亨利·法约尔，法国古典管理理论学家，与韦伯、泰罗并称为西方古典管理理论的三位先驱，并被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。法约尔的一般管理理论凝炼出了管理的普遍原则，对西方管理理论的发展具有重大的影响，本书就其平凡而伟大的人生和实践理论作了描述，全面透视法约尔的管理理论，就从本书开始。

平凡而伟大的人生／1

1 求学生涯／3

2 实践经历／4

3 理论创新／7

4 最后岁月／16

科学管理理论的卓越贡献／1 9

1 科学划分经营活动／21

2 积极倡导管理教育／29

3 归纳整理管理原则／46

4 总结创立管理要素(职能)／76

持久而深远的影响／1 13

1 流传久远／115

2 适用广泛／126

3 时代局限／134

  泰勒是以工厂管理合理化这一具体目标为出发点 的。因此，他的科学管理法是非常富有实践性的，但缺 乏一般科学性。而法约尔是从实施管理教育的目的出 发的。因此，他的管理理论是概括性的，也非常富有原 则性。——日本学者占部都美如此说

现代的人们一般只知道法约尔是管理学家，其实，他也 是一位管理实践家。1860—1872年期间，法约尔的聪明才 智大都用于采矿的工程问题，特别是致力于征服煤矿开采 中的火灾事故。1872—1888年期间，他的思路转移到了煤 田地质问题等决定他所执掌矿井寿命的诸要素上。这些研 究使他写出了在1886年和1893年以三卷集形式出版的体 现他的三角洲理论的著名地质专题著作。作为公司的中层 管理者，他因发表关于地质学问题的研究报告而获得荣誉。 1888一1918年期间，他担任高芒布德总经理。在此期间， 由于要处理许多繁杂工作，他很少写作。他很有个性，决不 允许让自己的学术兴趣或授予他很多名誉职务来分散他对 本职工作的精力，于是，他开始拒绝接受任何与工作无关的 职位。

从自己担任一个大型、完全一体化了的企业的重要负 责人的经历中，法约尔开始形成自己的管理思想。从1900 年起，法约尔对于专业领域的贡献开始集中于管理问题。 1900年，在提交给国际矿冶联合会的一篇论文中他写到：

企业中的每一个员工都或多或少地参与了管理职

能……(而且)偶尔他们会施展自己的管理才能并因此

而受人瞩目。那些特别具有天赋的人可以从最低的职

位爬到这个垂直型组织的最高层。 在这里法约尔开始把管理能力与技术知识分离开来。1908 年，法约尔在冶金工业协会举办的50周年庆祝讨论会上发 表了一篇论文，在这篇论文里他的思想有了明显的深化，为 他的《工业管理与一般管理》这部主要著作打下了基础。首 先，法约尔注意到了管理在商业活动中的作用并未被完全 理解，而技术专家的意见“可以因有缺陷的管理程序而被完 全破坏”；其次，“对一个企业而言，一个管理能力不错而技 术上平庸的领导人一般要比一个技术上出色而管理能力平 庸的领导人有价值得多”。因此，根据法约尔的观点，组织 的成功更多地取决于其领导人的管理能力而不是技术能 力。在这篇论文中，法约尔还较早地列出了管理原则：命令 的统一、命令的等级链、权力的分离(由部门、职权、部属、责 任和控制的建立所构成)、集中化(授权程度)以及秩序。除 了这些原则之外，法约尔还谈到了对未来的预见，这是一种 预知未来、计划并准备预算的能力。他还提到了对组织图 表、会议报告以及使管理者保持信息灵通的会计制度的需 要。简而言之，法约尔1908年的论文把他的管理思想向前 推进了一步，但却缺乏与他1916年出版的管理巨著《工业 管理与一般管理》相称的深度。1916年，代表法约尔管理 思想的论著《工业管理与一般管理》开始在《矿业学会公报》 第3期上发表，提出了著名的“管理的要素”，并产生了深远 影响。这标志着一般管理理论的诞生，具有划时代的意义。 法约尔将他的管理经验与知识整理成四篇论文，第一篇论 述管理教育问题，第二篇讨论管理的原则和要素，其余两篇 未出版。……（P7-9）