本书为检察机关近年来从事法律监督若干典型案例的介绍与分析，结构安排上，每一个案例及其解析文字构成1章，全书计划共设10个案例。在案例选择上，本书涵盖当前检察监督主要业务领域，注重四大检察、十大业务的全面、均衡分布，并重点安排当前有待推进和突破的业务领域的案例。

秦前红，著名宪法学家，教育部“长江学者”特聘教授，武汉大学法学院教授、宪法与法治国家研究中心主任，中国宪法学研究会副会长，《法学评论》主编。主要研究领域为宪法基本理论、比较宪法、地方制度、人民代表大会制度、国家监察体制改革和司法体制改革问题等。著有《宪法变迁论》《宪法原则论》《法律能为文化发展繁荣做什么》《走出书斋看法》《国家监察制度改革研究》《监察法学教程》等。

湖北省某县水利局申请强制执行肖某河道违法建设处罚决定监督案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
【类案学理研讨】
一、行政非诉执行监督是检察机关法律监督的重要内容
二、依法厘清行政非诉执行相关主体职责
三、对于法律授权的理解应当准确、全面
四、规范法院行政非诉执行程序
五、构建“四大检察”全面协调充分发展新格局
六、坚持客观公正义务
【规范与文书】
B公司诉A市住房和城乡建设局征收补偿认定纠纷抗诉案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
一、发现线索并启动监督
二、案件审查和调查核实
三、审查意见和监督处置
【类案学理研讨】
一、维护国家利益和社会公共利益是检察机关法律监督的根本任务
二、检察机关依职权监督的理论基础与制度完善
三、检察机关调查核实的权力、措施与保障
【规范与文书】
吉林省白山市江源区卫生和计划生育局及江源区中医院行政附带民事公益诉讼案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
【类案学理研讨】
一、公益诉讼检察中的民行交叉问题及其处理方式
二、行政附带民事公益诉讼检察的模式解析
【规范与文书】
齐某强奸、猥亵儿童案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
一、基本案情
二、诉讼过程
三、指导意义
【检察机关履职情况】
一、依法履行法律监督职能，从严惩治侵害未成年人犯罪
二、制发“一号检察建议”，聚焦未成年人保护社会治理
三、积极完善未成年被害人保护救助体系
【类案学理研讨】
一、关于奸淫幼女“情节恶劣”的认定
二、关于”在公共场所当众”猥亵儿童的认定及适用
【相关法律规范】
宣告缓刑罪犯蔡某等12人减刑监督案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
【类案学理研讨】
一、我国减刑撤销的制度设计简况及存在的问题
二、减刑撤销制度的完善
三、强化检察机关在减刑撤销制度中的法律监督职能
四、结语
【相关法律规范】
盛科公司污染环境刑事附带民事公益诉讼案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
一、基本案情
二、办案程序
【检察机关履职情况】
一、提起公诉追究刑事责任
二、提起刑事附带民事公益诉讼
三、利用行政公益诉讼诉前程序发出检察建议参与社会治理
【类案学理研讨】
一、检察机关对重大环境污染案件提起民事公益诉讼的优势及必要性
二、检察机关在该案件中调查核实权的充分运用和刑民一体取证
三、生态环境损害刑事附带民事公益诉讼案件中的赔偿、调解
四、重大环境污染案件中民事公益诉讼与行政公益诉讼的协同并举作用
【规范与文书】
刘某某贩卖毒品抗诉案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
一、努力发现新证据
二、亲历性复核关键证据
三、排除怀疑查明事实
四、争取上级部门支持
五、强化引导取证
六、成功追诉漏犯
【类案学理研讨】
一、如何理解“所认定事实已排除合理怀疑”
二、检察机关介入引导侦查
三、如何理解检察官的职责使命
四、如何做到“在办案中监督，在监督中办案”
【规范与文书】
陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局不全面履职监督案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
【类案学理研讨】
【相关法律规范】
某牧业公司被错列失信被执行人名单执行监督案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
【类案学理研讨】
一、失信被执行人名单制度中“惩戒”与“保护”的价值平衡
二、失信被执行人名单制度中法官的自主裁量空间
三、检察机关在失信被执行人名单之民事执行监督中的定位
四、在错列失信被执行人名单等民事执行监督中如何强化“检察建议”
效能
五、检察机关在优化营商环境中的定位
【规范与文书】
尚衡华松被诉股东损害赔偿责任纠纷抗诉案
【摘要与关键词】
【案情与程序】
【检察机关履职情况】
一、受理及审查情况
二、监督意见
三、监督结果
【类案学理研讨】
一、本案所涉关键事实的认定
二、本案所涉实体法律适用的学理分析
三、人民检察院运用调查核实权对于生效民事裁判的检察监督
四、检察监督的运行机制及在保障人民法院依法正确行使审判权方面的重要意义
【规范与文书】

2018年以来，我国检察
制度开启了新一轮的改革。
在《宪法》完成最新一次修
改，将人民代表大会制度下
的“一府两院”国家机构基本
架构发展为“一府一委两院”
的新架构之后，各级人民检
察院更自觉地担当起了法律
监督机关的角色，于是，有
着鲜明中国特色的法律监督
制度也迎来了具有历史意义
的新发展、新局面。
目前，根据党中央的决
策部署，在最高人民检察院
的统一筹谋之下，各级检察
机关已经完成了内设机构的
改革与业务范畴的重组，形
成了“四大检察”的基本工作
格局。在这个新格局的形成
过程中，刑事检察工作在职
能调整之后得到继续巩固和
加强，民事检察、行政检察
和公益诉讼工作则需要主动
把准时代脉搏、深挖制度潜
能、创新工作机制，以便补
齐过往检察实践之中的“相
对短板”，更好地发挥检察
机关独有的法律监督功能。
检察机关法律监督职能
的发挥，仍然是依靠办案，
这是由我国检察机关的宪法
定位、机构属性、业务专长
所决定的，也是这次检察制
度改革所坚持的正确路径。
正所谓“在办案中监督，在
监督中办案”。办案既是检
察机关履行法律监督职责的
基本手段，也是彰显法律监
督效用的重要途径。在“四
大检察”“十大业务”的工作
格局下，检察机关只有不断
加大办案力度，才能在案件
办理中找准法律监督着力点
，精准履行法律监督职责。
同时，要敢于监督、善于监
督，也就是要把监督落实到
每一个办案环节，在办案中
发现执法司法中的违法线索
和问题，发现社会治理中的
顽症痼疾，有效延伸办案效
果，把法律监督做细做实。
为了实现各级检察机关
的高质量、高水平办案，确
保法律统一正确实施，需要
制度层面的多管齐下、多头
并举。除必须始终坚持检察
队伍的专业化建设方向，从
理论素养、知识结构、监督
意识等方面不断强化广大检
察干警，尤其是一线检察官
的办案能力之外，检察案例
也发挥着极为重要的作用。
时任最高人民检察院检察长
张军在2019年就指出，要“
增强案例意识，总结、制发
好指导性案例，用案例统一
制发思想和司法尺度”。事
实上，经过严格遴选而确立
为指导性案例的检察案例，
能够发挥统一办案尺度、提
升办案能力、开拓办案领域
等多方面的基础功能。可以
说，案例制度既是检察能力
提升的制度保障，也是检察
制度本身的构成要素。用好
检察案例，发挥指导性案例
和其他典型案例、精品案例
的示范作用，是我国检察监
督工作的重要课题、长期课
题。
用好检察案例，需要我
们同时做好两方面的工作。
一方面，是案例的整理、遴
选和权威传播；另一方面，
是对案例本身的研究、学习
。案例制度实际上必须包含
这两个方面，并且两者之间
是互为支撑、相辅相成的关
系。好的案例，来自检察监
督工作的实践。对案例加以
严谨、科学、有针对性地遴
选，乃至经过既定程序最终
确定为指导性案例，可以发
挥案例的最大效用。在这整
个过程中，对案例本身的研
究都是须臾不可或缺的。实
际上，典型案例对于检察监
督疑难问题的破解意义、对
于类案办理的启示意义，甚
至对于进一步制度完善的探
索意义，都需要对案例做及
时地研究、持续地研究、深
入地研究，才能清晰地展现
出来。从某种意义上讲，缺
乏对检察案例的研究，也就
不可能有真正科学有效的检
察案例制度。因此，在人民
检察制度正迈向新时代的新
发展阶段时，不断加强检察
案例研究工作，确实是大势
所趋、时代所需。
我国法学界历来重视检
察制度研究，学术成果丰硕
。自2018年以来的检察制
度改革进程中，理论界与实
务部门之间精诚合作，续写
着检察研究的新篇章。为加
强对新时代检察机关法律监
督工作的学术支持、智力支
持，最高人民检察院于
2019年开始授牌设立“检察
理论研究基地”，武汉大学
行政检察研究中心是首批基
地之一。遵循着“以案例研
究推动检察监督理论建设”
的宗旨，我中心在精心策划
、严格拣选的基础上，推出
这部检察案例解析专书，希
望为新时代的检察案例研究
工作和检察案例制度的进一
步健全完善，做一点探索或
铺垫的工作。
本书的主要特点如下。
第一，案例选编强调权
威性。入选本书的检察案例
，绝大多数都是近年来最高
人民检察院发布的指导性案
例（案例中部分当事方名称
存在化名或技术性处理）。
这保证了案例本身具有很强
的典型意义、指导意义，对
这些案例进行深入研究、解
析，有利于理论与实践之间
的紧密结合，并且也有利于
确保理论研究遵循着正确的
方向前进。
第二，案例解析突出学
术性。与目前公开出版的其
他案例研究成果相比，本书
的写作方法力求突出学术性
。每一篇案例解析在结构上
分为“摘要及关键词”“案情
与程序”“检察机关履职情况
”“类案学理研讨”“规范与文
书”五个部分，并且在篇幅
安排上向“学理研讨”倾斜，
最大限度地深挖个案背后所
反映的检察监督在理论基础
、制度定位、改革方向等方
面的问题。
第三