实现基本公共卫生服务均等化是当前亟需解决的最基本民生问题。而县域内是否实现均等，最能反映中国基本公共卫生服务均等化总体水平。本书立足县域，通过宏观理论挖掘，探讨了相关理论；通过中观政策与制度分析，管窥相关政策与制度的针对性、有效性、连续性；通过微观实证研究，探究基本公共卫生服务均等化存在的问题及原因，并提出解决问题的有效对策。

王晓霞，博士，二级教授，天津市委党校公管部主任。享受国务院政府特殊津贴专家，中国行政体制改革研究会理事，天津市委特约信息员，市政府特约研究员，市社联智库工作专委会委员，市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，南开大学MPA导师。曾任中国行政管理学会教学研究会副秘书长，天津市领导学研究会副会长。承担国家级课题7项（主持4项），主持省级课题23项、横向课题30余项。主编、独著、译著16部；在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《哲学研究》《党建参阅》《南开学报》《道德与文明》《行政管理改革》，人民网、求是网、光明网（理论版）等发表论文百余篇，多篇文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》全文转载。获天津市社科优秀成果二等奖2项、三等奖5项，全国党校系统优秀科研成果二等奖1项、三等奖2项，市政府决策咨询优秀建议1项，民政部一等奖1项。20篇调研报告获省级领导批示，其中6篇获市主要领导批示。

第一章 基本公共卫生服务均等化基本内容与实施意义
第一节 公共服务相关概念分析
第二节 基本公共卫生服务基本概念与主要内容
第三节 基本公共卫生服务均等化的界定与主要内容
第四节 国家实施基本公共卫生服务均等化的重要意义
第二章 基本公共卫生服务均等化的理论基础
第一节 正义论与基本公共卫生服务均等化
第二节 新公共服务理论与基本公共卫生服务均等化
第三节 社区理论与基本公共卫生服务均等化
第四节 社会冲突理论与基本公共卫生服务均等化
第五节 公共财政理论与基本公共卫生服务均等化
第六节 福利经济学理论与基本公共卫生服务均等化
第七节 制度经济学理论与基本公共卫生服务均等化
第三章 县域农村基本公共卫生服务不均等的表现及原因
第一节 基本公共卫生服务涵盖内容亟需拓展，不同地区服务差异明显
第二节 基本公共卫生资源配置不均，地方政府职能不清，农村基本公共卫生服务可及性不足
第三节 农村三级预防保健网络松散，难以保障基本公共卫生服务均等化
第四节 源头预防未受重视，生活方式不健康，农村人口慢性病快速增长
第五节 农村流动人口成为基本公共卫生服务均等化的盲点
第六节 财政转移支付与分税制存在缺陷，基本公共卫生服务供给不平衡且效率不高
第七节 保障与激励机制不健全，农村医务人员服务管理水平与能力差异明显
第八节 缺乏科学评定标准与评价指标，基层基本公共卫生服务的内生动力不足
第九节 宣传不到位，农村居民对基本公共卫生服务知晓度与预防意识差异大
第四章 英国、美国的基本公共卫生服务特点与启示
第一节 英国的基本公共卫生服务特点与启示
第二节 美国的基本公共卫生服务特点与启示
第五章 县域农村基本公共卫生服务实现均等化的对策与建议
第一节 突出地方政府责任与职能，强化基本公共卫生服务在改善民生中的基础作用
第二节 夯实三级预防保健网络，为基本公共卫生服务均等化实施奠定基石
第三节 强化健康生活方式推广，源头预防农村居民疾病发生
第四节 创新模式多措并举，推进流动人口基本公共卫生服务的均等化
第五节 加大基本公共卫生服务投入，完善多元供给机制与财政机制，缩小地区差距
第六节 完善激励和补偿机制，加强基层医务人员队伍建设，提升基本公共卫生服务能力
第七节 建立评判标准与评价指标体系，加强考核，完善监管机制
第八节 注重健康教育，加大宣传力度，提高农村居民预防意识
第九节 探索基本公共卫生服务与医养结合养老服务有机融合
参考文献
后记