自工业化以来，管理逐渐浮出水面，得到工商界、学界以至于整个社会的重视。虽然其肇始于分工理论，如西方效率工程师的动作研究，但所幸的是，从巴纳德起学界开始从组织层面思考，使得每一个人有活力、整个组织有活力。由此，一百多年来管理学家沿着这个脉络逐渐推进，逐渐深入。本书首先提出了管理的基本命题；然后，从泰勒、法约尔到巴纳德、西蒙以及德鲁克，梳理出这些管理学大家对管理基本命题的思考，并指出其理论对在哪里，错在哪里；最后，作者提出了管理的基本概念，既回答了管理的基本问题，也对管理做了清晰的定义。

包政，中国著名管理学者，“社区商务”理论创立者，“深度分销”理论构建与实践者，中国管理咨询行业开创与领导者。
深度参与包括华为在内的数百家企业的管理咨询和内部决策，先后出任包括华为、TCL在内的十几家知名企业的管理顾问，拥有丰富的理论、研究和咨询顾问经验。
包政是包子堂创始人，曾任中国人民大学商学院教授、博导，曾兼任清华大学经管学院EMBA教授。已出版《营销的本质》等近10部著作。

前言 管理是什么
第1章 管理的范畴
1 管理的基本命题
2 管理理论的产生
3 理论研究的推进
4 组织理论的产生
5 组织理论的困境
6 被误读的组织理论
7 分工与管理
8 组织与管理
9 分工与组织
10 分工理论的错误
思考题
第2章 管理的职能
1 管理与管理者
2 管理的五项要素
3 管理的任务
4 管理职能的特殊性
5 对管理职能的误读
6 管理工作的存在
7 被实践误读的管理
8 经理人的产生
思考题
第3章 管理的体系
1 管理体系的存在
2 管理体系的构成
3 管理体系的演进
4 管理体系的突变
5 管理的合法性
6 二次创业的实质
思考题
第4章 管理的层次
1 管理的三个层次
2 高层管理的职责
3 梅奥诊所的实践
4 中层管理的职责
5 对流程纵向授权
6 构建值创造流程
7 基层管理的职责
思考题
第5章 管理的运作
1 战略导向的概念
2 选择正确的事情
3 把事情做正确
4 业绩导向的运作逻辑
5 管理的形式化
6 管理的行政化
7 行政化管理的理论
思考题
第6章 管理的新世界
1 值创造的系统
2 复合系统的演变
3 管人的真理
4 通用电气的故事
5 知识劳动者的特征
6 复合的知识系统
7 互联网的应用
8 产业发展的逻辑
思考题
思考题答案
后记
参考文献

我读过丹尼尔的《管理
思想史》，说句老实话，不
满意。它既没有底层概念，
也没有内在逻辑。我不知道
外国人读了以后会有什么感
觉，反正我读完了脑子是一
团糨糊。能把管理学读明白
的人不是很多，绝大部分人
不知道管理这门学问因何而
来。
德鲁克说，管理是组织
的一个器官。这说明管理是
因组织而来，是为了维持组
织的正常运行。管理本身没
有目的性，它的职能是统一
组织，统一组织的正常运行
。这意味着不能为管理而管
理，不能向管理要效率，而
是要通过组织提高效率。管
理只是有效组织的一种工具
，只是组织有效性的一种工
具。
从历史的逻辑上看，管
理这门学问是从泰勒开始的
，那个时候只有分工理论，
还没有组织理论。所以，我
们还不能说管理因组织而来
，而应该说管理因分工而来
，是为了弥补分工理论的缺
陷而来。
分工导致的结果是供求
分离，在工厂内部就是上道
工序和下道工序之间的分离
，需要把它变成一个整体，
即“一体化”。一体化就是组
织，一体化的状态就是组织
状态。
分工原本应该与组织对
应。然而，历史却阴差阳错
，由于组织理论的缺失，分
工对应的却是管理。等到巴
纳德的组织理论问世，管理
又进一步与组织相对应。
看过巴纳德《经理人员
的职能》的人会产生一个疑
问：他讲的究竟是组织理论
，还是管理学？有管理学者
把巴纳德的思想归入管理学
的协同理论，似乎两者是一
回事。如果是一回事，那他
何必又写了一本书《组织与
管理》呢！显然组织与管理
是两码事。
合理的解释应该是，只
有当我们弄清楚组织的机理
之后，经理人员才能够通过
自己的职能工作，赋予组织
应有的机能，简称“赋能”，
并且我们可以这样认为，这
项管理赋能工作的核心内容
应该是，协调人与人之间的
劳动关系和利益关系。接下
来，我们只需要仔细地研究
或弄清楚组织和管理的边界
就可以了。
至此，我们似乎已经把
以往的概念梳理清楚了，即
管理的产生是为了解决分工
之后的一体化问题，以弥补
组织理论的缺失，等到组织
理论问世之后，管理就成了
组织的一项职能。
我所知道的组织理论有
巴纳德的《经理人员的职能
》、西蒙的《管理行为：组
织中决策过程的研究》、德
鲁克的《公司的概念》。三
位大师的理论风格不同，巴
纳德有哲学范儿，西蒙有经
济学范儿，德鲁克有社会学
范儿。
“公司的概念”就是“企业
的性质”，从词义学上说，
两者是同一个意思，“公司”
和“企业”这两个名词是可以
通用的。概念往往是由事物
的性质定义的，科斯写了一
篇传世的文章，取名就是《
企业的性质》。
在这些大师那里，工商
企业、公司、机构、生产者
、供应者等，都可以理解为
一个组织，前者是具象的，
后者是抽象的。在巴纳德那
里，组织就是协调的协同关
系体系，其他物理学意义上
的东西都被抽象掉了。
如此说来，一系列新的
问题就产生了。管理难道就
是组织的职能吗？管理就是
组织的一个器官吗？管理职
能就不管分工了吗？-个工
商企业或一个组织机构难道
不包含分工吗？没有分工哪
来效率，没有分工哪来协同
，没有分工哪来组织？
由此而论，分工理论与
组织理论是不能单独成立的
，分工与组织是不可以分开
讨论的。法约尔在14项管理
原则中重点强调了分工原则
，第一条原则就是分工原则
。
退一步说，我们现在这
个产业社会，是从斯密的分
工理论开始的；产业社会的
物质文明进程及其创富能力
，也是从工商企业的分工开
始的。
再往前说，一万年前，
人类社会开始进入“自然分
工”的状态，劳动生产率因
此获得了提高，创富的能力
获得了提高。财富的质量和
数量都获得了提高，这才有
了斯密“自觉分工”的理论，
有了人类社会创富的财智。
这里的关键在于，“分工
”不是一个简单的动作，而
是人与人之间的劳动关系。
这种分工劳动的关系是建立
在社会交往的关系之上的，
有了这种社会交往的关系作
为基础或前提，分工劳动的
关系才能够成立，参与劳动
分工的人才能够有良好的预
期，才能在预期的分工一体
化关系体系中，发挥个人的
才干，谋取最大的个人价值
。
可以说，过去我们把工
商企业理解为一个组织是不
对的，或者说，组织这个概
念是有缺陷的。应该把组织
理解为“一体化的关系体系”
，把工商企业理解为“分工
一体化的关系体系”。
尽管德鲁克在《管理》
一书中明确指出，“分工是
实现社会目标的一种有效工
具”。但是很遗憾，他只说
过“管理是组织的一项职能”
，没有说过“管理是分工的
一项职能”，更没有说过“管
理是分工一体化关系体系的
一项职能”。
这是以往理论的缺陷，
无论是经济学还是管理学，
无论是组织理论还是管理理
论，都没有把这两者对应起
来，没有建立起分工及其一
体化的理论，没有建立起基
于分工和组织的企业理论。
当然，更没有建立起基于分
工和组织的产业理论，而是
把企业间分工一