本书在回顾2020年税收政策的同时，对2021年及“十四五”时期的税收政策、税收收入、宏观税负进行展望，并分别对税收法定、个人所得税改革、税收征管数字化转型、“双支柱”国际税改、全球应对新冠肺炎疫情的税收政策等重点问题进行探讨。
本书的创新之处体现在三个方面。一是着眼于经济社会多维度系统分析税收政策，跳出税收看税收，以更广阔的视野分析税收问题；二是坚持公共风险视角，税收政策应致力于为经济社会发展注入更大的确定性；三是坚持问题导向，立足国家整体转型背景，针对经济社会运行中的热点难点问题展开研究，有效回应社会关切问题。

刘尚希，经济学博士，中国财政科学研究所党委书记、所长、研究员、博士生导师，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任，国务院政府特殊津贴专家，国家“百千万人才工程”国家级专家。兼任国务院教育咨询委员会委员、国务院医改咨询委员会委员、国家社会科学基金学科评审组专家，国家出版基金评审专家、国家减灾委员会专家委员会专家、国家税务总局特约税收评论员、北京市人大常委会预算监督顾问、中国财政学会副会长兼秘书长。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，其代表作有《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《或有负责：隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作。

Ⅰ 总报告
B.1 2020年中国税收政策：减税降费与对冲疫情风险
一 2020年税收政策聚焦减税降费，目标对冲疫情风险，呈现五大特点
二 2020年税收政策注入确定性，稳住经济基本盘，取得四方面积极成效
三 2020年推进税收立法，创新税收制度，持续深化税制改革
B.22 020年税收收入分析及展望：以财政风险对冲公共风险
一 战“疫”背景下税收收入的总体特征：对勾形
二 税收收入运行的结构特征：明显分化
三 从三大市场走势透视税收收入情况
四 总结与展望
Ⅱ 分报告
B.3 2021年税收政策进展及“十四五”中国税收政策展望
B.4 “十四五”时期中国宏观税负走势研判
B.5 税收法定：为经济社会发展注入确定性
B.6 “十四五”时期个人所得税改革展望
B.7 税收征管数字化转型的探索与思考
B.8 “双支柱”国际税改的主要内容、演进脉络及其影响
B.9 全球应对新冠肺炎疫情的税收政策与启示
B.10 后记
Abstract
Contents