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书名 | 日本低碳社会的政策与法律 |
分类 | 人文社科-法律-法学理论 |
作者 | (日)兼平裕子 |
出版社 | 中国社会科学出版社 |
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简介 | 内容推荐 为了实现可持续发展的低碳社会,日本应当构筑怎样的既公平又有效率的国内和国际政策与法律框架?本书从法律政策学、租税法学、竞争法学、行政法学、环境法学等角度进行了探讨:一方面,通过电力市场自由化、核能复兴、碳税、可再生能源的创新与应用等政策与法律制度,实现国内能源的低碳化;另一方面,探讨了国际连带税、气候变化基金、全球环境税等国际框架的可能与限度。借鉴建设低碳社会的日本经验,为我国当下推进绿色低碳转型,走经济社会高质量发展之路,实现碳达峰、碳中和目标,具有一定的参考借鉴意义。 目录 第一章 应对气候变化的国际框架与各国对策 一 《京都议定书》之后的新框架探索 (一)《政府间气候变化专门委员会第四次评估报告》与《京都议定书》 (二)《联合国气候变化框架公约》的理念——共同但有区别的责任和预防原则 (三)从《京都议定书》到新框架的构建 (四)《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议讨论的焦点——具有法定约束力的框架 二 主要国家的国内对策 (一)《哥本哈根协议》与欧盟排放量交易制度 (二)美国应对全球气候变暖措施与《清洁能源安全保障法》 (三)日本《全球气候变暖对策基本法》的实效性 第二章 公益事业领域的竞争方式与电力行业的防止全球气候变暖对策 一 能源政策理念与电力市场自由化的进程 (一)能源政策理念与电力市场自由化的构想 (二)欧盟电力指令与电力市场自由化的进程 (三)美国电力市场自由化进程与全面性能源法体系 二 公益事业领域的竞争方式 (一)分离方式应当依靠供应竞争还是供应责任的问题 (二)电力行业领域的规制缓和目标 (三)电力行业的公益性课题 (四)分拆是电力市场再组合的方向 三 电力行业的防止全球气候变暖对策 (一)二氧化碳排放量减少至1990年的20%的问题 (二)天然气、煤炭抑或石油 (三)电源多样化的目标 四 电源的选择与电力市场接近自由化 (一)使用高碳素燃料的石油煤炭税 (二)振兴核能的电源开发促进税 (三)电力市场接近自由化 第三章 核能对减排温室气体的作用 一 国家对核能复兴与核能发电的干预 (一)核能复兴与日本核能兴国的问题 (二)国家对核能发电的干预 (三)基本电源核能发电的公益性问题 二 为了将温室气体减排至1990年的25%,促进核能所产生的问题 (一)地震大国建设核电站聚集地的潜在风险 (二)核燃料回收利用与最终处理地问题 三 对于核电的过度依赖与司法审查的局限性 (一)核电站选址阶段的立法欠缺与伊方核电站诉讼 (二)志贺核电站诉讼、滨冈核电站诉讼与新的抗震标准 四 对于政府的统制——司法性统制与程序性统制 (一)阶段性安全规制方式的局限性与课予义务诉讼的可能性 (二)对于核安全委员会的程序性统制与信息公开 (三)钚热的局限性与废炉、最终处理地问题再检讨 五 政府与民间的作用和居民的介入 (一)地震大国核能兴国的局限性——“社会观念上被允许的风险” (二)核电站选址过程中居民自治及信息公开的作用 第四章 碳税的发展趋势 一 促进碳税发展的经济手段 (一)能源供需现状中引入碳税的必要性 (二)环境税的理论研究状况 (三)经济手段的一体化政策——碳税与排放量交易 二 碳税的租税功能 (一)作为政策税的碳税——税制作用与租税中立性的意义 (二)绿色税制改革的意义与局限性 (三)消费税中的征税权的局限性——租税法中的违宪审查标准 (四)碳税对法人的影响与边境税的调整 (五)政策税制的作用 (六)租税特别措施的绿化 三 欧洲各国对于碳税的探索 (一)英国气候变化税与排放量交易 (二)德国电力及石油税与宪法上诉 (三)法国碳税及违宪判决与电力部门的零化石燃料 (四)瑞典的成功模式——二元所得税与环境税 四 符合期待的碳税 (一)现有能源税与碳税的引入 (二)煤炭税金与石油税金 第五章 能源来源的低碳化 一 影响选择电源的因素 (一)政策手段的评价轴 (二)能源行业的规制缓和与环境保护的双赢对策 (三)股份公司制对行业竞争的影响 (四)《能源事业法》的必要性——能源政策与环境政策的融合 二 可再生能源促进政策探讨 (一)对供应方与需求方的激励政策 (二)固定价格收购制度与RPS制度的问题——保护对策还是竞争对策 (三)废弃物发电与“新能源等”的定义 三 可再生能源的普及对策 (一)风力与系统问题——智慧电网的可能性 (二)太阳能发电——从普通家庭的使用到出口产业 (三)生物质能发电和生物质燃料——保护国土的观点与木质废弃物的有效利用 (四)废弃物发电——热循环与材料再利用 (五)燃料电池的可能性——面向水素经济 第六章 构建《京都议定书》以后的框架 一 减排温室气体至1990年的25%的国内政策——全球气候变暖对策税 (一)《税制修改大纲》的作用 (二)经济的国际化与碳税——二元所得税的探讨 二 构建国际性资金援助系统——全球环境税的可能性 (一)关于国际连带税及全球环境税的讨论 (二)国际连带税——机票连带税 (三)减缓对策与适应对策——气候变化基金 (四)全球环境税的可能性 译后记 |
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