城市，上承国家的政治理念，下启地方的治理系统；城市，既要完成经济繁荣的目标，又要调和集团竞争的纠纷。

在联邦制下的美国，国家与地方关系的特殊性更是将城市变为了明争暗斗的政治竞技场。本书以“城市政治的起源”“城市危机”和“分裂的大都市”三部分为主线，用十五个章节追溯了城市在政治变革下的沉浮，分析了城市所历经的政治分化，并且探讨了工业化、移民、种族等尖锐的社会问题。

政治本就是一场包罗万象的大戏，更因城市的桎梏而险象环生。

序言

第一章美国的城市政治：引言

三个主题

增长政治

治理政治

分裂的都市

全球化时代的挑战

第一部分美国城市政治的起源：前100年

第二章传承的遗产

国家发展和城市

摘录：城市建设需要公众齐心协力

城市增长的世纪

城际竞争

工业化和社区

移民大潮

治理能力

城市能力的局限性

第三章机器政党和移民

机器和机器式政治

摘录：机器政党的两面性

机器政党的起源

机器政党“完成任务”了吗？

机器政党是提升自我的工具吗？

机器政党有助于移民同化吗？

新型社会改革

当今城市的族裔政治

第四章改革运动

改革者的目标

摘录：移民成为市政改革的目标

改革的有利环境

反对机器政党统治的运动

市政事务中的“效率和经济”

商业模式

委员会和管理者政府

改革运动是否消灭了机器政党？

改革的影响

斗争在延续

第五章城市选民和国家民主党多数派的兴起

20世纪的城市和国家

摘录：城市族裔成为民主党的支柱

新的政治意识

变化的政治平衡

大萧条和城市

城市获得发言权

新政的城市方案

新政遗产

第二部分20世纪的城市危机

第六章城市/郊区分离

人口发生变化的100年

摘录：反对移民的热情极度高涨

迁移大潮

战后的种族冲突

新型贫困的出现

郊区大军

浪漫的郊区理想：1815—1918年

汽车郊区：1918—1945年

城郊住宅区：1946—20世纪70年代

多民族城市的崛起

城市危机已经消失了吗？

第七章国家政策和城市/郊区分离

国家政策产生的意外后果

摘录：高速公路方案导致城市衰落

贫民窟拆迁政策

地方政治对城市重建的影响

种族隔离及其“方案”

国家政策和郊区发展

郊区、高速公路和汽车

国家政策的消极作用

第八章联邦方案和分裂的种族政治

市中心方案的短暂历程

摘录：种族分裂最终导致城市方案失败

民主党与城市

共和党和新联邦制度

卡特总统与民主党的最后努力

共和党和联邦援助的结束

政治现实和城市政策

城市失宠

城市政策终结

第九章阳光地带的崛起

历史性转折

摘录：选举团对阳光地带的青睐

阳光地带的概念

地区转变

阳光地带繁荣的原因

阳光地带城市政治的变化

区域融合和国家政治

第三部分分裂的大都市

第三部分分裂的大都市

第十章分裂大都市的兴起

大都市的地盘之争

摘录：有关封闭社区的辩论

郊区如何实现隔离

强制种族隔离

分隔的郊区：合并

分隔的郊区：区域划定

排他性分区的挑战

专属领地政治的新面貌

第十一章对分裂大都市的管理

城市地区的拜占庭式组织（解体）

摘录：扩张成本成为热议的话题

新城市形式

扩张的担忧

都市政府的历史

新地区主义

精明扩张

新城市主义

改革前景

第十二章都市战场

争夺财政资源

摘录：数以百计的小胡佛家庭使经济危机雪上加霜

美国联邦制度下的城市

资金流向

资金来源

市政债券市场

特殊部门的兴起

财政绝招

第十三章都市中心的复兴

意想不到的中心城市复苏

摘录：热议的巴尔的摩复兴

中心商业区的衰落

全球化和中心商业区复兴

新城市文化

旅游业和娱乐业

会展中心

运动场馆

购物、娱乐、生活方式复合体

赌场游戏

旅游政治

新旧商业区

第十四章管理分裂的城市

微妙的制衡措施

摘录：多族裔联盟难以保持团结

近期城市管理变革

合作的益处

取得平衡

决定性的转折点

种族和族裔的未来

第十五章全球化时代的城市和大都市

变革时代的城市政治

新增长政治（实际上是旧政治）

微妙的城市治理艺术

拼凑式的大都市政治