中美贸易战以来，美国实施与中国科技脱钩策略，企图遏制和打压我国科技发展。特别是对华为等中国高科技企业的制裁，暴露了我国一些关键核心技术依赖欧美等发达国家和地区的状况并没有发生根本的改变。我国需要依靠高水平的科技自立自强，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，促进经济高质量发展；通过强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，加大对外开放力度，加强科技创新治理等构建新发展格局，建设科技强国。本书回顾了世界科技发展进程，以及我国科技发展历程，讨论了科技发展对综合国力的影响，分析了国际格局随科技发展而变化的规律，最终对科技自立自强的重要性和意义，以及目标进行论述。
本书可以为政府科技管理部门提供借鉴，可以为高校院所及服务机构相关人员提供参考，还可以为广大学生和其他热心读者提供了解国家科技战略和政策的基本材料。

第一篇 创新竞合：科技发展新格局
第一章 新一轮科技革命与产业变革正在兴起
第一节 历史上的三次科技革命与产业变革
第二节 科技革命与产业变革改变世界格局
第三节 全力迎接新一轮科技革命和产业变革
第二章 中美创新竞合空前激烈
第一节 中美科技关系的发展历程
第二节 中国科技快速发展引发美国的忧虑
第三节 中美贸易战的核心是科技战
第三章 科技发展对国际格局正在产生重大的影响
第一节 当前的国际科技格局
第二节 全球竞争对科技发展的影响
第三节 一个国家的科技水平决定其在国际舞台上的地位
第四节 中国科学家影响力不断提升
第二篇 自立自强：占据科技制高点
第四章 科技自立自强的重大意义
第一节 中国科技发展战略历程
第二节 科技自立自强提出背景
第三节 科技自立自强的重大举措
第五章 强化国家战略科技力量是首要任务
第一节 强化国家战略科技力量的重要意义
第二节 国际科技合作战略
第三节 中长期科技创新战略
第六章 重点突破的产业领域
第一节 人工智能与科技创新政策
第二节 新材料产业全球发展特征与趋势
第三节 大健康与精准医疗
第四节 新能源与新能源汽车
第五节 海洋科技
第六节 量子科技
第七节 未来芯片
第三篇 他山之石：国际科技强国经验
第七章 美国的经验
第一节 早期的科技创新体系发展
第二节 二战后美国科技创新体系的发展
第三节 美国科技创新体系整体运行
第四节 美国经验的总结
第八章 英国的经验
第一节 第一次工业革命奠定领先地位
第二节 第二次工业革命中领先地位丧失的原因
第三节 20世纪后期以来英国的科技创新发展
第四节 英国经验的总结
第九章 德国的经验
第一节 早期的科技发展
第二节 世界大战及冷战时期的科技发展
第三节 完成统一后的科技发展
第四节 德国经验的总结
第十章 日本的经验
第一节 明治维新到战后恢复
第二节 第三次科技革命中的政策调整（1980～1995年）
第三节 泡沫危机应对（1996年至今）
第四节 日本经验的总结
第十一章 韩国的经验
第一节 20世纪韩国科技发展情况
第二节 21世纪起韩国科技政策和体制
第三节 韩国科技政策和战略
第四节 韩国经验的总结
第四篇 制胜未来：中国科技强国之路
第十二章 建设科技强国关注重点
第一节 世界科技发展的新趋势、新特点
第二节 科技创新中心与科技城
第三节 重视战略科技人才
第十三章 科技强国建设的战略政策
第一节 战略意义
第二节 战略原则
第三节 总体思路
第四节 政策取向
第十四章 科技强国建设的路径举措
第一节 财政和金融
第二节 人才引进和培养
第三节 创新创业环境
第四节 开放的创新体系

2017年12月28日，中共
中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平在北京人
民大会堂接见回国参加
2017年度驻外使节工作会
议的全体使节并发表重要讲
话，提出中国处于“百年未
有之大变局”这一论断”。在
过去短短几年时间里，全球
化进程被曾经的“全球化最
有力的推动者”美国率先反
对，之后演变为贸易保护、
“本国优先”政策的连续出台
及主要针对中国的各种限制
、制裁、脱钩等措施。由于
中国与美国是当今世界数一
数二的政治经济大国，中美
贸易战和科技战直接影响其
他国家，使其他国家不得不
被卷入其中，从各自的角度
去适应和应对。
2020年伊始，新冠疫情
席卷全球，又为“百年未有
之大变局”增添了新的变数
。说这是一场“史无前例”的
疫情毫不为过，因为之前虽
有过致命的、可怕的传染病
，但都是在局部地区，未在
全球范围内传播，而这次疫
情是在全球范围、无死角地
传播。其影响不仅是疫情本
身对人们生命健康的威胁和
给生活带来的不便，也涉及
各国的社会秩序维护、国家
治理方式及人们思想观念等
之间的矛盾和冲突。围绕疫
情展开的病毒起源舆论战、
信息战、外交战、科技战、
产业战等空前激烈，导致各
国政府政策、企业行为、民
众生活受到深刻影响。
2022年2月，北大西洋公
约组织（简称北约）与俄罗
斯之间“遏制、围堵”与“反
遏制”战略终于达到又一临
界点，爆发了“俄乌冲突”。
虽然到本书完稿为止这场冲
突仍在持续，且结果难料，
但是它注定将给世界格局带
来长远而深刻的影响。战争
消耗的不仅是冲突双方，也
使世界主要国家卷入其中，
不管其愿不愿意。除了军事
援助、科技信息、舆论宣传
和政治外交手段外，目前美
国及其盟友对俄罗斯祭出了
史无前例的经济制裁，并持
续使用胁迫和施压手段让其
他国家参与其中。
“百年未有之大变局”更
体现在移动互联网时代，在
战争、疫情和经济衰退复杂
交互影响过程中的各国民众
思想变化。民粹主义抬头、
新型的意识形态对垒、宗教
文化矛盾、历史积怨激化以
及对现实的不满和发泄情绪
充斥在各国、各族群、各阶
层和各行业。这些反过来影
响了各国政治外交和经济政
策，甚至体育、文化和艺术
等曾经被用来呼吁“和平、
友好、交流”的领域首当其
冲成为牺牲品。要应对“百
年未有之大变局”带来的复
杂、严峻的形势，以及危与
机同生共存的长期挑战，最
重要的是正确理解，并进行
着眼长远的大战略思考，探
索发展之路。
从2020年十九届五中全
会首次提出“把科技自立自
强作为国家发展的战略支撑
”，到2020年中央经济工作
会议明确将“强化国家战略
科技力量”放在八大重点任
务之首？，都是站在“两个
一百年”奋斗目标的历史交
汇点上，面对“百年未有之
大变局”，秉持科学精神，
把握科学规律，大力推动自
主创新，把国家发展建立在
更加安全、更为可靠的基础
之上的重大战略方针。因为
只有科技自立自强，强化国
家战略科技力量，才能从根
本上保障国家经济安全、国
防安全和其他安全。
中美激烈的创新竟合局
面，是我们面对的“百年未
有之大变局”的一个重要组
成部分。其背后的原因就是
中国作为大国重新崛起，对
后冷战时期世界格局产生重
大影响。而美国则作为最大
的现有格局受益者，一定不
会愿意看到中国的强大。虽
然中国发展对世界有好处，
可以稳定世界不安定因素，
但是只要美国有拖延中国发
展的想法，就会制定和实施
一系列的战略，采取围堵、
遏制、分化、扰乱甚至对抗
等措施，就像美国一直以来
推销的“中国威胁论”和中国
人权问题等。
从特朗普政府时期到现
在的拜登政府时期，美国的
对华政策充满了单边主义、
霸凌主义和保护主义的特点
，更具有“战略”思考和行动
的特点。可以说对华科技战
是美国如今在不发生战争的
情况下，削弱中国发展的最
强大武器。因为通过贸易战
和倚仗美国霸权实力强加给
中国“新冷战”的手段已经挡
不住中国的崛起。美国甚至
在贸易战过程中仍然需要和
中国达成协议，来减少贸易
战对美国经济的冲击。另外
，虽然美国对华全方位施压
已经开始，在香港、新疆和
西藏问题上加强对中国内政
的干预，以及发动周边国家
挑衅中国，拉拢盟友对中国
意识形态进行攻击等，但都
没有达到遏制中国发展的目
的。因此，只能也只可能用
科技封锁、打压、制裁等手
段，才有希望达成目的。而
中国有几千年的文明历史，
遭遇过近代各种苦难后有着
强烈的复兴梦想，绝不会允
许有人阻碍我们的发展。如
何应对“百年未有之大变局”
考验的是中国的“战略”思维
和行动的能力。这就是科技
自立自强重大意义所在。
本书从科技战略研究的
视角出发，着眼于在国家间
竞争、冲突与合作并存的条
件下，如何赢得国家科技发
展，实现科技强国目标。
本书主要内容包括：第
一，讨论新一轮科技革命带
来的世界发展新趋势，分析
科技发展如何影响国际格局
以及国际权力结构调整和变
化的逻辑；第