本志实事求是地记述淮阴区1978～2008年间政治、经济、文化等方面的发展变化和现状。
本志包括淮阴改革开放30多年发展综述、大事记、正文36篇及附录，凡160万言。以志为主，兼以述、记、传、图、表诸形式，宏观鸟瞰，微观透视。尽彰淮阴特色，凸显时代新风；力求观点与史实统一、思想性与科学性统一。其最大特点是客观再现淮阴区与时俱进、科学发展的时代风貌。撤县设区以来，淮阴政治的文明昌盛，经济的突飞猛进，社会的日新月异，人民生活水准的空前提升，文化、卫生以及社会保障等领域的长足发展，都在本志中有比较全面客观地反映。这部志书的问世，对于全面了解区情，更好把握历史，因地制宜，走向未来，实现淮阴经济跨越式发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

上册
综述
大事记
第一篇 政区 环境
第一章 建置区划
第一节 建置沿革
第二节 行政区划
第三节 治所
第二章 自然环境
第一节 地质 地貌
第二节 气候 物候
第三节 水系 水文
第四节 自然资源
第五节 自然灾害
第二篇 人口
第一章 人口状况
第一节 人口总量
第二节 人口分布与密度
第二章 人口变动
第一节 自然变动
第二节 机械变动
第三章 人口构成
第一节 性别构成
第二节 年龄构成
第三节 文化构成
第四节 民族构成
第五节 城乡构成
第六节 职业构成
第七节 家庭构成
第八节 婚姻状况
第四章 人口控制
第一节 机构
第二节 政策法规
第三节 计划生育宣传教育
第四节 技术服务与药具管理
第五节 生育管理
第三篇 乡镇 场圃
第一章 镇
第一节 王营镇
第二节 赵集镇
第三节 南陈集镇
第四节 码头镇
第五节 吴城镇
……
第四篇 国土资源管理
第五篇 环境保护
第六篇 城乡建设
第七篇 交通 邮电
第八篇 水利
第九篇 体制改革
第十篇 开放开发
第十一篇 宏观经济
第十二篇 农业
第十三篇 工业
第十四篇 建筑业 房地产业
第十五篇 商业
第十六篇 服务业
第十七篇 金融业
第十八篇 财政 税务
下册
第十九篇 经济综合管理
第二十篇 中国共产党地方组织
第二十一篇 人大 政府 政协
第二十二篇 军事
第二十三篇 民主党派 工商联 社会团体
第二十四篇 政法
第二十五篇 科学技术
第二十六篇 教育
第二十七篇 文化 旅游
第二十八篇 韩信故里
第二十九篇 大运河清口枢纽遗产
第三十篇 卫生
第三十一篇 体育
第三十二篇 民政
第三十三篇 劳动和社会保障
第三十四篇 社会生活
第三十五篇 精神文明建设
第三十六篇 人物
附录
后记