本书是从企业如何依法用工的角度来叙述的。作为企业家和企业人力资源管理人员，对企业员工进行管理时，如何在法律规范的框架范围内行事？如何在行使各类管理手段和管理技巧时，不触犯国家有关保护劳动者权益的法律法规？如何依法实施劳动用工，凝聚广大员工的企业归属感，发挥其更大的积极性和创造力？很有必要学习和掌握一些基本的人力资源管理法律法规知识。
本书分为上下册，对人力资源管理与服务相关理论规定（法律规范）及实务操作和企业合规管理进行了全面、系统的解读与分析。内容深入浅出，从多维度对人力资源管理相关内容进行解读，既有对人力资源管理与服务相关名词概念的解释，又有对《劳动法》《社会保险法》《民法典》等相关法律法规和规章及规范性政策文件的解读；既有对企业劳动用工中的一些法务实操问题提示，又有一些典型案例分析和对司法争议热点问题的探讨。

余明勤，1983年毕业于贵州财经学院（现贵州财经大学），1994年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位，随即入职国家原劳动部、原劳动和社会保障部、人力资源和社会保障部，曾任职法规司处长、副司长、正司级巡视员。
在部里长期从事人力资源和社会保障法治工作，曾组织和参与起草劳动和社会保障法律、法规和规章（草案），负责规范性文件的合法性审查、指导人社系统依法行政、劳动执法监察及全国普法宣讲工作。出版《劳动和社会保障法制建设》《社会保险法制研究》《劳动合同法律实施解析》《社会保险法》等多部著作。

上册
第一篇 人力资源法律基本知识
第一章 法律常识概述
第一节 法律特征及相关概念
第二节 法律体系与法律效力
第三节 法律适用和法律责任
第二章 劳动法和社会保险法的基本概念
第一节 劳动和社会保险法律的基本特征
第二节 如何理解劳动法
第三节 如何理解社会保险法
第三章 用人单位与劳动者
第一节 用人单位的法律定义
第二节 劳动者的法律定义
第三节 用人单位和劳动者的权利与义务
第二篇 劳动者入职的法律关系
第四章 用工招聘
第一节 人力资源市场
第二节 用人单位招聘与劳动者求职
第三节 招用有关人群就业的特别规定
第四节 台、港、澳居民在内地（大陆）就业
第五节 外国人在中国就业
第五章 劳动合同
第一节 企业用工的法律关系
第二节 书面劳动合同
第三节 劳动合同期限的确立
第四节 劳动合同基本条款
第五节 劳动合同有效性的确认
第六节 电子劳动合同的订立
第六章 集体协商与集体合同
第一节 集体协商
第二节 集体合同
第七章 社会保险
第一节 职工基本养老保险
第二节 职工基本医疗保险
第三节 职工工伤保险
第四节 职工失业保险
第五节 职工生育保险
第六节 社会保险费的征缴
第三篇 用工管理
第八章 人事劳动组织管理
第一节 企业职工档案管理
第二节 劳动合同的履行
第三节 劳动合同的变更
第四节 企业规章制度
第五节 企业用工中的个人信息保护
第九章 职工技能开发
第一节 职业划分
第二节 职业技能培训
第三节 职业技能人员认定制度
第四节 专业技术资格考评制度
第五节 企业新型学徒制度
第十章 工作时间和休息休假
第一节 法定工时制度
第二节 延长工作时间的规定
第三节 法定休息休假制度
第十一章 薪酬管理
第一节 企业薪酬制度
第二节 劳动报酬支付规定
第三节 工资支付制度
第四节 及时足额支付劳动报酬
第五节 最低工资保障制度
下册
第十二章 劳动安全保护与管理
第一节 劳动安全生产制度
第二节 职工职业伤害的保护
第三节 女职工和未成年工的劳动保护
第十三章 企业灵活用工
第一节 非全日制用工
第二节 劳务派遣用工
第三节 其他用工形式
第十四章 辞退职工与职工辞职
第一节 劳动合同的解除
第二节 劳动合同终止
第三节 职工离职手续的办理
第四节 依法规制职工离职
第十五章 职工离职的经济补偿和赔偿金
第一节 职工离职的经济补偿
第二节 企业辞退职工的经济赔偿
第三节 其他经济赔偿责任
第四篇 权益保障
第十六章 职工社会保险待遇
第一节 职工基本养老保险待遇
第二节 职工基本医疗保险待遇
第三节 职工工伤保险待遇
第四节 职工失业保险待遇
第五节 职工生育保险待遇
第六节 社会保险管理服务的社会化
第十七章 劳动争议处理
第一节 劳动争议处理制度
第二节 劳动争议的调解
第三节 劳动争议的仲裁
第四节 劳动争议的诉讼
第五节 集体合同争议的处理
第十八章 劳动监察执法
第一节 劳动监察的基本属性
第二节 劳动监察的主要内容
第三节 劳动监察员的权利和义务
第四节 劳动监察的实施
第十九章 人力资源社会保障行政复议
第一节 行政复议的概念
第二节 行政复议申请
第三节 行政复议受理
第四节 行政复议审理和复议决定
第二十章 人力资源社会保障行政诉讼
第一节 行政诉讼的概念
第二节 行政诉讼的受理
第三节 行政诉讼案件的管辖
第四节 行政诉讼审理和判决
附录 问题索引

本书主要对用人单位在
人力资源管理中涉及的法律
问题进行分析。目前，适用
于国内外用人单位人力资源
管理的法律法规政策主要是
劳动法和社会保险法（泛指
有关用人单位与职工关系，
以及职工劳动权益和社会保
险权益保护的法律规范总称
)及其有关法规性政策。法
律调整的对象主要是用人单
位及其劳动者。
本书是从企业如何依法
用工的角度来叙述的。作为
企业家和企业人力资源管理
人员，对企业员工进行管理
时，如何在法律规范的框架
范围内行事？如何在行使各
类管理手段和管理技巧时，
不触犯国家有关保护劳动者
权益的法律法规？如何依法
实施劳动用工，凝聚广大员
工的企业归属感，发挥其更
大的积极性和创造力？很有
必要学习和掌握一些基本的
人力资源管理法律法规知识
。
本书写作的主要特点是
：
第一，系统阐述。从知
识点来说，结合人力资源领
域的特点，从相关的法律基
本知识入手，让读者从书的
开头就带着基本的法律理念
去理解人力资源管理全过程
的法律规范。本书第一篇涉
及的法律基本知识的内容，
以及最后几章涉及用人单位
与政府打交道和法律救济的
内容，与全书各篇章的内容
构成了本书的一个完整体系
。本书作为人力资源管理法
律实务全程指引，应当有头
有尾；作为一部人力资源管
理法律知识的全书，去掉了
第一篇的法律基本知识铺垫
和最后几章的法律救济保障
就感觉本书有残缺。特别是
删掉第一篇中有关法的特征
、法律适用、劳动和社会保
险法的特征以及法定的劳动
关系双方当事人的叙述，就
失去了理解企业整个人力资
源依法管理的基础和内核。
只有首先对相关法律基
本知识有所了解，才能有助
于读者去正确理解本书中的
有关法条解说、以案说法、
要点提示和争议问题分析，
进而引发读者进一步的探讨
，而不是笔者怎么说，读者
就遵从。本书的创作初衷就
是希望能够引发读者对人力
资源管理法律规范的完善做
深入思考。这也是本书的生
命力所在。
本书各章节的编排顺序
基本上以企业人力资源管理
流程展开，从劳动法律的基
本概念起步，对招用劳动者
的入门规范，用人单位和职
工的劳动合同关系、集体合
同关系以及社会保险关系的
建立、用人单位用工过程中
的人事劳动事务管理规范，
职工各项权益保障的落实、
劳动争议的依法处理、企业
违法行为的查处、政府行政
管理与服务行为的审查与司
法监督等，进行了全程解说
。
第二，问题导向。本书
结合企业实际用工碰到的问
题，通过提出问题然后回答
问题的方式进行叙述。对实
务中碰到的一些问题，本书
给予了积极回应；对一些问
题，法律法规和相关政策没
有规定的，本书也列出了不
同的观点，没有下定论。书
中提出了许多值得企业注意
的问题，以及值得立法者和
司法者进一步研究的问题，
希望能引起有关读者的高度
关注。也有一些问题不便且
也没必要进一步展开，只是
想引导读者自己去思考分析
，结合企业实际提出自己的
对策。
第三，知识简介。本书
简明扼要地介绍了一些法律
的基本知识、人力资源服务
业务知识、劳动用工管理知
识、社会保险知识等概念、
还介绍了一些劳动和社会保
险法律制度建立的历史、相
关制度的特征与作用；旨在
从历史过程、时代背景、基
本理论依据等方面、让读者
对我国人力资源和社会保障
法律法规为什么要作出这样
的规定、相关制度为什么要
这样建立等问题加深理解。
通过将理论性的说理和实操
性的分析相结合，让读者能
进一步理解我国现行人力资
源和社会保障法律规定的基
本定位。因此，本书也可以
作为教学参考书，供相关领
域内不同角色的读者阅读。
第四，以案释法。本书
中不仅介绍或采编了大量的
案例，而且对这些案例进行
了广泛深入的探讨，并根据
法律法规的规定、法理、实
际操作的可行性、实务中的
疑难等进行了深度分析。本
书中的案例素材大多取材于
劳动人事争议仲裁和司法判
例，为便于阅读和理解，在
保持案例基本内容的基础上
，叙述中作了一些技术性处
理。在书中讨论案例的目的
，并非对某一个案件的评判
，而是对类似问题进行探讨
，以期引出读者对此类问题
的关注或思考。本书在探讨
提出的一些观点，只是抛砖
引玉，希望广大读者能在不
同场合提出宝贵意见，促进
立法者对相关立法及时修订
、补充或完善，促进劳动人
事争议仲裁和司法审判中进
一步准确释法，共同推进人
力资源社会保障法治体系的
健全。在此，笔者真诚地感
谢本书案例分析素材来源所
涉及的法院、仲裁委及相关
单位。本书在案例处理中若
有不当之处，恳请指正。
这里要特别指出：由于
本书主要是围绕企业人力资
源管理的法律问题进行分析
讨论，书中的“用人单位”和
“劳动者”都是劳动法律规范
中所特指的概念，同时，政
府主管人力资源社会保障行
政部门的名称已多次变更。
因此，在阅读本书时，为了
与我们日常生活中的习惯用
语相适应，要注意理解本书
行文中的以下几个用词：
1