本书系国家社会科学基金会重点项目“坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度研究”（编号：20AZD011）的阶段性成果。

全书基于党的十九届四中全会对中国基本经济制度理论内涵的丰富与拓展，对中国的基本经济制度及分别对应的三个维度即收入分配制度、经济运行制度和社会主义经济所有制制度进行评估；基于国家治理的角度，将全球主要国家基本经济制度发展状况、发展环境和功能定量评估和比较分析，同时，基于省域治理的角度，对于上海基本经济制度的演进状况进行实证分析。

韩清，上海社会科学院经济研究所研究员，主要研究数量经济、应用概率、数理统计、金融市场计量。

前言

上编 基本经济制度发展指数

第一章 改革开放以来中国基本经济制度发展指数

第二章 改革开放以来上海基本经济制度发展指数

第三章 世界各国基本经济制度发展指数

下编 基本经济制度发展指数研究

第四章 中国基本经济制度发展指数

一、报告总评

二、中国基本经济制度指标体系分析与构建

三、中国基本经济制度发展指数整体分析

四、中国基本经济制度发展指数结构分析

五、相关理论与方法

第五章 国家治理体系的内涵、特征与评价指标

一、国家治理体系的世界格局现状

二、理论与方法

三、测算理论模型与数据来源

第六章 全球主要国家基本经济制度定量评估与特征研究

一、问题的提出

二、全球主要国家基本经济制度指标体系构建

三、全球主要国家基本经济制度指数的计算

第七章 上海基本经济制度发展指数

一、上海所有制指标体系研究

二、上海经济运行制度指标体系研究

三、上海分配制度发展指数研究

选文读摘：

前 言

今年是中国共产党成立100周年。2020年底召开的中央经济工作会议强调：“在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识”，进而列举了五个“规律性认识”，其中居于首位的是，“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根

本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用”。回顾中国共产党百年历程，总结中国共产党领导中国人民百年奋斗历程中遵循马克思主义原理对中国经济社会客观规律探究的曲折过程，能够更加深刻地理解这次中央经济工作会议提出的首位“规律性认识”。

1978年开启的改革开放大业，到中国共产党成立100周年的2021年之时，已经经历了43年。这43年，已经全面建成了小康社会。期间，2018—2020年的三大攻坚战（精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险）也同步全面完成。在全面建成小康社会基础上，从2021年开始，在中国共产党领导下，中国人民开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。由此可见，这43年，是中国共产党百年历程中极其重要的阶段，总结其中“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用”规律性认识，更能够体现中国共产党在中国特色社会主义伟大实践和伟大理论中的领导核心作用。

改革开放43年来，中国共产党领导中国人民展开了中国特色社会主义的伟大实践，在这一伟大实践中产生了中国特色社会主义伟大理论。2020年8月24日，习近平总书记《在经济社会领域专家座谈会上的讲话》中深刻指出：“理论源于实践，又用来指导实践。改革开放以来，我们及时总结新的生动实践，不断推进理论创新，在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。比如，关于社会主义本质的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展的理论，关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，关于统筹发展和安全的理论，等等。这些理论成果，不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。”

如何全面把握改革开放以来中国特色社会主义伟大实践的客观进程？如何全面总结改革开放以来中国特色社会主义伟大理论？改革开放以来中国特色社会主义伟大实践和伟大理论是如何实现“理论源于实践，又用来指导实践”的？所有这些问题应当是今年“庆祝中国共产党成立100周年”大视野下中国哲学社会科学领域研究的重大任务。正如习总书记教导我们的那样，“新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的‘富矿’，我国经济社会领域理论工作者大有可为”。

正是基于上述中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、全面完成脱贫攻坚伟大任务和全面建设社会主义现代化国家的时代背景，更是为了新时代中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程重要思想准备和理论武装，本课题组启动了中国特色社会主义经济建设实践和理论的重要方面——基本经济制度理论和实践的研究。在此基础上，为了用简洁清晰的方式呈现基本经济制度发展状况，我们编制了基本经济制度发展指数。考虑到与世界各国比较的需要，我们编制了世界各国基本经济制度发展指数；考虑我国区域发展不平衡不充分的现实，我们编制了上海市基本经济制度发展指数，作为典型和样板，供其他地区参照。为此，关于基本经济制度发展指数的编制方式，是以中国基本经济制度指数为主，同时编制了世界各国基本经济制度发展指数和上海基本经济制度发展指数。

中国基本经济制度发展指数研究基于党的十九届四中全会对中国基本经济制度理论内涵的丰富与拓展，对中国的基本经济制度及分别对应的三个维度的状况进行了科学评估。该指标体系根据“所有制”“收入分配制度”和“社会主义市场经济”三个维度，用3个一级指标和9个二级指标以及28个基础指标对中国基本经济制度发展指数进行评估。其中，“所有制”主要考察的是中国不同所有制经济共同发展的状况，“收入分配制度”主要考察的是中国收入分配的演进状况，“社会主义市场经济”主要考察的是中国所有制基础上对应的市场机制的演进历程。本书中的实证研究一方面客观测算了中国基本经济制度以及三个维度的实际演进轨迹，另一方面在实证基础上论证了十九届四中全会对中国基本经济制度内涵的丰富与拓展的合理性和科学性。由此，论证了中国特色社会主义基本经济制度以及中国特色社会主义理论、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化的科学性和优越性。

基本经济制度理论源于改革开放以来中国经济社会发展的实践。基本经济制度是整个经济制度体系中的重要组成部分，与根本经济制度、重要经济制度一道，构成了经济制度体系的整体。因此，从改革开放以来中国经济发展实践中孕育、发展起来的基本经济制度理论具有普遍适用性，适用于世界各国和经济发展史上的经济发展实践及其经济制度体系。为此，本研究基于国家治理的维度，运用基本经济制度理论，对全球主要国家的基本经济制度发展状况、发展环境和功能进行定量评估和特征分析，并与19个典型国家、地区进行了量化比较分析。同时，本研究基于省域治理的维度，运用基本经济制度理论在上海的经济社会发展实践，分“所有制”“收入分配制度”和“社会主义市场经济”三个维度对上海基本经济制度的演进状况进行了实证分析。

2021年6月