根据浙江省养老服务的发展历程和建设经验，本书前八章将分别从政策制度系统谋划、优化养老服务设施布局、推动城乡社区养老服务全覆盖、注重居家适老化改造、促进养老服务均衡发展、致力为老队伍数量和质量提升、数字赋能养老服务提质增效、党建统领养老服务等八个方面，展现浙江省积极应对人口老龄化，推动养老事业产业协同发展，探索创新新时代养老服务体系的实践历程和发展经验。第九章则展望了浙江省在高质量发展建设共同富裕示范区的伟大进程中，推进健康养老集成改革，着力打造“浙里康养”金名片，让生活在浙江的老年人都能享受有保障、有质量、有活力的福寿康宁美好生活。

第一章 系统谋划 干在实处走在前列
第一节 传统养老遇上快速老龄化
一、我国传统的养老模式
二、浙江的老龄化
三、传统养老迎来新挑战
第二节 着力构建大社保体系
一、率先建立覆盖城乡的社会养老保险制度
二、健全包括老年人在内的全民医疗保障制度
三、率先颁布社会救助条例
四、全面强化老年人权益保障
第三节 建立老年医疗服务体系
一、持续推进医疗服务适老化
二、实行城乡同质同标的体检制度
三、深入推进医养结合建设
第四节 出台社会养老服务条例
一、创新探索社会养老服务
二、率先推进养老法制保障
三、奠定社会养老服务基础
第五节 打造一视同仁营商环境
一、应放尽放优化养老市场环境
二、简化手续降低市场准入门槛
三、公建民营推动公办机构改革
四、优惠政策扶持民办机构发展
五、健全机制完善政府购买服务
第二章 需求导向 机构跟着老人走
第一节 数量：从少到多“增”起来
一、公办机构集中供养兜底基本养老
二、社会力量多元供给做多养老“菜单”
三、降低单体机构规模提升总体数量
第二节 分布：从远到近“便”起来
一、老年公寓生活中的便利养老
二、家院一体乡村里的品质养老
三、嵌入机构家门口的幸福养老
第三节 内容：从养到医“健”起来
一、政策破解医养结合难题
二、加快建设医养结合机构
三、鼓励发展专科和康复医院
第四节 服务：从有到好“提”起来
一、建设各级养老服务指导中心
二、推行公办养老机构体制改革
三、实施消防设施专项整治行动
四、推进养老服务标准体系建设
五、开展服务质量提升专项行动
六、实施服务设施提升改造工程
第五节 层次：从依到颐“乐”起来
一、健全老年社团组织
二、普及老年教育网络
三、组织老年文体活动
四、提供专业社团平台
五、推进康养基地建设
第三章 普及普惠 社区养老服务全爱盖
第一节 统筹城乡持续优化社区养老服务设施
一、建设老年活动中心保障专享空间
二、持续创新服务载体丰富社区配套
三、破解小区配建难题完善养老设施
第二节 城乡同标不断提升社区养老服务能力
一、实施“3587”工程规范社区工作
二、建立助餐配送机制兜牢民生底线
三、加强标准化建设促进可持续发展
四、嵌入医养结合服务响应热点民生
第三节 整合资源灵活创新社区养老服务模式
一、政府主导第三方受托提供专业服务
二、政企合作共襄社区养老服务之盛举
三、企业为主市场化运营社区养老服务
第四章 改善环境 使居家养老更适宜
第一节 适老化改造点点滴滴的关爱
一、政策先行保障适老化改造有法可依
二、标准跟进保障适老化改造有规可循
三、资金到位保障适老化改造有钱可用
第二节 旧楼装电梯上上下下的幸福
一、杭州前期先行先试摸索工作经验
二、“养老条例”按下电梯加装加速键
三、财政补贴缓解电梯安装成本问题
四、创新协商机制让电梯“一键直达”
五、排摸需求奠定加梯工作发展基础
六、出台全国首个规章推动纵深发展
第三节 养老服务上门实实在在的获得
一、生活照料让老人居家易养
二、康复保健让老人居家康养
三、维权守护让老人居家安养
四、精神慰藉让老人居家丰养
第四节 科技赋能居家里里外外的安心
一、跨越数字鸿沟便民服务一网通
二、搭建系统平台业务办理一站式
三、依托智能终端应急服务一键达
四、创建电子津贴结算监管一体化
第五章 均衡发展 缩小地区养老服务差距
第一节 海岛支老一起安好
一、聚焦薄弱环节启动海岛支老
二、围绕补齐短板开展支老行动
三、慈善暖心助力加强支老保障
第二节 山区助老共享资源
一、“兼职保姆”温暖陪伴
二、“爱心小组”贴心服务
三、“爱心驿站”整合资源
四、“来料加工”增收养老
第三节 农村互助共添活力
一、政策体系加强保障
二、银龄互助守护夕阳
三、养老驿站破解难题
第六章 聚焦关键 致力为老队伍建设
第一节 谋今思远重视护理“持证数”
一、政校合作培养养老服务专业人才
二、三方联动拓展养老护理培训途径
三、提升待遇吸引留住养老服务人才
第二节 培优育强锻造管理“领头雁”
一、深耕校园阵地提升管理理论素养
二、加强交流培训增强养老行业认知
三、搭建研学阵地借力先进国家经验
第三节 公益同行扩大为老“人才库”
一、通过示范项目推动社会队伍建设
二、推广社区培训提高公众照护能力
三、建设志愿队伍增强普惠服务力量
第七章 借力科技 数字赋能提质增效
第一节 一组数据掌握养老态势
一

浙江是中国沿海经济发
达省、改革开放先行省，也
是全国最早进入老龄化社会
的省份之一。应对人口老龄
化，浙江行动早，办法想得
多。进入21世纪以来，着眼
养老这项普惠性、基础性、
兜底性民生大事，抓制度、
抓设施、抓服务，实现了从
无到有、从有向好的转变。
浙江养老工作取得的成
效，是在习近平同志的坚强
领导和思想指引下取得的。
在时任省委书记习近平的领
导下，浙江在全国率先建设
新型社会福利体系，实施老
年人优待政策。特别是近十
年，浙江高举习近平新时代
中国特色社会主义思想伟大
旗帜，在“八八战略”指引下
，开拓进取，接续奋斗，不
断完善养老服务制度机制和
硬件设施，积极构建居家社
区机构相协调、医养康养相
结合的养老服务体系，试点
探索康养联合体建设，实施
海岛支老行动，推进机构跟
着老人走，创新“居家+社
区机构+智慧养老”的家门
口幸福养老模式，加快打造
“浙里康养”标志性成果，努
力让每一个浙江老年人都能
享受到有保障、有质量、有
活力的福寿康宁美好生活。
党的二十大提出新时代
新征程中国共产党实现中国
式现代化的使命任务，要求
实施积极应对人口老龄化国
家战略，发展养老事业和养
老产业，优化孤寡老人服务
，推动实现全体老年人享有
基本养老服务。浙江具有“
三地一窗口”的政治优势，
肩负习近平总书记“干在实
处永无止境，走在前列要谋
新篇，勇立潮头方显担当”
的重托，承担中央“高质量
发展建设共同富裕示范区”
的重任，应该在探索中国式
现代化的道路上提供浙江样
本，在探索中国式养老方案
上提供浙江经验，既借鉴西
方发达国家照护经验，又坚
持从浙江省情出发；既保障
基本养老服务，又发展多样
化市场供给；既提升失能失
智老年人专业服务，又满足
健康老年人的学为乐需求；
既持续加大政府投入，又注
重激发社会活力；既提升传
统服务能力，又增添智慧养
老场景；既积极应对银龄浪
潮，又大力发展银发经济。
养老工作是篇大文章，需要
我们浸入其中深思考，倾尽
力量去书写，不断研究新情
况、解决新问题、总结新规
律。
“家家都有老，人人都会
老”。养老工作具有民生事
业的重要地位和朝阳产业的
美好前景，是我们值得为之
不懈奋斗的事业，是社会共
建共治共享的重要领域。越
来越多的人，正在关注养老
、重视养老、参与养老。我
们相信，关心今天的老人，
就是关心明天的自己；老年
人拥有幸福的晚年，后来人
就有可期的未来，世界就是
如此循环往复的美好。我们
期待，幸福养老，浙里更好
！