本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记关于党校工作的重要论述，以及党的重要文献中关于党校的相关规定，总结中央党校学员管理90多年来的优良传统和宝贵经验，立足新时代新征程党校面临的新形势新任务，探讨学员管理和党性教育的基本理论和实践问题，努力揭示学员管理和党性教育的基本规律，探求学员管理和党性教育的道理学理，把握实践要求。

张忠军，中共中央党校(国家行政学院)办公厅主任，法学教授、博士生导师。著有《金融监管法论》《金融业务融合与监管制度创新》《上市公司法律制度》，主编《学员管理与党性教育研究》《党校学员管理工作研究》等。

前言
绪论 新时代党校事业发展的根本遵循
——深入学习习近平总书记关于党校工作的重要论述
上篇
第一章 中央党校学员管理发展历程及经验启示
一、新民主主义革命时期的中央党校学员管理工作
二、社会主义革命和建设时期的中央党校学员管理工作
三、改革开放和社会主义现代化建设新时期的中央党校学员管理工作
四、新时代中央党校学员管理工作（2012年至今）
五、中央党校学员管理的基本经验与启示
第二章 新时代新征程党校学员管理的使命担当
一、党校学员管理的使命任务
二、党校学员管理工作的科学定位
三、党校学员管理工作的多元治理
四、党校学员管理工作的目标
五、党校学员管理工作的制度化规范化
第三章 把党校姓党贯穿学员管理全过程
一、党校姓党的科学内涵
二、党校姓党的核心要求是把握党校的政治属性
三、学员管理工作坚持党校姓党的着力点
第四章 把党性教育贯穿学员管理全过程
一、党性教育是学员管理的灵魂和主线
二、学员管理中的党性教育贯通机制
三、学员党性锻炼成果系统集成机制
四、学员管理中的党性教育保障机制
第五章 把全面从严治校贯穿学员管理全过程
一、全面从严治校是党校办学治校的根本方针
二、全面从严治校是党校办学治校的优良传统和宝贵经验
三、把全面从严治校要求贯穿学员管理全过程
四、学员管理坚持全面从严的基本原则
第六章 学员管理职权及其运行规则
一、学员管理职权概述
二、加强对学员管理职权的监督
三、学员管理职权运行规则
第七章 学员管理工作者的政治能力建设
一、学员管理工作者的素质能力要求
二、学员管理工作者的政治能力要求
三、学员管理工作者提高政治能力的探索案例
下篇
第八章 做合格的党校学员
一、把党校姓党贯穿学习生活全过程
二、把学习党的理论贯穿学习生活全过程
三、把党性锻炼贯穿学习生活全过程
四、把能力训练贯穿学习生活全过程
五、把严格遵规守纪贯穿学习生活全过程
第九章 弘扬良好学风文风
一、良好学风文风是党校的光荣传统
二、学员要成为良好学风文风的忠实践行者
第十章 学员党支部标准化规范化建设
一、把党支部建设成为坚强战斗堡垒
二、学员党支部的科学定位
三、学员党支部设置及工作机制
四、学员党支部的职责任务及组织生活
五、高质量建设学员党支部
第十一章 学员党性修养要义
一、党性的意义
二、党性的科学内涵：哲学、阶级、法治维度的阐释
三、党性的时代要求：忠诚干净担当
四、党性修养的本质
五、党性修养是共产党人的必修课
第十二章 学员党性分析要义
一、党性分析的实质
二、学员党性分析的基准和程序
三、学员党性分析的成果

建立从中央到地方的党
校体系专门教育培训干部，
是中国共产党重要的执政特
色和政治优势。党校是中国
共产党对党员、干部进行理
论武装、党性教育和能力提
升的主渠道。党校事业是党
的事业的重要组成部分。党
校始终不变的初心是为党育
才、为党献策。党校学员管
理工作作为党校工作的重要
组成部分，其质量和水平直
接影响党校干部教育培训任
务的完成，关系到党校事业
的发展。
我有幸于2014年1月至
2021年12月在原中共中央
党校进修部、中共中央党校
（国家行政学院）进修二部
工作。在这期间，我一直思
考并努力探索的课题就是如
何全面把握党校学员管理规
律、党性教育规律，以高质
量的学员管理工作更好服务
于党校事业高质量发展。为
此，我认真学习领会习近平
总书记关于党校工作的重要
论述，认真学习中国共产党
的重要文献中关于党校工作
的相关规定，认真学习中央
党校历史。同时，加强理论
思考和实践探索，发表了一
些研究成果，也曾经以《新
时代党校事业发展的根本遵
循——学习习近平总书记关
于党校工作的重要论述》新
时代党校学员管理的使命担
当》等作为讲题，为一些党
校和干部教育培训机构授课
。
《党校学员管理与党性
教育论》是我学习思考、探
索实践的成果。这本成果坚
持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，围绕
习近平总书记关于党校工作
的重要论述，以及党的重要
文献中关于党校的相关规定
，总结中央党校学员管理90
多年来的优良传统和宝贵经
验，立足新时代新征程党校
面临的新形势新任务，探讨
学员管理和党性教育的基本
理论和实践问题，努力揭示
学员管理和党性教育的基本
规律，探求学员管理和党性
教育的道理学理，把握实践
要求。
全书分为绪论、上篇和
下篇。绪论是《新时代党校
事业发展的根本遵循——深
入学习习近平总书记关于党
校工作的重要论述》。上篇
主要是从党校教育者视角探
讨学员管理和党性教育的相
关问题，一共包括七章，分
别是：第一章《中央党校学
员管理发展历程及经验启示
》、第二章《新时代新征程
党校学员管理的使命担当》
、第三章《把党校姓党贯穿
学员管理全过程》、第四章
《把党性教育贯穿学员管理
全过程》、第五章《把全面
从严治校贯穿学员管理全过
程》、第六章《学员管理职
权及其运行规则》、第七章
《学员管理工作者的政治能
力建设》。下篇主要是从党
校学员视角探讨学员理论学
习和党性锻炼的相关问题，
一共包括五章，分别是：第
八章《做合格的党校学员》
、第九章《弘扬良好学风文
风》、第十章《学员党支部
标准化规范化建设》、第十
一章《学员党性修养要义》
、第十二章《学员党性分析
要义》。
中央党校学员管理部门
近八年的工作学习经历，让
我对学员管理工作有了深切
的体验和感悟。第一，学员
管理是神圣的工作。学员管
理旨在教育引导学员成为堪
当民族复兴重任的高素质执
政骨干，通过影响对党和国
家事业具有影响力的“关键
少数”，从而对强国建设、
民族复兴伟业产生影响。因
此，这项工作不是简单的职
业，而是神圣崇高的事业，
值得倾情倾力奉献。第二，
学员管理是有灵魂的工作。
教育的实质是一个灵魂唤醒
另一个灵魂。学员管理承担
着为领导干部补钙壮骨、立
根固本的职责，要教育引导
学员理论清醒、政治过硬、
党性坚定、本领高强，应当
自觉把旗帜鲜明讲政治的要
求贯穿学员管理全过程、把
党性教育贯穿学员管理全过
程。第三，学员管理是有规
律可循的工作。学员管理工
作政治性、思想性、政策性
、专业性很强，是一门学问
，具有内在规律。要努力把
握党校工作规律、学员管理
规律、党性教育规律，努力
按照规律开展学员管理工作
，干一行、爱一行、专一行
、精一行，成为学员管理工
作的行家里手，成为干部教
育培训的专家。第四，学员
管理是值得敬畏的工作。教
育引导学员的神圣使命，对
学员管理工作者的政治能力
和专业能力提出了很高要求
。学员管理工作者应当满怀
敬畏、勇毅前行。要敬畏党
校初心，坚持党校姓党原则
，牢记“国之大者”、党之大
计，紧扣党之所需，高质量
为党育才、为党献策，高标
准服务党和国家事业发展。
要敬畏党校历史，重视历史
经验，汲取历史智慧，深刻
把握党校办学治校规律，弘
扬党校光荣传统和优良作风
，练就办学治校的基本功和
看家本领。要敬畏党校人身
份、敬畏党校规矩。“党校
人”这三个字，字字千钧，
既蕴含着荣誉、尊严和自豪
，更蕴含着归属认同、信仰
信念、使命担当和责任奉献
。要严守政治纪律和政治规
矩，遵循最严格的政治标准
、学术标准、教学标准、管
理标准，自觉做到潜心治学
、虔诚问道、悉心育人。
本书存在的主要问题：
一是有些内容在各章有所重
复，这主要是为了保持各章
的相对独立和完整性。二是
各章之间不够平衡，第一章
的篇幅相对较大。作这样的
安排，主要是为了尽可能充
分地呈现中央党校学员管理
发展历程，类似研究成果比
较少