“双碳”目标的提出和实施，是我国践行新发展理念、建设生态文明的重要举措。中国“双碳”目标与中华民族伟大复兴的第二个百年目标在时间上高度重合，落实“双碳”目标是我国作为一个发展中国家在绿色低碳前提下实现经济现代化的伟大实践。西方发达国家的经济现代化是建立在高碳资源基础上的，其工业化的规律和理论也具有一定的时代背景。
本书从报告结构和研究内容上，紧扣当前国内重点和有争议的热点问题以及可能影响“双碳”目标的根本性问题展开，主要包括五个方面的问题：一、影响碳达峰、碳中和的关键产业发展问题；二、“双碳”目标下的产业结构优化和碳生产率提升问题；三、我国经济发展战略调整对实现“双碳”目标的影响；四、数字经济的双重性问题；五、国际贸易及贸易规则对我国产业分工地位及碳排放的影响。

史丹，女，中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员、博士生导师。享受国务院特殊津贴专家。入选中共中央组织部、人力资源和社会保障部万人计划，国家高层次人才特殊支持计划领军人才，中共中央宣传部“文化名家暨四个一批”人才工程。《中国工业经济》、《经济管理》、China Economist主编，国家能源委员会专家咨询委员会委员，国家气候变化专家委员会委员，中国工业经济学会理事长兼副会长。主要研究领域为产业与能源经济，绿色低碳发展等。主持国家社科基金重大课题、国家自然科学基金课题，国家发改委、国家能源局、工信部等部委和省市委托课题百余项。在《经济研究》《管理世界》《中国工业经济》等顶级刊物公开发表各类文章150多篇，撰写专著30余部，获得国家级、省部级学术奖励30余项。

专题一 产业结构变迁对碳排放的影响：理论与实证
一、引言
二、文献综述
三、一个新的分析框架
四、计量模型设定、变量定义与数据说明
五、基准回归结果与分析
六、稳健性检验
七、进一步讨论
八、未来预测
九、研究结论与政策建议
专题二 中国产业部门隐含碳生产率与隐含增加值动态关系研究——基于拓展脱钩模型的实证分析
一、引言
二、文献回顾
三、模型构建与数据来源
四、实证结果与分析
五、结论与政策建议
专题三 “双碳”目标下工业碳排放结构模拟与政策冲击研究
一、引言
二、模型与方法
三、数据来源和情景设定
四、结果及分析
五、研究结论与政策启示
专题四 中国数字经济碳排放：总量测算与趋势展望
一、引言
二、中国数字经济碳排放测算方法
三、数据处理与参数校准
四、中国数字经济碳排放测算结果
五、结论与减排策略
专题五 “双碳”目标下煤炭消费率先达峰的路径与政策研究
一、引言
二、文献综述
三、分析方法及模型
四、分析结果
五、“双碳”目标下煤炭消费率先达峰的路径与政策建议
专题六 部分地区率先实现碳达峰、碳中和的资源条件分析
一、引言
二、部分地区率先实现碳达峰、碳中和的理论分析与文献综述
三、部分地区率先实现碳达峰与碳中和的资源条件分析
四、率先实现碳达峰与碳中和的可能区域及相关政策建议
专题七 “机遇”还是“挑战”：双循环新发展格局下的碳减排
一、引言
二、方法与数据
三、情景设计
四、结果分析与讨论
五、结论与政策建议
专题八 “双碳”目标、RCEP生效及其经济效应模拟评估
一、引言
二、文献综述与理论分析
三、RCEP各国碳达峰、碳中和政策和措施
四、模拟结果
五、结论和启示
专题九 国际贸易诱发碳排放网络的结构特征和演化趋势研究
一、引言
二、文献综述
三、数据说明和特征事实
四、国际贸易诱发碳排放网络的演化趋势
五、结论和政策建议
专题十 产业转移背景下长三角城市群碳排放强度的空间效应及影响因素分析
一、引言
二、文献综述
三、研究方法与数据来源
四、结果与分析
五、结论及政策启示

“双碳”目标下产业发展
需要研究的新问题
2020年9月，习近平主
席在第七十五届联合国大
会一般性辩论上向世界宣
布：“中国将提高国家自主
贡献力度，采取更加有力
的政策和措施，二氧化碳
排放力争于2030年前达到
峰值，努力争取2060年前
实现碳中和。”2021年10月
《中共中央国务院关于完
整准确全面贯彻新发展理
念做好碳达峰碳中和工作
的意见》发布。“双碳”目标
的提出和实施，是我国践
行新发展理念、建设生态
文明的重要举措。中国“双
碳”目标与中华民族伟大复
兴的第二个百年目标在时
间上高度重合，落实“双碳”
目标是我国作为一个发展
中国家在绿色低碳前提下
实现经济现代化的伟大实
践。西方发达国家的经济
现代化是建立在高碳资源
基础上的，其工业化的规
律和理论也具有一定的时
代背景。我国“双碳”目标下
的经济现代化这项实践既
无成熟的可供借鉴的模式
，也无适用的成熟理论。
鉴于此，近年来我组织中
国社科院工经所科研人员
开展了一系列关于相关问
题的研究，旨在新技术革
命和减排目标条件下，研
判产业发展的新问题、新
特征，探索产业发展的新
规律、新趋势，提出符合
中国国情和国际环境转变
的新举措、新战略。
本项目研究重点是探讨“
双碳”目标下我国产业的发
展路径，由我提出方向性
的研究选题，并组织工经
所有兴趣和有研究基础的
科研人员进行自由式探索
。从报告结构和研究内容
上，我们没有按照专著的
结构搭建所谓完整的论著
框架，而是紧扣当前国内
重点和有争议的热点问题
以及可能影响“双碳”目标的
根本性问题展开，主要包
括五个方面的问题：
一、影响碳达峰、碳中
和的关键产业发展问题
高碳能源和高耗能源产
业占比高是我国当前的产
业现状，煤炭和高耗能产
业何时能达峰对影响“双碳”
目标具有重大影响，本报
告中有两章分别研究了煤
炭及工业达峰问题。早在
2014年，习近平总书记就
提出推动能源消费、能源
供给、能源技术和能源体
制四方面的“革命”。“双碳”
目标的提出，本质上要求
我国转换经济社会赖以发
展的能源基础，对能源行
业来说，则是落实能源革
命战略的时间表。我国能
源结构以煤为主，2020年
，煤炭碳排放量占中国碳
排放来源的71.11%。煤炭
消费是最大的温室气体排
放源，实现“双碳”目标，能
源结构转型，做好以煤炭
为主的化石能源的有序退
出和清洁可再生能源的高
效利用，是我国实现“双碳”
目标最关键的问题之一。
要推动煤炭消费率先达峰
，必须统筹好不同发展阶
段保障经济社会发展对煤
炭的需求消费与煤炭有序
退出的关系。在保障经济
社会安全稳定发展的基础
上，分阶段有序解决煤炭
消费导致的污染排放和碳
排放约束问题，而不是以
污染排放和碳排放约束为
首要目标，完全忽视发展
需求，违背经济社会发展
规律超前进行去煤化或煤
炭替代。
碳达峰与碳中和具有紧
密的内在联系，从全球气
候变化可逆的角度来看，
大气中的温室气体浓度需
控制在一定范围之内。越
晚达峰、峰值越高也意味
着通过减排实现碳中和所
需付出的代价越大。对于
我国来说，2030年、2060
年分别实现碳达峰和碳中
和需要政策强有力的推动
。我们的研究发现，从碳
中和目标反推碳达峰的峰
值，仅依靠能源效率和温
和的绿色技术进步的作用
力量不足以实现碳中和目
标，还需要辅之以碳税和
碳排放权交易等市场手段
。为实现“双碳”目标，在加
大节能增效力度的同时，
需要大力发展绿色制造、
加强绿色自主技术创新、
加快构建新型电力系统、
推动工业智能化转型等，
根据各地区的经济发展阶
段与环境承载能力，有序
扩大碳排放权交易市场覆
盖面。围绕“双碳”总体约束
目标，对整个绿色制造产
业链进行重构规划，特别
是对于绿色制造发展水平
较为薄弱的中西部地区，
制定中长期技术路线图和
配套运行规范，为工业绿
色制造中长期发展提供全
面参考。对钢铁、化工、
有色等高耗能行业，研究
以结构调整、产业升级为
主线的合理需求和总量控
制问题，提出全局性的工
业绿色发展规划。
二、“双碳”目标下的产
业结构优化和碳生产率提
升问题
从另一个角度来看，碳
达峰和碳中和也是产业结
构和经济发展模式的转变
，尽管优化产业结构和转
变经济增长方式是我国多
年来的政策着力点。为了
解决我国发展不平衡不充
分的问题，我国“十四五”规
划中提出保持制造业比重
基本稳定。在“双碳”目标下
，在稳定制造业占比的前
提下，调整产业结构和提
高碳生产率仍是值得研究
的重要问题。与此同时，
新技术革命使产业发展呈
现不同态势，这也是研究
产业结构演变不容忽视的
重要因素。我们认为，中
国的产业结构转型升级问
题具有新的内涵。产业结
构演变不仅是三次产业问
的比重变化，还包括同一
类产业内部结构的变化，
这在某种意义上表明，制
造业内部的结构优化可能
比三次产业问或三次产业
内结构优化更加重要，把
服务化作为产业结构高级
化的标