本书以“北京公共服务质量提升和数字化公共服务快速发展”为年度主题，运用定量与定性相结合的方法，对2021年北京市公共服务领域整体发展形势和热点问题进行系统性分析和回顾，不仅对16区公共服务发展状况进行了综合评估和排名，还聚焦北京公共服务发展中教育、文化、科技、社会保障、基础设施、公共安全、环境保护等核心领域及其重点问题，结合翔实的调研数据和资料，运用定量与定性相结合的方法，对各领域的发展现状、问题成因进行了深入分析，并提出了有针对性的对策建议。

施昌奎，北京市社会科学院管理研究所所长，研究员。研究方向：公共管理、慈善事业、会展经济。主持完成“政府行为研究”“金融工程研究”“会展经济运营管理模式研究”“北京慈善事业运营管理模式研究”“转型期北京慈善事业运营管理模式研究”“扩大民间资本在首都公共服务领域中的作用与实现路径研究”“北京公共服务资源空间布局战略研究”等多项重点课题。出版《信息时代》《超文本公司管理》《会展经济：运营．管理．模式》《会展经济运营管理模式研究——以“新国展”为例》《北京慈善事业运营管理模式》《转型期慈善事业运营管理模式》《人文北京指引下的首都慈善事业发展之路》《北京公共服务：布局·标准·路径》等多部著作。发表学术论文和研究报告80余篇。获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖，全国蓝皮书一等奖。

Ⅰ 总报告
B.1 北京公共服务高质量发展，人民生活品质持续提升 北京市社会科学院管理研究所“北京公共 服务创新发展研究”课题组
一 总体结论：“五子”联动推进公共服务迈上新台阶，数字化公共服务发展步入快车道
二 科教文谱写“十四五”开局新篇章，改革创新与深度发展仍是重要任务
三 稳就业保民生主线突出，促改革防风险任务艰巨
四 聚焦各类基础设施建设，支撑北京城市新旧功能
五 开展各种专项行动，打造良好社会治安环境
六 空气质量里程碑式突破，首都生态环境质量再上新台阶
Ⅱ 评价篇
B.2 北京市十六区公共服务绩效综合评价 北京市社会科学院管理研究所 “北京十六区公共服务绩效综合评价研究”课题组
Ⅲ 科技、教育、文化篇
B.3 北京市基础研究投入、产出与技术进步 罗植
B.4 技术要素市场助力北京国际科技创新中心建设研究 毕娟
B.5 落实“双减”政策的北京经验 成刚 周鹤洋 杜思慧
B.6 2021年北京公共文化服务现状、问题与对策研究 景俊美 马艳会
B.7 文旅融合视角下的北京农家乐发展研究 王婧
Ⅳ 社会保障篇
B.8 北京市三类养老服务设施区域差异性分析 闫萍 崔书锦 刘征
B.9 疫情防控背景下北京市社会救助问题研究 郝佳 李馨 李智敏
B.10 新业态下北京市劳动者权益保障问题研究——以快递员为例 李飞燕 董奇睿
B.11 企业新型学徒制对企业竞争力的影响 鄢圣文 孙雨晴
B.12 家务活动对员工创新行为的影响研究 何辉 刘彦宏
Ⅴ 基础设施篇
B.13 北京市数据基础设施发展现状、问题和对策研究 施昌奎 孟凡新
B.14 2021年北京数字化基础设施建设研究报告 王鹏 颜博 张洋 刘泽荣
B.15 北京自贸试验区推动数字经济制度创新路径研究 李嘉美
Ⅵ 公共安全篇
B.16 后疫情时代北京市公共安全风险挑战与应对思路 包颖
B.17 突发公共事件背景下北京市街道社区社会动员机制研究报告 徐明 陈斯洁
B.18 北京-北三县通勤族对统筹发展和安全的评价 颜海琼 颜烨
B.19 预防未成年人违法犯罪工作实证研究——以北京市C区为对象 殷星辰
Ⅶ 环境保护篇
B.20 北京低碳发展行动、经验与展望 薄凡
B.21 北京市实现碳达峰、碳中和目标的路径与对策 刘长松
B.22 北京市生态产品价值实现路径思考 吴向阳
B.23 办好绿色冬奥助力北京绿色发展 董丽丽
B.24 《北京市生活垃圾管理条例》实施评价 彭志文
Abstract
Contents