大问题。周恩来同志根据党中央确定的在统一的国家内实行民族区域自治的意见，在1949年9月7日，向全国政治协商会议的代表就此问题进行了解释。他说，中国是多民族的国家，但其特点是汉族占人口的绝大多数，少数民族人口加起来还不到全国人口的10％，不管人数多少，各民族问是平等的。我们的国家叫中华人民共和国，而不叫联邦。我们虽然不是联邦，但却主张民族区域自治，行使民族自治的权力。1957年8月，在青岛召开的民族工作座谈会上，他从理论上系统地阐述了我们党的民族政策，着重指出，为了建设强大的社会主义祖国，我们要把各民族在经济文化方面的事实上的不平等状况逐步消除掉；必须反对大汉族主义和地方民族主义。为了团结、争取少数民族上层人士一道前进，周恩来同志强调实行民主改革要和上层人士协商，取得他们同意后再去进行。在协商过程中，必须用道理说服人，不要强加于人，少数民族不同意的，就不忙着去做。要安排好上层人士，使他们的生活不比以前差。

关于宗教问题。周恩来同志十分注意加强党同宗教界爱国人士的团结。他指出，宗教是长期的社会现象，要贯彻实行宗教信仰自由政策，切实保证公民信仰自由权利，信教的、不信教的可以共存。我们要团结和照顾到种种社会力量，使大家各得其所，同心协力，共同建设新中国。只有这样，才能使社会安定，稳步前进。他热情赞同和支持宗教界的爱国民主运动，支持基督教爱国进步人士实行“三自”革新。

关于人民政协。曾经担任第一届全国政协副主席和第二、三、四届全国政协主席的周恩来同志始终如一地重视发挥人民政协的作用，坚持与各民主党派和无党派人士合作共事，努力创造又有民主，又有集中，又有自由，又有纪律的生动活泼的政治局面。早在1949年9月，周恩来同志就指出，在全国人民代表大会召开以后，人民政协将不再代行全国人大的职权，但是它将以统一战线的组织形式而存在，国家大政方针仍然要经过人民政协进行协商。政协会议还将对各级政府工作起协商、参谋的推动作用。他说，政协系统作为党和政府联系全国各方面群众的一个重要的民主渠道，既要同国家的中心工作相配合，积极参与国家大政方针的协商与讨论，又要动员广大的力量来发扬民主，从各方面加强对党和国家工作的监督。

关于和平统一祖国。用和平方式解放台湾，在适当时机恢复我国对香港行使主权，是周恩来同志生前的一大夙愿。1956年6月，周恩来同志在第一届全国人大三次会议的报告中庄重宣告：“中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”并代表政府正式表示‘：“我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件，并且希望台湾当局在他们认为适当的时机，派遣代表到北京或者其他适当的地点，同我们开始这种商谈。”当年7月，周恩来同志在接见原国民党中央通讯社记者曹聚仁时又指出：“国民党和共产党合作过两次，第一次合作有国民革命军北伐的成功，第二次合作有抗战的胜利，这都是事实。为什么不可以第三次合作呢?台湾是内政问题，为什么不可以合作建设呢?”关于香港问题，周恩来同志早在1957年4月就富有远见地提出了让香港完全按资本主义制度办事，保持香港的自由港地位，在适当时候收回香港。他说：“我们不能把香港看成内地。对香港的政策同对内地是不一样的，如果照抄，结果一定搞不好。香港要完全按资本主义制度办事，才能存在和发展。这对我们是有利的。香港的主权总有一天我们是要收回的，连英国也可能这样想。香港是自由港……发展生产具备很多有利条件。香港应该成为经济上对我们有用的港口。”“要进行社会主义建设，香港可以作为我们同国外进行经济联系的基地，可以通过它吸收外资，争取外汇。我们要打开局面，就得对香港的民族资产阶级讲清政策，使人家有利可图。”

周恩来同志的这些主张和论述，极大地丰富了毛泽东统一战线思想，不仅对当时的统一战线工作发挥了重要的指导作用，而且其中许多思想在今天也仍然具有重要的启示和教育作用。

三、学习周恩来，研究周恩来，为巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线做出贡献

对于周恩来同志的统一战线思想和实践，我们应该认真地学习和研究，继承毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家所开创的统一战线事业，大力发扬统一战线工作的优良传统，把新世纪新阶段统一战线工作提高到一个新的水平。

学习与研究周恩来同志的统一战线思想和实践，要注意把握其科学内涵和基本特点。周恩来同志十分重视统一战线在中国革命和建设中大团结、大联合的作用。在新民主主义革命时期的每一个阶段，他都为联合一切可以联合的力量、组织广泛的统一战线，倾注了极大的精力，取得了很大的成功。在社会主义建设时期，周恩来同志积极倡导发扬社会主义民主，为坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度做出了伟大的贡献。周恩来同志始终坚持实事求是的精神，立足中国的实际，研究和处理统一战线问题，创造性地制定、贯彻、执行党在各个方面的统一战线方针、政策。坚持大团结和大联合，坚持发扬社会主义民主，坚持实事求是，这是周恩来同志统一战线思想和实践的三个基本点。抓住这三个基本点，也就领会了周恿来统一战线思想的科学内涵和基本特点。

学习与研究周恩来同志的统一战线思想要同学习和运用邓小平新时期统一战线理论和“三个代表”重要思想关于统一战线的理论相结合。邓小平新时期统一战线理论和“三个代表”重要思想关于统一战线的理论是对毛泽东统一战线思想在新形势下的继承和发展。周恩来同志的统一战线思想是毛泽东统一战线思想的一个重要组成部分。学习掌握周恩来同志的统一战线思想，就能更深刻地理解邓小平新时期统一战线理论和“三个代表”重要思想关于统一战线的理论。例如，在多党合作问题上，周恩来同志坚决贯彻毛泽东同志关于中国共产党必须坚持与党外人士长期合作的思想，一贯倡导发扬社会主义民主，在理论上和实践上都始终坚持多党合作、政治协商；邓小平同志同样重视这个问题，并且推动了多党合作和政治协商的制度化建设：以江泽民同志为核心的中共中央第三代领导集体进一步明确了中国共产党领导的多党合作和政治协商是我国的一项基本政治制度，并适应时代发展要求，提出了一系列新思想、新观点、新论断；以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导集体继往开来，与时俱进，着眼于加强社会主义政治文明建设，走中国特色社会主义政治发展道路，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，把我国的多党合作事业推向一个新的阶段。

学习和研究周恩来同志的统一战线思想和实践要同学习他的统战艺术、统战风范相结合。周恩来同志对统战工作不仅有宏观的理论总结和实践指导，而且从策略、方法、守则上给予具体的规范要求，总结和形成了一整套统一战线的优良传统和作风，包括：广交朋友、相见以诚；自我改造、严于律己；民主协商、兼听则明；求同存异、坚定灵活；谦虚谨慎、平等待人。周恩来同志倡导并身体力行的这一套统战工作的优良传统和作风，今天仍须大力继承和发扬。

学习和研究周恩来同志的统一战线思想和实践要同学习他的崇高精神和品格相结合。周恩来同志善于团结一切可以团结的人，是执行党的统一战线政策的模范。他光明磊落，赤诚待人，通情达理，同党外人士的联系非常广泛，朋友也最多。他尊重别人，能够虚心地听取不同意见，能够设身处地考虑对方的处境和困难，能够在分歧的意见中寻找出共同点；就是对有着错误意见的人，也能耐心说理，循循善诱，不把自己的意见强加于人。周恩来同志善于把共产主义远大理想同脚踏实地的工作作风相结合，善于把对上负责同对下负责相结合，善于把高度的原则性同高度的灵活性相结合。我们要努力学习周恩来同志的崇高精神，并努力融入自己的思想和行动中，把新世纪新阶段爱国统一战线工作做得更好。

周恩来同志的统一战线思想和实践是一座极其丰富的宝库，值得我们从事统一战线工作的新老同志深入学习和研究，并结合当前实际加以发扬光大。让我们共同努力，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线，为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明，构建社会主义和谐社会努力奋斗!

朱晓明

2005年12月

当终于完成这部纪念文集的编写工作时，我们这些统一战线工作的后来者，深深地为周恩来同志关于统一战线的深邃思想和杰出实践所折服。统一战线作为中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，作为中国共产党执政兴国的重要法宝，至今已有80多年的历史。周恩来同志作为党的第一代领导集体的重要成员，在长期的统战工作实践中，把马列主义基本原理同中国的具体实践相结合，创造性地阐发和丰富了毛泽东统一战线思想，为党的统一战线事业奠定了坚实的基础，建立了优良的传统，也为统一战线工作者树立了光辉的典范。周恩来同志的统一战线思想和实践是我们党的一笔宝贵财富。对我们来说，编写的过程就是一次学习的过程、受教育的过程，同时也是一次探宝的过程。我们的工作仅仅是希望把这笔宝藏呈现出来，供从事党的统战工作的同志们共同学习和继承。

编写这部纪念文集的创意是由华文出版社的同志提出来的。中央社会主义学院常务副院长朱晓明、副院长甄小英主持了全部编写工作，审阅了全书并统稿。李小宁和李仁质参与了提纲的设计，并分别组织人员编写，参加了书稿的修改。各章的撰稿人依次为：第一、二章，李小宁；第三章，赵丰；第四章，张继辉；第五章，张树桐；第六章，王晓琴；第七章，郭红霞；第八章，王继昆、杨宏石、李抒峰、刘卫国；第九章，王文京；第十章，李仁质。华文出版社的杜海泓、高巍同志为本书的编写和出版工作提出了很多宝贵的意见，并付出了辛勤的劳动。

编 者