本书将"中国·焦作现代公诉制度学术研讨会"的论文和与会专家的发言汇编成册，内容涉及到了现代公诉制度的各个方面。

上篇现代公诉制度研究——专家论证篇

 一、引言…………………………………………………(3)

 二、现代公诉制度讨论的必要性………………………(9)

 三、现代公诉制度的概念和内涵………………………(11)

 四、现代公诉制度应有的理念和原则…………………(13)

 五、现代公诉制度的内容………………………………(28)

 六、公诉权基本理论……………………………………(31)

 七、公诉权与检察权、公诉制度与检察监督的关系…(36)

 八、现代公诉制度的构建………………………………(48)

 九、职业公诉人制度……………………………………(65)

 十、检察指导侦查制度…………………………………(74)

 十一、律师见证制度……………………………………(77)

 十二、现代公诉制度研讨会综述………………………(79)

  下篇现代公诉制度研究——理论实践篇

  第一部分建立中国现代公诉制度的总体构想

………………………………………种松志(89)

 一、建立现代公诉制度的必要性………………………(90)

 二、中国现代公诉制度的概念、内涵及建立原则……(95)

 三、中国现代公诉制度的构建…………………………(101)

第二部分职业公诉人和主诉检察官制度……………(105)

 一、论职业公诉人制度的构建…………………种松志(105)

 二、职业公诉人——公诉队伍专业化

的必然选择…………………………………刘听之(115)

 三、三级网络跟踪 完善主诉检察官

办案机制……………………………………张兰(122)

 四、引入竞争机制 完善主诉检察官管理

——谈提名公诉制对促进公诉队伍整体

素质提高的作用………………………刘听之(129)

第三部分检察指导侦查制度…………………………（136)

 一、论检察指导侦查制度……………张南京 齐 涛(136)

 二、检察指导侦查——现代刑事诉讼实践和

理念的呼唤………………………刘 青李秋莲(146)

 三、全程监督指导侦查的认识与实践

……………………………………荆芙蓉杜孟军(155)

 四、科学运用“三三制”确保自侦案件质量

……………………………………赵法中韩霄(163)

第四部分暂缓起诉制度及公诉方式改革……………(170)

 一、论暂缓起诉制度及其在我国的构建

……………………………………种松志李秋莲(170)

 二、浅谈暂缓起诉制度…………………………李振华(182)

 三、暂缓起诉制度的构想和实践

——青少年犯罪起诉方式改革初探………田海波(187)

 四、关于未成年人犯罪公诉改革的几点思考

………………………………………………张波(196)

 五、立体指控方式的构想与实践………………谷同飞(204)

第五部分律师见证制度…………．．…………………．(211)

 一、论律师见证制度…………………种松志孙全喜(211)

二、维护公平正义之路上的探索：律师见证

制度的理论与实践……孙全喜张颖 刘晓菲(223)

第六部分证据展示制度………………………………(234)

 一、论刑事诉讼中庭前证据展示………………闫洪瑞(234)

 二、论证据展示制度……………………………张一(243)

 三、试论我国证据开示制度的构建……………马和平(249)

第七部分量刑建议制度………………………………(254)

 一、国外检察官量刑建议制度的比较与借鉴

…………………………张毓平张志刚侯胜利(254)

 二、量刑建议权初探……………………………刘 果(268)

 三、量刑建议权的行使与适用…………………梁红涛(274)

 四、行使量刑建议权的实质探讨………………韩志宏(279)

 五、浅谈辩诉交易制度…………………………李彩霞(283)

 六、从一起故意伤害案的审理效果看建立

中国特色辩诉交易制度的可行性…………李振喜(289)

 七、从简易程序、普通程序简化审到辩诉交易

…………．．_…………………………………马和平(300)

第八部分普通程序简化审制度………………………(308)

 一、关于对“被告人认罪案件简化审”的思考

………………………………………………田海波(308)

 二、刑事简易程序适用范围当扩大

——兼议我国刑事简易程序的立法完善

………………………………………………张海军(316)

第九部分不起诉制度…………………………………(330)

 一、论不起诉制度及其适用……………………薛武英(330)

 二、浅谈对未成年犯罪人的司法保护

……………………………………邓二虎李立新(337)

  三、现代公诉制度的概念和内涵

陈卫东：关于现代公诉制度的界定，我基本同意种松志检察长对现代公诉制度概念的表述，我把它更精练一些：现代公诉制度应该是符合公诉制度内在规律的、以公正效率为价值目标、与世界法制现代化过程相协调的价值、观念、原则、制度和体系的总称。这种表述，意味着现代的公诉制度不是特指某一项内容，而是与公诉制度相关联的，包括它的价值、它的观念、它的原则、它的制度和整个体系的一系列的总称或者总和。另外，这样一种表述，也意味着现代公诉制度不是世界上哪一个国家、哪一个地区公诉制度的一种反映，而是综合了当代世界上先进的法治国家在公诉制度上的一些基本做法，同时又融合了现代国际原则及国际公约中所规定的公诉制度的基本内容。毫无疑问地是，现代公诉制度，它既不是过去的公诉制度，也不等同于当代公诉制度，它是一种跟公诉制度自身内在的规律相吻合的，能够反映、体现出其内在需要、内在规律性的制度安排和体制构建。

宋英辉：种松志检察长的主题发言涉及到九个具体问题，这些问题都是针对我们国家检察实践当中一些非常突出的问题来进行研究的，非常有针对性；但我也与龙教授有同感，就是说这些很具体的问题还要从理论上把它统起来，要有一个大的框架。公诉制度的大框架是什么?有一个大的框架之后再构建现代公诉制度，这要有一个理论上的支撑，关于构建现代公诉制度理论方面的支撑，刚才龙教授已经说过了，有些理念、原则，很多教授也已经说过了，我想谈的一个问题就是现代与传统的关系问题。我们构建现代公诉制度是不是就抛开传统，这是一个很重要的问题，我感觉现代与传统是相对的，从一定意义上讲，现代就是传筝的发展，是发展了的传统；也就是说，传统的东西，有了现代的一些理念，实际上就是现代的制度。(p11-12)

公诉制度是国家追诉犯罪的法律制度。随着社会政治、经济、科技的发展，以及各国法律文化的相互交融，我国公诉制度的社会基础及价值取向发生了重大变化，传统的公诉制度已难以适应社会发展的需要及修订后刑事诉讼法所确立的控辩式庭审方式的要求，充分保障人权、维护公平正义和提高诉讼效率成为当然的司法要求。改革传统的公诉制度，在总结我国实践、借鉴外国公诉制度的成功方法的基础上，以公正与效率为价值目标，建立同世界法制现代化进程相协调，但又充满着浓郁中国特色的现代公诉制度，已成为我们所面临的重要课题。

为了探讨这一司法改革过程中的重大课题，河南省焦作市人民检察院进行了比较深入的公诉制度改革研究。2003年10月11日至12日，中国政法大学诉讼法学研究中心、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、河南省焦作市人民检察院在焦作市联合主办了"中国·焦作现代公诉制度学术研讨会"，对公诉制度改革进行了专门研讨。来自全国各地的专家学者、检察实务界代表共130人围绕现代公诉制度的概念、内涵、构建及其必要性和相关的职业公诉人、检察指导侦查、量刑建议、证据展示、暂缓起诉等制度以及强化检察监督等问题展开了热烈讨论，发表了深刻见解，取得了良好的效果，受到了学术界和司法实务界的广泛关注。

 本书将提交研讨会的论文和与会专家的发言汇编成册，统一出版。这些内容涉及到了现代公诉制度的各个方面，希望能够对致力于公诉制度研究的同志有所启迪，对未来的司法制度改革有所裨益。由于时间仓促，水平有限，文中难免有不妥之处，还望读者批评指正。  最后，对为这次研讨会提供帮助的同志，我们表示衷心的感射。

樊崇义 陈卫东 种松志

2003年11月