本书完整收录了2021年度最高检发布的公益诉讼典型案例，共159件，其中包括第八检察厅牵头发布的案例12批151件，及由第一、第四检察厅以及研究室牵头发布的不同批次典型案例中涉及公益诉讼业务的案例。本书收录的案例主题多样、领域广泛、类型丰富，在众多的公益诉讼案件中具有很强的代表性，提炼的要旨和典型意义对公益诉讼检察实践也具有较强的示范引导价值。各级检察机关公益诉讼检察部门都要充分利用好案例这个多效载体，推动公益诉讼检察工作高质量发展。

一、公益诉讼检察服务乡村振兴助力脱贫攻坚典型案例
（2021年2月24日）
加强涉农公益诉讼检察工作服务保障乡村振兴
——最高检第八检察厅负责人就公益诉讼检察服务乡村振兴助力脱贫攻坚典型案例答记者问
1.河北省沽源县人民检察院督促落实社会救助兜底保障和贫困人口赡养政策系列行政公益诉讼案
2.浙江省金华市婺城区人民检察院督促整治保护箬阳茶质量与品牌行政公益诉讼案
3.广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院督促整治废弃农资包装物污染行政公益诉讼案
4.新疆生产建设兵团人民检察院第一师检察机关督促整治农业残膜污染系列行政公益诉讼案
5.黑龙江省红兴隆人民检察院督促保护黑土地行政公益诉讼案
6.湖北省随县人民检察院督促整治非法占用耕地行政公益诉讼案
7.河南省洛阳市老城区人民检察院督促整治垃圾污染行政公益诉讼案
8.广东省廉江市人民检察院督促整治灌溉渠污染行政公益诉讼案
9.福建省惠安县人民检察院督促整治农村旱厕行政公益诉讼案
10.甘肃省酒泉市肃州区人民检察院督促保护无公害蔬菜质量安全行政公益诉讼案
11.湖南省慈利县人民检察院督促保护食用农产品质量安全行政公益诉讼案
12.贵州省清镇市人民检察院督促保护农村食品安全行政公益诉讼案
13.江西省鹰潭市检察机关督促保护农村饮用水安全系列行政公益诉讼案
14.四川省兴文县人民检察院督促保护毓秀苗族乡饮用水水源地行政公益诉讼案
15.新疆维吾尔自治区吉木乃县人民检察院督促保护萨吾尔山冰川水资源行政公益诉讼案
……
二、“3·15”食品药品安全消费者权益保护检察公益诉讼典型案例
三、安全生产领域公益诉讼典型案例
四、检察机关个人信息保护公益诉讼典型案例
五、无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例
六、检察机关大运河保护公益诉讼检察专项办案典型案例
七、红色资源保护公益诉讼典型案例
八、公益诉讼检察听证典型案例
九、“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例
十、检察公益诉讼起诉典型案例
十一、烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例
十二、生物多样性保护公益诉讼典型案例
十三、其他公益诉讼典型案例

一个案例胜过一打文件
。检察机关为大局服务，
为人民司法，关键在办案
。对于司法机关，案例的
功效在于业务指导、政策
指引和理念引领；对于社
会，则是更直观的释法说
理、法治教育，促进社会
公众理解、遵守法律，提
升法治意识。
最高检新一届党组高度
重视案例指导工作。张军
检察长多次强调指出，案
例是检察产品和法治产品
的最主要体现之一，要把
案例指导工作作为提升检
察官政治、业务能力水平
的重要内容来抓。张雪樵
副检察长指导发布多批公
益诉讼典型案例，并就相
关案例接受央视等媒体访
谈，向社会公众宣传公益
诉讼制度和实践。
公益诉讼是一项新的司
法制度和检察业务，法律
、司法解释等制度规范尚
不完善，难以跟上快速发
展的业务实践需求。为此
，最高检针对公益诉讼实
践中的突出问题，不断总
结各地办案实践中的创新
智慧，通过发布案例提炼
一些规则，明确一些可以
探索拓展的新领域，梳理
总结一些经验和做法。这
些案例既可以在一定程度
上起到规范办案的作用，
也可以为地方实践探索提
供引领和参考借鉴，在指
导实践和完善制度建设等
方面都具有特殊的功能意
义。
为了更好地引导公益诉
讼检察人员增强案例意识
，最高人民检察院第八检
察厅拟将每年最高检发布
的公益诉讼典型案例汇编
成书，便于办案人员学习
、应用，并做好自身的案
例培育、编写工作。同时
，通过典型案例展示公益
诉讼检察的办案情况以及
探索实践和制度发展的脉
络，便于专家学者和社会
各界关心关注、了解研究
公益诉讼检察。本书完整
收录了2021年度最高检发
布的公益诉讼典型案例，
共159件，其中包括第八检
察厅牵头发布的案例12批
151件，及由第一、第四检
察厅以及研究室牵头发布
的不同批次典型案例中涉
及公益诉讼业务的案例。
本书收录的案例主题多样
、领域广泛、类型丰富，
在众多的公益诉讼案件中
具有很强的代表性，提炼
的要旨和典型意义对公益
诉讼检察实践也具有较强
的示范引导价值。各级检
察机关公益诉讼检察部门
都要充分利用好案例这个
多效载体，推动公益诉讼
检察工作高质量发展。
公益诉讼检察实践蓬勃
发展，现在的案例规则有
可能成为未来的法律条文
，每一位公益诉讼检察官
都可以在案例这片“富矿”中
深耕细作，成为推动完善
中国特色公益诉讼检察制
度的建设者和参与者。
2022年是公益诉讼检察全
面推开五周年，既是收获
满满的既往节点，更是朝
气蓬勃开启新篇章的闪亮
起点。我们期待，越来越
多优秀的公益诉讼案例在
公益诉讼检察制度成长过
程中留下重要的印记。
编者
2022年6月