京津冀协同发展作为重大的区域协同发展实践，其整个过程需要相关理论的指导，而对这个过程中成功经验或失败教训的总结凝练，也是对既有理论的丰富和完善。
具体到本书的研究，涉及市场对资源要素的配置、政府职能的发挥、动力机制、模式创新、过程效果评估等诸多理论和方法问题，相关的研究过程从不同维度和方面丰富着现有的协同发展与公共服务均等化的理论。
最为关键的是，本书试图从理论上勾勒出京津冀三地公共服务协同发展的可行路径，并将其上升为具有中国特色区域协同发展的一般性规律，作为中国乃至世界区域发展实践的参考。

李茂，河北饶阳人，1979年7月生，中共党员，博士，副研究员。现为河北省社会科学院省情研究所所长，河北省青联委员，河北省家庭教育学会副会长。长期进行社会保障、社会政策、公共服务均等化等领域研究工作，先后主持和完成河北省社科规划、河北省软科学等省级课题6项；其他厅局级课题30余项；在核心期刊和其他报纸、刊物发表论文20余篇；以独立或第一作者完成的40余篇智库报告获得国家和省级以上领导肯定批示；获得河北省社会科学优秀成果奖4项，其中二等奖1项，三等奖3项。

第一章 ——区域协同发展与公共服务均等化问题概述
第一节 区域协同发展的基本概念与中国探索
一、区域协同发展的基本概念
二、区域协同发展的相关理论
三、区域协同发展良性运行的内在机制
四、区域协同发展中的现实保障机制
五、我国区域协同发展战略的历史演进与当前重点
第二节 公共服务的基本概念及外延
一、公共服务的基本概念
二、公共服务的主要内容
三、公共服务的相关理论
四、公共服务与政府的关系
第三节 公共服务均等化的内涵、相关理论与国际经验
一、公共服务均等化的基本概念
二、公共服务均等化的相关理论
三、国外公共服务均等化的实践经验
第二章 ——京津冀协同发展进入新时代及其三地公共服务均等化问题的提出
第一节 京津冀协同发展的现实条件与历史探索
一、协同发展的现实条件
二、京津冀协同发展的探索历程
三、准确把握京津冀协同发展的科学内涵
第二节 京津冀协同发展上升为国家战略
一、京津冀协同发展上升为国家战略的客观必要性
二、京津冀协同发展的意义
第三节 京津冀公共服务均等化问题的提出
一、京津冀协同发展的重要内容：基本公共服务均等化
二、京津冀三地公共服务发展水平存在明显差距
三、公共服务水平的非均衡状严重制约着京津冀协同发展进程
第三章 ——京津冀基本公共服务均等化发展现状评价
第一节 京津冀人均公共财政收支状况分析
一、财政支出的变异系数和极差率
二、京津冀人均公共财政收入变异系数和极差率分析
三、京津冀人均公共财政支出变异系数和极差率分析
第二节 京津冀基本公共服务发展水平评价
一、指标选取原则和数据来源
二、评价体系及模型设定
三、京津冀三地公共服务发展指数测评结果（2013~2019年）
第三节 京津冀公共服务均等化程度评价
一、三地公共服务变异系数及差异度评价
二、主要结论
第四节 京津冀公共服务非均等化的因素解析
一、区域经济发展水平是京津冀公共服务非均等化的基础影响因素
二、居民消费结构是京津冀公共服务非均等化的动力影响因素
三、地方政府的财政政策是京津冀公共服务非均等化的直接影响因素
四、国家的宏观政策是京津冀公共服务非均等化的外部影响因素
第五节 京津冀基本公共服务非均衡产生的不良效应
一、京津冀公共服务非均衡产生的收入效应
二、京津冀公共服务非均衡产生的消费效应
三、京津冀公共服务非均衡产生的虹吸效应
第四章 ——河北与京津公共服务差距的现实表现
第一节 教育方面的差距
一、京津冀三地义务教育和高中阶段的发展差距
二、京津冀三地大学的发展差距
第二节 社会保障方面的差距
一、劳动就业方面差距
二、社会保险方面
三、最低生活保障方面
四、养老公共服务方面
第三节 医疗卫生方面的差距
一、健康指标
二、医疗资源
三、医疗服务现状
第四节 公共文化方面差距
一、从艺术表演场馆演出情况看
二、从公共图书馆建设情况看
三、从体育方面的差距
第五节 科技创新方面的差距
一、重大科研实力差距
二、持续科技创新投入差距
三、科技成果产出差距
四、技术市场成交额差距
第五章 ——京津冀公共服务发展不均衡的根源探究
第一节 三地的经济发展差距是导致公共服务发展不均衡的根本因素
一、河北省的经济增长效益在三省市中最低
二、河北与京津存在城乡居民收入“鸿沟”
第二节 三地公共服务非均衡态势形成的其他原因分析
一、发展环境和条件差异固化了河北与京津的经济社会差距
二、国家战略定位的不同在一定程度上变相拉大了河北与京津差距
三、历史上形成的发展差距也很难短期内抹平
四、河北自身的政府效率也落后于京津
第三节 缺乏京津冀公共服务均衡发展的制度性安排
一、财政转移支付制度的公共服务均等化导向不清晰
二、三地缺乏统一的公共服务发展统筹协调机制
三、京津冀三地公共服务的政策衔接存在壁垒
第六章 ——协同发展以来京津冀公共服务均等化进行的有益探索
第一节 教育领域的协同探索
一、以规划为引领，协同推进各类教育
二、以机制为引擎，深入推动各项教育协同工作
三、以协议为抓手，协同落实各个项目
四、以人员交流为根本，协同提升教育水平
五、以政策支持为保障，有序开展各项工作
第二节 医疗卫生领域的协同探索
一、建立起了多层次的制度框架体系
二、医疗卫生领域的协同机制不断完善
三、河北医疗卫生技术和水平得到了大幅提升
四、三地中医药协同发展稳步推进
五、有力保障了国家战略顺利推进
六、有效缓解了进京就诊给首都带来的人流压力
七、探索形成了