2020年11月18日，中国科协创新战略研究院与北京市科协在北京联合举行了主题为“新形势下科协服务国家治理体系和治理能力现代化”的“第四届科协发展理论研讨会”，旨在聚焦谋划科协组织“十四五”时期事业发展规划，深化科协系统改革，完善体制机制建设，构建联系广泛、服务群众的群团工作体系，在服务国家治理体系和治理能力现代化中发挥科协组织作用。
收录的文章围绕“新时期深化科技群团改革发展研究”“‘科创中国’科技经济融合发展及其实践研究”“健全科技伦理治理体制机制研究”“新时期科技社团国际合作和科技文化交流研究”“探索科技人才成长规律研究”“科技支撑城市公共卫生治理研究”等议题进行了交流研讨。

议题1 新时期深化科技群团改革发展研究
持续深化科技体制改革，更好激发科技人员的积极性和创造性
科技社团在国家治理与创新体系中具有多重效能
社会治理视域下枢纽型社会组织改革研究——以北京市科协为例
充分发挥科技社团在促进科技成果转化中的重要作用
重大突发公共卫生事件与科技社团治理——基于社会建构主义视角的反思
以党建为抓手 强化一流学会建设——全国性学术组织创新开展党建工作浅探
地方高校科协组织体系构建与服务效能提升刍议——以河套学院为例
浅议新时期青海省深化科技社团改革发展问题
新时期科协助力创新驱动发展研究——以北京市科学技术协会为例
议题2 “科创中国”科技经济融合发展及其实践研究
海外人才创新创业治理模式选择——基于上海和武汉的双案例比较研究
科技成果转化中科技社团的功能定位与实践策略
京深两地新型科研机构创新发展的经验与启示
区域协同发展中科技社团服务创新体系研究——以京津冀协同发展中河北省为例
义务教育学段青少年前沿科技体验活动策略研究——以哈尔滨市为例
长三角中心区技术成果产业化对城市创新的影响分析
议题3 健全科技伦理治理体制机制研究
基于区块链技术的智慧政务协同治理模式研究：SD演化博弈视角
从边界组织视角看新兴科技的治理机制——以合成生物学领域为例
前沿生物技术研发活动管理机制研究
医疗机器人伦理的发展现状和治理思维
科幻作品视角下的人工智能伦理
应注重提高我国科技伦理研究的针对性和影响力
对危险废物科学管理的调查与思考——以郴州市为例
我国科技伦理治理面临的问题与对策
议题4 新时期科技社团国际合作和科技人文交流研究
完善中国科技社团国际合作中的法律机制
推进科协改革理论与实践创新的思考——以江西省科协为例
科技类社会组织参与全球科技治理的国际背景和主要路径
创新网络国际化运作模式探索
议题5 探索科技人才成长规律研究
激发科技工作者开展科普工作内在潜力的政策研究——基于黑龙江省科技工作者开展科普工作状况的调查
新一轮东北振兴背景下东北科技人才助力经济发展面临的问题及应对策略
规模以上工业企业科技人才空间集聚效率评价及影响因素研究——以上海市为例
新形势、新要求、新思路：“十四五”科协科技创新人才工作战略研究——以北京为例
领导干部和公务员科普活动效果的影响因素实证研究——以北京市公务员科学素质大讲堂为例
青年科技人才成长的探索与实践——以中国林学会青年人才托举工程为例
基于CV分析法的中国农林类大学现任校长群体特征研究
科技人才成长规律研究
联视界探索科技人才成长规律研究
医学期刊编辑对临床实践指南的审理要点探讨
议题6 科技支撑城市公共卫生治理研究
后疫情时代公众参与社区治理的路径探析
基于大数据的市域公共卫生危机治理能力现代化研究
新冠肺炎对高校在校生心理影响及应对策略
探索科学和技术两类人才的成长之路
后记

推进科协组织与科协
事业高质量发展
服务国家治理体系和
治理能力现代化
徐延豪 中国科协党组
副书记、副主席、书记处
书记
（2020年11月18日）
党的十九届五中全会
充分肯定“十三五”时期我
国经济社会发展取得的巨
大成就，指明了今后一段
时期我国发展的指导方针
、目标任务和战略举措，
对全面建设社会主义现代
化国家开好局、起好步，
具有重大而深远的意义。
特别是，首次将科技创新
摆在各项规划任务首位，
坚持创新在我国现代化建
设全局中的核心地位，作
为牵动发展全局的“牛鼻
子”，充分彰显了以习近
平同志为核心的党中央高
瞻远瞩的战略眼光和强烈
的历史担当，是对科技界
和科协组织在新发展阶段
进军现代化的动员令。
围绕学习宣传贯彻党
的十九届五中全会精神，
我就做好科协发展理论研
究，提出三点意见。
第一，要进一步支撑“
科技自立自强”的国家战
略目标。
党的十九届五中全会
对“科技自立自强”的战略
目标作出了部署。战略问
题事关全局的工作，科协
组织应当充分发挥党和政
府联系科技工作者的桥梁
和纽带作用，不断完善联
系广泛、服务群众的科协
工作体系，营造良好科研
生态和制度环境，创新激
励机制，团结引领广大科
技工作者围绕我国科学技
术的短板和“卡脖子”断点
进行科研攻关，努力实现
我国产业链关键节点的独
立自主可控，进而推动形
成以国内大循环为主体、
国内国际双循环相互促进
的新发展格局，更好地服
务于党和国家的科技发展
战略。
科协的发展理论研究
，要紧密围绕着新一轮国
家科技中长期规划和“十
四五”科技创新规划的要
求，聚焦科技自立自强战
略的顶层设计与实施路径
，立足新发展阶段，贯彻
新发展理念，面向世界科
技前沿、面向经济主战场
、面向国家重大需求、面
向人民生命健康，不断推
动完善战略科技力量布局
、提升企业创新能力、激
发人才创新活力、推动解
决科技体制机制改革中存
在的“瓶颈”问题和关键挑
战。
第二，要进一步凝聚
科技共同体的组织优势和
人才优势。
党的十九届五中全会
强调，要“坚持党的全面
领导，充分调动一切积极
因素，广泛团结一切可以
团结的力量，形成推动发
展的强大合力”。当前，
世界正经历百年未有之大
变局，新一轮科技革命和
产业变革深入发展，国际
环境日趋复杂，不稳定性
、不确定性明显增加，新
冠肺炎疫情影响广泛深远
。面对错综复杂的国际形
势、艰巨繁重的国内改革
发展稳定任务，统筹中华
民族伟大复兴战略全局和
世界百年未有之大变局，
迫切需要科技解决方案，
需要科技界的共同行动。
科协组织最大的资源
是人才资源，最大的优势
是组织优势，要把国家发
展目标与科技工作者的理
想价值实现结合起来，把
组织优势、人才优势变成
科协工作的方向和重点，
团结引领广大科技工作者
深入学习贯彻党的十九届
五中全会精神，把握大势
、抢占先机，直面问题、
迎难而上，围绕国家战略
，瞄准世界科技前沿，引
领科技发展方向，提高创
新链效能，加快融入新发
展格局。
科协的发展理论研究
，要充分聚焦中国科协的
组织架构、资源要素、功
能作用、运行机制、制度
体系，系统深入研究，创
新理论工具，进而全面提
升科协组织的思想政治引
领力、组织动员凝聚力、
公共产品竞争力，进一步
强化组织优势和人才优势
，夯实党在科技界的执政
基础，为谋划推动“十四
五”发展，服务国家治理
体系和治理能力现代化作
出应有贡献。
第三，要进一步丰富“
科普中国”“科创中国”“智
汇中国”“科技工作者之家
”的理论与实践。
“一体两翼”是科协系
统的组织模式，是服务基
层的重要抓手，也是科协
开展工作的重要方式，是
科协组织的力量之源、活
力之源。为深入推动科技
经济融合，2021年以来
，中国科协深入贯彻习近
平总书记系列重要讲话精
神，团结动员科技工作者
建设“科创中国”新品牌，
聚焦区域经济，聚合创新
要素，以高质量科技供给
服务高质量发展。为在更
高起点、更高层次、更高
目标上推进“科创中国”建
设，要进一步强化团结引
领，加强统筹协调，创新
组织机制，提升服务效能
，实现“科普中国”“科创
中国”“智汇中国”“科技工
作者之家”相互融合、协
同并进。
科协的发展理论研究
，要围绕如何统筹全国学
会和地方科协“两翼”组织
优势，聚合系统资源服务
全民科学素质提升，聚力
智库发展服务党和政府科
学决策，提升科协组织助
力高质量发展的能力进行
研究，特别是要着力围绕
“科创中国”“科普中国”“智
汇中国”“科技工作者之家
”等重大公共服务产品进
行理论研究，为加强科学
文化建设，探索科技支撑
社会治理、服务高质量发
展、促进科技经济融合发
展，推动构建新发展格局
的有效路径提供理论基础
。
全国学会、地方科协
是科协组织的“两翼”，是
联系科技工作者的主体，
是开展科协工作的实践前
沿阵地，希望在实