本书阐析了中国共产党百年“三农”政策演变及其历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，是对百年“三农”发展历程及其阶段特征研究的深化，也是这部著作的一大亮点。中国共产党在解决“三农”问题过程中，既表现出了强烈的历史责任感和使命感，不失时机推出不断深化的重大战略措施，也表现出了足够的历史耐心，因势利导并尊重客观发展规律。这部著作对土地改革、农业生产合作化、农产品统派购、人民公社、家庭承包经营、政社分开、村民自治、市场取向改革、国家支持、乡镇企业、工农关系、城乡关系、社会主义新农村建设、精准脱贫、美丽乡村建设、乡村振兴、全面建成小康社会等重大发展战略和政策演变进行了系统的梳理和深入的研究，并予以科学、准确、清晰的呈现。尤为可贵的是，这部著作从生产力发展状况展开对中国共产党百年解决“三农”问题历程的研究，指出新中国成立前的“三农”问题主要是制度约束问题，新中国成立后的“三农”问题主要是工业化、现代化发展进程中的问题，进而历史地、辩证地梳理和分析了百年“三农”政策的复杂演变及其中的“变”与“不变”。这一研究深化了中国共产党在新中国成立前后两个时期对解决“三农”问题所采取的不同路线政策的认识，深化了中国共产党为农民谋幸福的初心不改并坚定担当使命的认识，深化了中国共产党能够准确把握时代主题、破解不同发展阶段主要矛盾的认识。

郑有贵，中国社会科学院当代中国研究所第二研究室（经济史研究室）主任、二级研究员，中国合作经济学会副会长，中国经济史学会第六、七届副会长兼中国现代经济史专业委员会主任，中华人民共和国国史学会三线建设研究分会副会长兼秘书长，中国工业经济学会中国工业史专业委员会副主任。参与《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》等草拟和专家咨询。参与党史学习教育重要参考材料、面向全社会开展“四史”宣传教育重要用书《中华人民共和国简史》编写。主持2个国家社会科学基金重点项目，中国社会科学院创新工程项目“中华人民共和国经济史（1949-2012）”“中华人民共和国史稿（2002-2012）”等。发表论文200余篇。独著、主编《中国跨越发展历程和政策选择研究——基于政治经济学的视角》等23部，其中4部分别入选纪念改革开放30周年全国百种重点图书、庆祝新中国成立60周年全国百种重点图书、中宣部2019年主题出版重点出版物、2019年全国高校出版社主题出版项目，5部入选国家重点图书出版规划项目，5部入选国家出版基金资助项目，1部获第三届中华优秀出版物图书奖，1部入选原国家新闻出版总署第三届“三个一百”原创图书出版工程。

绪论

● 农民选择中国共产党领导　/ 001

● 中国共产党解决“三农”问题的战略维度　/ 007

● 中国共产党破解“三农”问题的实现路径和成就　/ 015

解放农民和让农民立起来（1921 —1952）

第一节　工农联盟与农民政治翻身

● 领导农民运动　/ 005

● 工农联盟　/ 010

● 以解放农民、建立和发展根据地为战略支点　/ 014

● 农民对中国革命的巨大贡献　/ 018

第二节　实行土地农有与农民经济自立

● 开展减租限田和提出耕地农有　/ 023● 土地革命　/ 027

● 把土地革命与武装斗争、政权建设结合起来　/ 029

● 抗日统一战线下构建“三三制”农村政权和实行减租减息　/ 031

● 解放战争时期的土地改革　/ 034

第三节　战争状态下组织生产发展和改善民生

● 组织起来发展生产　/ 038

● 实行军民兼顾的农民负担政策　/ 046

● 组织大生产运动　/ 049

● 对农民最终获得解放和通往社会主义农业的探索　/ 051

第四节 新中国成立让农民稳稳地站了起来

● 农村基层政权建立与农民当家作主　/ 055

● 耕者有其田的全面实现　/ 057

● 开展识字运动　/ 060

● 引导和激励农民互助增产　/ 062

● 促进农业生产全面恢复发展　/ 065

农业社会主义改造和“三农”现代化建设的展开（1953 —1978）

第一节　对传统小农的社会主义改造

● 正确对待农民个体经济和互助合作两个方面的积极性　/ 071

● 实施国家工业化战略下加速对小农的组织化改造　/ 074

● 农业社会主义高潮与农业生产合作化的实现　/ 077

● 通过建立农产品统派购制度把农业纳入计划经济　/ 081

第二节　人民公社的建立与农村社会构建

● 小社并大社　/ 084● 构建工农商学兵结合的农村人民公社体制　/ 086

● 人民公社实行“三级所有，队为基础”体制　/ 089

● 集体经济中“包”字头责任制的创建与包产到户的三起三落　/ 090

● 在农村开展社会主义教育　/ 094

● 农村人民公社体制下社区集体统筹和积累机制促进“三农”发展　/ 097

第三节　农业农村现代化建设的快速起步

● 把农业放在国民经济的首位　/ 102

● 制定和实施第一幅“三农”发展蓝图　/ 103

● 倡导发展农业靠大寨大队的自力更生精神　/ 107

● 农业现代化蓝图的勾画和实施　/ 109

第四节　追赶世界工业化进程的工农城乡关系

● 对工农城乡关系的初步探索　/ 118

● 城乡二元户籍管理制度的实行和知识青年上山下乡　/ 122

● 发展社队企业与支援农业生产　/ 125

● 农业的曲折发展和城乡二元结构的固化　/ 128放活赋权改革拓展“三农”发展空间（1978 —1992）

第一节　作出加快农业发展的重大决策

● 先把农民问题解决了　/ 133

● 中共十一届三中全会作出加快农业发展的重大决策　/ 134

● 工农分配关系的重大调整　/ 136

● 发展农业要一靠政策，二靠科学，三靠投入　/ 138

● 连续出台 5 个中央一号文件促进“三农”发展　/ 140

● 中共十三届八中全会完善“三农”政策　/ 143第二节　实行双层经营、村民自治、政社分设

● 实行以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制　/ 145

● 实行村民自治　/ 149

● 实行政社分设　/ 151

● 允许农民雇工经营　/ 153

● 农民开始新的联合　/ 156

● 邓小平提出农业“两个飞跃”的论断　/ 158

第三节　放活农产品流通

● 恢复发展城乡集市贸易和建立城市农副产品批发市场　/ 161

● 允许农民购置大中型拖拉机经营运输业　/ 163

● 改革农产品统派购制度和对粮食实行“双轨制”　/ 164

● 恢复供销合作社的合作商业性质　/ 167

● 鼓励农民自办商业组织　/ 169

● 建立农垦商业体系　/ 170

第四节　积极开展多种经营与农业综合开发

● 积极开展多种经营与农村产业结构调整　/ 171

● 实施农业综合开发　/ 174

● 树立大农业观念和确立农业综合生产能力概念　/ 176

● 启动国家扶贫开发行动　/ 178

第五节　走农业现代化、农村工业化、城镇化共同发展之路

● 农工商综合经营试点　/ 179

● 允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户　/ 180

● 农民离土不离乡，进厂不进城　/ 181

● 社队企业更名为乡镇企业及乡镇企业异军突起　/ 183

● 快速推进小城镇建设　/ 186