此书主要从近年来审计单位存在多频的、重大的、性质严重的违法违规问题进行梳理归纳、提炼升华、总结分类，将大部分行政事业单位高频存在的难点、热点问题分成十一个大类，十一个章节，用朴实的语言、真实的案情，形象生动地按热点、难点分类详述。用朴实的语言、真实的案情、非专业说辞、形象生动地按热点难点的分类，从信息化、招投标等角度娓娓道来。本书有助于企业、行业人员从各大审计案例中学习审计专业知识，提升审计专业能力。

第1章 预算编制与执行管理
审计案例001 虚开发票骗取财政资金
审计案例002 虚报人数骗取财政资金
审计案例003 重复申报项目资金
审计案例004 列支与课题无关的费用
审计案例005 将违规经营收入通过虚造值班表以补助方式发放
审计案例006 挤占挪用项目经费
审计案例007 违规转存财政资金
审计案例008 违规多领出差补助
审计案例009 违规重复报销交通和伙食补助费
审计案例010 以办公用品名义套取财政资金
审计案例011 套取食堂经费
审计案例012 预算编制不完整、不准确——应纳入预算的所属单位未纳入预算
审计案例013 预算编制不完整、不准确——部分收入或动用的结余资金未纳入预算
审计案例014 预算编制不科学、不合理——未细化到具体项目内容等
审计案例015 预算编制不科学、不合理——项目论证不充分造成财政资金闲置
审计案例016 预算编制不科学、不合理——预算调整不及时导致财政资金闲置
审计案例017 预算编制不科学、不合理——在结转较大的情况下继续申请预算， 导致财政资金闲置
审计案例018 违规将主责主业外包
审计案例019 以劳务派遣等方式违规用工
审计案例020 违规编外用工
本章小结 进一步推进预算管理制度改革，不断提升预算科学化、精细化水平
第2章 政府采购及合同管理
审计案例021 未按规定编报政府采购计划
审计案例022 达到政府采购限额标准未按规定方式进行采购
审计案例023 化整为零规避公开招标
审计案例024 虚假招标——特定企业中标
审计案例025 虚假招标——不具备资质企业中标
审计案例026 虚假招标——采购控制流于形式
审计案例027 虚假招标——中标项目被转售
审计案例028 未经批准擅自采用单一来源采购方式
审计案例029 以不合理的条件限制潜在供应商
审计案例030 设定的条件与合同履行无关
审计案例031 为特定供应商“量身打造”招标条款
审计案例032 招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议
审计案例033 转包分包
审计案例034 涉嫌围标
审计案例035 涉嫌串标
审计案例036 采购程序倒置，先开展业务后补签合同
审计案例037 未按照合同约定条款提前支付
审计案例038 以虚构项目收入的方式获取专项债券资金
审计案例039 虚增项目收益，多获取专项债券资金
审计案例040 未按合同约定验收并支付款项
审计案例041 合同预付款比例偏大，影响项目建设质量
审计案例042 滥用银行保函，财政资金存在风险
审计案例043 以虚假合同骗取财政资金
本章小结1 防范合同签订、履行过程中的风险
本章小结2 警惕围标、串标套路，防范政府采购“暗箱操作”
第3章 专项资金及绩效管理
审计案例044 专项资金管理不完善
审计案例045 专项资金分配方式不规范
审计案例046 专项资金支持方向交叉雷同
审计案例047 向不符合条件的企业补助专项资金
审计案例048 向未入库项目安排专项资金
审计案例049 专项资金分配不科学
审计案例050 违规分配专项资金——转移财政资金
审计案例051 重复申报专项资金
审计案例052 以虚假资料骗取专项资金
审计案例053 挤占挪用专项资金
审计案例054 以虚假劳务费名义套取科研经费
审计案例055 以实际控制公司套取科研经费
审计案例056 虚报冒领专项资金
审计案例057 在专项资金分配中优亲厚友
审计案例058 违规挪用专项资金用于个人投资营利活动
审计案例059 已结题科研项目仍列支费用
审计案例060 科研项目专项资金列支与项目无关的经费
审计案例061 制定的绩效目标及绩效指标不科学、不合理
审计案例062 绩效运行监控不够有效
审计案例063 绩效评价质量不高或评价结果不客观
审计案例064 预算绩效目标未完成
审计案例065 预算绩效低下的项目未及时清理退出
本章小结 全面实施预算绩效管理，提高专项资金使用效益
第４章?基建工程及信息化建设管理
审计案例066 项目前期手续不齐就开工建设
审计案例067 土地招拍挂活动中违规设置限制条件
审计案例068 工程建设领域保证金清理规范不到位
审计案例069 规避建设项目审批程序
审计案例070 未按规定办理项目审批等手续
审计案例071 在未取得施工许可证等情况下擅自开工
审计案例072 自行调整建设内容，基本建设项目超概算
审计案例073 内部控制不严密，施工单位弄虚作假
审计案例074 违规增加设计、变更工程量，施工单位违规多计工程款
审计案例075 虚报工程量骗取财政资金
审计案例076 未按照设计图纸和技术标准施工，在施工中偷工减料或降低强制性建设标准
审计案例077 审核把关不严，项目存在质量问题和安全隐患
审计案例078 竣工决算严重滞后
审计案例079 建设工程竣工未组织验收或验收不合格擅自交付使用
审计案例080 将重要材料和设备挪用

本书由中国税务高端人才、广东注册会计师行业首
届领军人才、中国注册会计师协会资深会员、现广东省
人大财经委财经咨询专家钮彦平，与两位长期从事企事
业单位财务管理和审计的专业人员谢佳和林侃撰写而成
。本书作者具有扎实的财务管理知识和丰富的审计实践
经验，曾出版畅销书《财务精英进阶指南：税务筹划（
案例+税务风险+政策讲解）》。
本书得到北京会计学院原院长、教授、博导秦荣生
，北京国家会计学院学术委员会委员、教授郑洪涛，财
政部会计名家、中国人民大学商学院教授、博导王化成
，财政部会计名家、中国人民大学商学院教授、博导徐
经长，财政部会计名家、南京审计大学教授、博导陈汉
文，中山大学岭南学院经济学系教授、博导林江，中山
大学管理学院教授、企业研究院副院长陈玉罡，南方科
技大学商学院讲席教授、长江讲席学者曾晓亮联袂推荐
。
本书注重用案例进行说明，全书共采用188个党的
十九大以来的典型案例，并对每个案例进行法规解读、
给出防控对策。注重实用性、实操性，书中所收录的案
例大多是中央和各省市近几年最新的违纪违规审计案例
，涵盖行政事业单位的财务管理热点、难点问题，且很
多是行政事业单位的常见问题，语言通俗易懂、深入浅
出，通过实例归纳分析、总结提炼，有针对性地提出财
务风险防控的对策建议。

本书作者具有扎实的财务管理知识和丰富的审
计实践经验，作者收集、整理、归纳和提炼了具有
实践指导意义的典型性、普遍性、倾向性、苗头性
的审计案例，全书内容全面、丰富，系统性和逻辑
性强，值得财务人员、审计人员和高校相关专业师
生学习和参考。
——秦荣生 北京国家会计学院原院长、教授、
博士生导师
本书是钮彦平、谢佳和林侃三位长期从事企事
业单位财务管理和审计的专业人员，根据相关单位
财务管理的风险和事件，进行系统的研究和分析的
辛勤成果。本书从常见问题及表现出发，以丰富的
案例展开，进行了财务风险点分析，给出了控制关
键点的建议，紧跟时事，深入浅出，是一部理论和
实践相结合的很好成果，也是财务领军人才培养的
结晶！
——郑洪涛 北京国家会计学院学术委员会委员
、教授
本书系作者多年经验之作，从风险视角，通过
８个章节对 188 个行政事业单位审计典型实务案例
进行剖析，深入浅出，内容全面，思路清晰。不仅
从政策和制度层面分析控制与管理中存在的薄弱环
节，也有针对性地提出了财务风险防控的整改措施
，并分门别类将成功经验予以总结，让读者一目了
然。本书对于单位加强风险防控管理具有极高的参
考价值，也能为完善和提升单位内部控制体系提供
非常有实用价值的思路。
——王化成 财政部会计名家，中国人民大学商
学院教授、博士生导师
由钮彦平、谢佳、林侃合著的《财务风险防控
：188 个行政事业单位典型审计案例精析》一书，
通过对188 个行政事业单位典型审计案例的讲解，
解读了相关政策规定，给出了风险控制建议，并有
针对性地对案例作了小结和归纳，为所有行政事业
单位干部、财务人员、审计人员进一步严格规范执
行相关财经法规指明了工作思路、奠定了实践基础
，是一本极具实用价值、值得深度学习的工具书。
——徐经长 财政部会计名家，中国人民大学商
学院教授、博士生导师
部分行政事业单位在推进重大项目实施时，由
于财务人员的专业知识不扎实、项目论证不充分，
甚至在执行过程中存在“打擦边球”“搞变通”的
心理，导致财务风险频发。钮彦平、谢佳和林侃合
著的《财务风险防控：188 个行政事业单位典型审
计案例精析》一书对此进行了研究，将各类问题分
门别类进行整理，并选取典型案例进行深入细致的
分析。该书不仅有利于快速、深刻理解和把握重要
财务管理的风险点，也为完善和提升行政单位内部
控制体系提供了极具实用价值的思路。
——陈汉文 财政部会计名家，南京审计大学教
授、博士生导师
钮彦平、谢佳、林侃合著的《财务风险防控：
188个行政事业单位典型审计案例精析》一书，从
188个审计案例出发，以审计视角对行政事业单位可
能存在的财务风险进行详细的剖析和讲解，并作总
结和提示。难得的是，本书所精选的案例，几乎涵
盖行政事业单位财务审计的所有领域，是三位作者
多年实践工作经验的结晶，适合行政事业单位干部
、财务和审计人员了解我国的财经、审计法律法规
。
——林江 中山大学岭南学院经济学系教授、博
士生导师
本书列举了行政事业单位在审计过程中发现的
一些问题，并将其汇编成册，是行政事业单位学习
合规管理的素材。
——陈玉罡 中山大学管理学院教授、企业研究
院副院长
基于实务工作中的所思、所悟、所得，钮彦平
、谢佳和林侃合著的《财务风险防控：188 个行政
事业单位典型审计案例精析》一书，以 188 个真实
的审计案例，揭露行政事业单位可能面临的主要财
务风险，并提出防控财务风险的方式。对每一位关
注行政事业单位财务风险问题的理论和实务工作者
而言，这是一本必不可少的参考书。
——曾晓亮 南方科技大学商学院讲席教授、长
江讲席学者