本书根据国家“十四五”规划纲要，结合国家有关专项规划、区域规划和实施方案，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，重点针对宏观经济、科技创新、产业区域、数字经济、绿色低碳等领域，全面跟踪规划年度实施情况，梳理主要政策措施，分析前沿实践和发展趋势，客观评价进展成效，深入总结经验做法。在分析困难挑战基础上，立足国情，借鉴国内外经验，着眼未来寻求超越，提出具有针对性，体现思想性、学术性、前瞻性的对策建议。

李雪松，经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国社会科学院宏观经济研究智库主任，《数量经济技术经济研究》《中国经济学》杂志主编。曾在美国芝加哥大学经济系作访问学者。兼任中国数量经济学会会长、工信部工业经济分析专家咨询委员会成员、浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员。长期从事中国经济问题研究，主要研究领域为宏观经济与政策，数量经济与经济政策效应评价，结构优化、效能提升与经济增长，经济社会中长期发展规划与发展战略等。主持或承担国家级、省部级重大重点课题20余项，出版专著5部，主编或副主编著作20余部，发表学术论文和理论文章近百篇，撰写研究报告百余篇，“经济蓝皮书”执行负责人。全国文化名家暨“四个一批”人才、新世纪百千万人才工程国家级人选、中国社会科学院领军人才，享受国务院政府特殊津贴。获孙冶方经济科学奖，中国社会科学院优秀科研成果奖，中国社会科学院优秀对策信息特等奖、一等奖、二等奖和三等奖（48项），中国社会科学院研究生院优秀教学奖（3次），中国社会科学院“优秀皮书奖”一等奖（4次）。

Ⅰ 总论
1 贯彻新发展理念 构建新发展格局 李雪松
Ⅱ 建设强大国内市场 促进国内国际双循环
2 扎实推进共同富裕 李海舰 杜爽
3 动态调整发展目标与发展战略 樊明太
4 拓展投资空间与优化投资结构问题研究 冯明
5 促进消费中心创新发展 周勇
6 促进高质量就业 万相昱 马文静
7 推动银发经济发展 李军
8 推进居民房地产税改革试点 娄峰
9 防范化解金融风险 胡洁
10 推动对外贸易高质量发展 李双双
11 提高“一带一路”沿线国家直接投资质量 董惠梅 曹怡婷
12 “一带一路”民心相通促进我国高质量发展 王蕊
Ⅲ 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势
13 强化科技自立自强战略支撑 彭绪庶
14 建设国际科技创新中心 庄芹芹
15 促进制造业优化升级与创新发展 吴滨
16 提升企业技术创新能力 朱承亮
17 激发科技人才创新活力 王宏伟 马茹 施云燕
18 提高基础研究人才吸引力 张慧慧
19 提高能源产出效率 刘建翠
20 完善企业基础研究激励机制 郑世林
21 加强知识产权保护 韦结余
22 加快发展科技金融 吕峻
23 构建支持创新的多层次资本市场 赵奇锋
Ⅳ 加快发展现代产业体系 促进城乡区域协调发展
24 培育专精特新企业 李金华
25 发展壮大战略性新兴产业 李文军 郭佳
26 提高产业链供应链韧性 董婉璐
27 生产性服务业与先进制造业协同发展 焦云霞
28 推动产业链创新链融合发展 高洪玮
29 构建稳健安全的现代能源体系 刘强
30 以冰雪产业促进服务业繁荣发展 冯烽
31 加强水利基础设施建设与保障水协同安全 王喜峰 姜承昊
32 促进城市群发展 张涛
33 发展人工智能与促进区域平衡发展 胡安俊
34 缩小城乡收入差距 张延群
35 整合发展推进乡村振兴 彭战
Ⅴ 加快数字化发展 建设数字中国
36 培育壮大新兴数字产业 李雯轩
37 推进制造业数字化转型 陈楠 蔡跃洲
38 深入推进服务业数字化转型 左鹏飞
39 依托数字化发展新就业形态 马晔风 蔡跃洲
40 推动智慧城市发展和治理模式创新 姜奇平
41 推动电子商务高质量发展 叶秀敏
42 提升贸易数字化水平 李新忠
43 依法依规加强互联网平台经济监管 端利涛
44 强化竞争政策基础性地位 钟洲 郝芮琳
45 加强数据开放共享 白延涛
46 推动数据要素市场建设与安全有序流动 蔡跃洲 陈楠
Ⅵ 推进低碳转型 构建绿色发展新格局
47 降低碳强度 张友国
48 发展非化石能源 王恰
49 促进电力生产系统低碳发展 潘晨
50 推进碳排放权市场交易 陈星星
51 加快建立健全生态产品价值实现机制 孙博文
52 持续改善环境质量 李玉红
53 促进资源循环利用 王红
54 推动经济社会全面绿色转型 蒋金荷
55 激发绿色发展金融活力 刘丹 廖振宇
56 健全绿色金融政策体系 朱兰
Contents