肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了沿续两千年的中国地方政治制度的框架。汉代的郡县是实际执行政令、直接管理百姓的地方政府层级，了解它们的运作过程，也就可以了解中华帝国时期的普通百姓是如何被政府统治和支配的。有鉴于此，历代的政治家、学者等对这一制度不乏关注，并留下了为数不菲的文字记录。在这里拟通过对以往关于秦汉郡县制度研究成果的回顾，在了解前人业绩的基础上，分析既有研究的优劣得失，进而探讨将郡县制研究引向深入的方法和途径。

肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了沿续两千年的中国地方政治制度的框架。汉代的郡县是实际执行政令、直接管理百姓的地方政府层级，了解它们的运作过程，也就可以了解中华帝国时期的普通百姓是如何被政府统治和支配的。有鉴于此，历代的政治家、学者等对这一制度不乏关注，并留下了为数不菲的文字记录。在这里拟通过对以往关于秦汉郡县制度研究成果的回顾，在了解前人业绩的基础上，分析既有研究的优劣得失，进而探讨将郡县制研究引向深入的方法和途径。

绪论

一郡县与封建之争

二围绕郡县制度形成与流变的探讨

三对秦汉郡县制度的讨论

四本研究的基本思路与框架

第一章 从郡国守相出身看汉代地方政治之递嬗

一汉初高、惠、吕、文帝时期

二景、武、昭、宣帝时期

三元、成、哀、平帝时期

四光武时期

五明、章 、和帝时期

六安、顺、桓、灵、献帝时期

第二章 汉代地方行政重心转移之考辨

一汉初社会与地方政权

二西汉中期郡政的伸展与行政重心的提升

三刺史与太守、王相的治权纠葛

第三章 汉代地方长吏之任期

——以郡国守相为中心

一问题的提起

二西汉前期的久任倾向

三久任局面的打破和任期制度的萌始

四东汉前期复归久任的方针

五东汉后期久任的衰微

第四章 君臣之义

——汉代太守与掾属关系辨析

一古代君臣观念

二太守称“本朝”

三太守“门下”客

四从“门下”到“诸曹”

五社会的认同

第五章 对汉代郡县制的地域性考察

一国家权力与地方势力的较量和融合

——以颍川郡为中心

二新秩序的形成

——以西北诸郡为中心

三双轨并行、参差而治

——以西南夷为中心

余论

主要参考文献

后记