本书以新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“识别金融风险-防范金融风险-构建金融安全边界”这一逻辑思路，围绕银行挤兑的心理因素及防范、外汇管制的界限、系统性风险的产生机理及预警体系、国家金融安全边界构建四个亟待解决的现实问题，进行了深入研究。
全书参考国外相关经验教训，总结我国金融体制相关政策制度与法规，采用案头调研、现场调研等方法，分析了我国国家金融安全领域的现状和问题，并针对如何防范银行挤兑、实施资本市场机制改革、构建系统性风险的预警体系和构建国家金融安全边界给出了相应的对策建议。
本书对于经济金融理论、政策和实践领域的研究者和工作者均具有较强的参考价值。

王洪章，中国注册会计师、教授、博士生导师，东北亚经济研究院院长，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院金融安全与风险管理研究中心主任，东北财经大学兼职教授。毕业于东北财经学院财政金融系金融专业。先后在中国人民银行、中国工商银行、中国建设银行等金融机构任职，长期从事商业银行运营和中央银行金融调控、金融监管等实践工作。曾任中国建设银行党委书记、董事长，中国人民银行纪委书记、党委委员，第十届全国人大代表。著有《商业银行经营与管理》《中小企业金融支持的问题》等多部著作和多篇论文。在中国建设银行工作期间，推动中国建设银行“综合化、多功能、集约化、创新型、智慧型”战略转型，该转型案例被哈佛商学院纳入全球商界精英培训教学案例库。

导论
第一节 国家金融安全的概念及特征
第二节 国家金融安全的构筑逻辑
第一篇 银行挤兑的心理因素及防范
第一章 银行挤兑研究的逻辑起点、理论模型及心理学理论流派
第一节 银行挤兑研究的逻辑起点
第二节 挤兑的基本概念
第三节 银行挤兑的经典理论模型梳理
第四节 银行挤兑传染机制及心理学流派分析
第二章 挤兑危机的政府应对政策———以心理学为视角
第一节 关于危机的认识
第二节 不干预政策：任其发展
第三节 政府干预与“大而不能倒”
第四节 预防性措施：存款保险制度
第五节 政府干预与市场信心———案例分析视角
第三章 国内银行挤兑心理及应对模式
第一节 中国金融体系的特点
第二节 国内银行挤兑危机及应对
第三节 关于挤兑危机应对政策的思考
第二篇 新时代我国外汇管制的界限确定：政策空间与市场操作边界
第四章 “不可能三角”与中国金融体制改革多重目标诉求
第一节 “不可能三角”理论
第二节 政策改革目标的多重逻辑
第五章 当前中国外汇管制：必要性、压力与动力
第一节 汇率制度选择与汇率改革
第二节 资本外流与外汇管制
第三节 汇率变动与经济基本面
第六章 深化中国资本市场体制改革的探索性建议
第一节 机构放开，还是资金开放
第二节 资本市场开放步骤选择
第三节 提升中国参与国际金融治理的能力
第四节 丰富防控资本外流的政策工具包
第五节 强化数字货币创新应用，破除人民币困境
第三篇 系统性风险的产生机理及预警体系
第七章 金融稳定的内涵
第一节 金融稳定的内涵
第二节 金融稳定的判断方法
第三节 金融稳定的边界与金融安全
第八章 金融稳定监管机制
第一节 国际金融稳定监管机构
第二节 中国的金融稳定专业监管机构
第九章 金融系统性风险相关理论
第一节 金融系统性风险的内涵
第二节 金融系统性风险的成因
第十章 系统性风险的动态演化机制
第一节 金融系统性风险的动态演进
第二节 金融系统性风险传染与金融网络
第三节 金融系统稳定性与金融系统脆弱性
第十一章 主要发达国家和国际机构监测金融系统性风险的启示
第一节 金融系统性风险监测趋势
第二节 主要发达国家和地区的系统性风险监管机构
第十二章 系统性风险监测指标体系
第一节 宏观风险
第二节 市场风险
第三节 信用风险
第四节 偿债风险
第五节 流动性和融资风险
第六节 杠杆风险
第七节 系统性风险
第八节 其他风险
第九节 金融系统性风险监测与预警
第四篇 新时代国家金融安全的边界和构建
第十三章 构建国家金融安全边界的理论基础
第一节 国家金融安全边界的内涵
第二节 新时代我国金融安全边界的组成要素及安全影响机理
第十四章 国家金融安全边界构建的国际经验
第一节 欧美构建国家金融安全边界的经验启示
第二节 日本和阿根廷构建国家金融安全边界的经验教训
第十五章 我国构建国家金融安全边界的经验及存在的问题
第一节 我国构建国家金融安全边界的历史经验
第二节 我国构建国家金融安全边界的现状及其不足
第十六章 新时代我国构建国家金融安全边界的必要性
第一节 金融安全与国家安全
第二节 金融安全与经济健康可持续发展
第三节 金融安全与防范化解系统性金融风险
第四节 金融安全与新时代金融机构的发展
第五节 金融安全与金融科技发展
第六节 金融安全与应对外部金融风险冲击
第七节 金融安全与应对全球治理体系重构
第十七章 构建我国国家金融安全边界的对策建议
第一节 深化渐进式改革开放
第二节 厘清我国国家金融安全的各类金融价值及金融价值基础之间的关系
第三节 深化改革，推进构建国家金融安全边界
参考文献

《国家金融安全：风险
预警与边界构建》是北京大
学习近平新时代中国特色社
会主义思想研究院金融安全
与风险管理研究中心（以下
简称“研究中心”）研究团队
的又一力作。
当前，中华民族伟大复
兴的战略全局与世界百年未
有之大变局交互作用，正在
推动世界发生深刻改变，中
华民族面临前所未有的历史
性机遇，同时也必须面对前
所未有的历史性挑战。特别
是党的十八大以来，国际形
势波谲云诡，周边环境复杂
敏感，改革发展稳定的历史
任务艰巨繁重。以习近平同
志为核心的党中央增强忧患
意识，坚持底线思维，提高
防控能力，把握国内外大势
，着力防范化解重大风险，
保证了国民经济持续健康发
展和社会大局稳定。
改革开放以来，我国金
融发展环境、金融体制机制
、金融机构运行、金融基础
设施等均发生了深刻的改变
，特别是随着金融科技在金
融领域的深入应用，金融业
正在发生历史性变革，金融
安全边界要素得到极大的丰
富。我们面临的国家安全挑
战已不再局限于传统的领土
、领空、领海等领域，经济
、金融、科技、信息等方面
已成为国家安全的重要组成
部分。2014年4月15日，习
近平总书记在主持召开中央
国家安全委员会第一次会议
时指出，增强忧患意识，做
到居安思危，是我们治党治
国必须始终坚持的一个重大
原则；他同时强调，既重视
传统安全，又重视非传统安
全，构建集政治安全、国土
安全、军事安全、经济安全
、文化安全、社会安全、科
技安全、信息安全、生态安
全、资源安全、核安全等于
一体的国家安全体系。
党的十八大以来，习近
平总书记发表了一系列关于
国家金融安全与金融治理的
重要论述，创新性地提出推
动金融改革与发展的一系列
新理念、新观点、新论断，
形成了习近平新时代中国特
色社会主义金融治理思想的
基本观点和重要思想。
2017年4月25日，中共中央
政治局就维护国家金融安全
进行第四十次集体学习，习
近平总书记在主持学习时强
调，“金融安全是国家安全
的重要组成部分，是经济平
稳健康发展的重要基础。维
护金融安全，是关系我国经
济社会发展全局的一件带有
战略性、根本性的大事。金
融活，经济活；金融稳，经
济稳”。同年7月，习近平总
书记在第五次全国金融工作
会议上指出，“金融是国家
重要的核心竞争力，金融安
全是国家安全的重要组成部
分，金融制度是经济社会发
展中重要的基础性制度”。
随后，习近平总书记在不同
场合、不同会议上就国家金
融安全与防范化解金融风险
做出重要指示、阐述、强调
等。
从人类社会发展历史来
看，经济危机往往伴随金融
危机或由金融危机所引发，
而金融危机的发生多数源于
银行挤兑所引发的金融机构
系统性风险。历史上影响范
围较大的金融危机发生过十
余次，1997年亚洲金融危
机和2007年美国次贷危机
引发的全球金融危机造成的
危害十分严重，目前仍然没
有完全恢复。历史告诉我们
，对于金融风险与危机的防
范必须一叶知秋、见微知著
，必须未雨绸缪。对金融危
机未雨绸缪的最好办法就是
建立完善的金融风险预警系
统，抓住银行、资本跨境流
动等金融系统运行的关键机
构或因素，对其可能引发的
系统性风险的产生机理、形
态等进行动态跟踪、描述、
识别与预警，从而采取相应
的措施巩固金融安全边界，
防范金融危机。新时代，金
融业的发展出现许多新的特
征：一方面，人工智能、大
数据、云计算、生物识别等
新科技已与金融业深度融合
发展，金融业信息科技风险
使传统金融风险更具传染性
和破坏性，金融风险的预警
面临更大的挑战，金融安全
边界更容易受到隐蔽性攻击
；另一方面，金融业混业发
展趋势明显，同时我国金融
业资金跨行业、跨市场、跨
境流动更为迅速，金融网络
使金融风险危害面进一步扩
大。金融业对一国乃至全球
经济的影响力度进一步提升
，对经济安全影响的传导路
径进一步复杂化。我们对于
维护国家金融安全与防范金
融风险必须保持时刻警惕与
高度重视。
中华人民共和国成立以
来，特别是改革开放40多年
来，我国金融业已取得举世
瞩目的成就，已形成银行、
保险、证券、信托等传统金
融机构形态与金融租赁公司
、支付结算清算公司、金融
控股公司、互联网贷款公司
等新型金融机构形态繁荣共
生的格局，也已形成“一委
一行两会”的监管体制，我
国金融风险预警系统的关键
要素已初步明确，金融安全
边界已初具轮廓。2021年
年末，我国银行、保险、证
券等金融机构总资产达
381.95万亿元，若加上信托
、金融租赁、公募基金等金
融机构资产及私募基金、互
联网贷款等准金融机构资产
，我国金融业机构总资产近
400万亿元。如此体量庞大
的金融资产，是我国服务实
体经济的重要“血液”来源，
但高杠杆、过度趋利、交叉
持股、脱实向虚等金融乱象
及金融监管的空白与短板等
造成金融安全边界不断缺损
的挑战，时刻警示着我们，
金融只有服务实体经济，才
能维护国家金融稳定和金融
安全。
进一步说