1999年9月上海率先在国内提出创建学习型城市，作为上海城市未来发展的目标。本书作者就此力求从理论和实践结合上系统研究终身教育体系和学习型城市。本书主要介绍了构筑中国特色的终身教育和学习城市的理论构架和基本内容，旨在丰富和完善教育学、社会学、城市学的理论体系，从而也满足上海广大民众日益增长的文化教育需求和终身教育发展的要求。

发展终身教育，迈向学习型社会，已成为21世纪初国际社会教育和社会发展的潮流，也是我国教育和社会发展的方向和目标。1995年3月，我国政府颁布的《中华人民共和国教育法》就提出“要建立终身教育体系”。1999年9月上海率先在国内提出创建学习型城市，作为上海城市未来发展的目标。要科学而有效地建立终身教育体系和创建学习型城市，对此必须首先要有科学的理解。这就要求从理论和实践结合上系统研究终身教育体系和学习型城市。至20世纪末，尽管国内外关于“终身教育”、“学习社会”有众多的研究和阐述，然而作为“体系”来研究终身教育和作为“城市地域类型”来研究学习社会还来不及系统展开，仍处于薄弱环节。

鉴于上述的情况，为了推进上海终身教育体系和学习型城市的建设，落实党和国家关于构筑终身教育体系，创建学习型社会的要求，从而满足上海广大民众日益增长的文化教育需求和终身教育发展的要求；为了构筑中国特色的终身教育和学习城市的理论构架和基本内容，丰富和完善教育学、社会学、城市学的理论体系， 本人于2001年8月向上海市哲学社会科学规划办公室中报了“上海市创建终身教育体系和学习型城市研究”课题。经学科评审组专家评审，上海市哲学社会科学规划领导小组审批，申报课题于2001年底被正式批准立项，课题批准号：01AzH004，课题类别为“中长期课题”。本人作为课题组长，全面负责本课题研究。近三  年来，整个课题研究，紧紧围绕“创建”这个主题展开；其中又把“终身教育体系的创建”作为“学习型城市创建的主要基础”加以研究。换句话说，把“创建终身教育体系”的研究包含在“创建学习型城市”研究之内。据此，研究工作沿着下列的内在逻辑和技术路线展开的：“学习型城市”的提出一学习型城市创建的“理论基础”一上海学习型城市创建的“国内外参照系”一创建的“背景”一创建的“现实基础”一创建的“战略构思”一创建的“途径对策”。

基于上述的研究思路，本研究成果(专著)由五个部分构成，共十二章。第一部分：创建的“理论篇”，由第一、二、三章组成；第二部分：创建的“参照篇”，由第四章组成；第三部分：创建的“基础篇”，由第五、六章组成；第四部份：创建的“战略篇”，由第七章组成；第五部分：创建的“途径对策篇”，由第八、九、十、十一、十二章组成。最后，书稿还有附录两篇。

本课题研究，采用4个结合：(1)专题研究和综合合成研究相结合；(2)理论分析和实证研究相结合； (3)宏观把握和微观剖析相结合；(4)研究和实践相结合，边研究，边实践，边推进。总之，本研究成果力求结论科学，论据充分；思路具有前瞻性，分析具有针对性，对策具有实用性。

参加本课题研究的主要人员还有：华东师范大学职成教研究所所长助理孙玫璐助理研究员、上海市教委职成教处马良福原副处长、上海外国语大学王恩发副研究员等。他们对完成本项目均作了各自的贡献。同时，在形成研究成果过程中，所用的材料，除本人长期在这方面研究成果和实践积累外，还参阅了一些境内外有关终身教育、终生学习和学习社会的文献资料，包括中国台湾成人教育协会会长黄富顺教授、台湾中正大学吴明瑜博士、福建师大终身教育研究中心、天津市河西区社区教育办公室、义乌市教育局、南京市教育局、上海闸北区教育局、杭州市上城区教育局、上海教科院职成教研究所等单位和个人所提供的材料。本书的出版，还得到上海三联书店大力支持和帮助，在此一并表示诚挚的谢意!

关于终身教育体系和学习型城市的研究，还是一项开拓性研究。由于本人的经历、阅历和视野，以及学识水平的局限性，本书稿定存在不够成熟之处，甚至不妥之点。本人恳切地希望得到专家、学者、同行、实际工作者和广大读者的批评指正，以利于“学习城市学”这棵幼苗，茁壮成长。

叶忠海  

  2005年春节