本书是立案追诉标准和疑难指导丛书的一个分册，由国家检察官学院职务犯罪研究所组织学者专家编写。该分册对《中华人民共和国刑法》分则第三章的生产销售伪商品罪、走私罪、妨害对公司企业的管理秩序罪中的各个罪名进行分析，从犯罪构成要件、立案追诉标准、疑难问题指导多个角度进行阐释。作者在遵循丛书基本体例的前提下，结合相关法律法规、司法解释、指导性案例等，力求让读者对每一个罪名的理解与适用有较为全面、准确的认识，具有相当的实务指导价值。

操宏均，法学博士，现任国家检察官学院科研与发展规划部副主任、副教授，《国家检察官学院学报》编辑，兼任中国犯罪学学会副秘书长、最高人民检察院网络犯罪研究中心办公室副主任。在《法学》《山东大学学报》《湖北社会科学》《刑法论丛》等刊物发表学术论文20余篇，参编或合著《走私犯罪专业化公诉样本》《大数据时代下的犯罪防控》《国际犯罪被害人调查理论与实践》《企业家犯罪分析与刑事风险防控报告》等著作。主持或参与国家级、省部级等课题10余项。多次荣获最高人民检察院嘉奖，并多次在中国法学会等组织的征文活动中获奖。

第一编 生产、销售伪劣商品罪
第一章 生产、销售伪劣产品罪
【立案追诉标准】
【犯罪构成及刑事责任】
【疑难指导】
一、关于伪劣产品的认定问题
二、生产、销售伪劣产品罪的共犯问题
三、生产、销售伪劣产品罪中一罪与数罪问题
四、生产、销售伪劣产品罪的未遂形态
五、销售伪劣产品罪和诈骗罪的区分问题
【办案依据】
【指导性案例】
一、最高人民检察院检例第12号柳立国等人生产、销售有毒、有害食品，生产、销售伪劣产品案
二、最高人民检察院检例第15号胡林贵等人生产、销售有毒、有害食品，行贿骆梅、刘康素销售伪劣产品朱伟全、曾伟中生产、销售伪劣产品黎达文等人受贿、食品监管渎职案
第二章 生产、销售、提供假药罪
【立案追诉标准】
【犯罪构成及刑事责任】
【疑难指导】
一、关于“假药”“劣药”的认定、检验问题
二、关于主观明知的认定
三、关于药品金额的认定
四、关于“药品使用单位的人员”的理解
五、药品管理法修订对药品刑事案件的影响
六、《刑法修正案（十一）》带来的变化
【办案依据】
第三章 生产、销售、提供劣药罪
【立案追诉标准】
【犯罪构成及刑事责任】
【疑难指导】
一、“对人体健康造成严重危害”的理解
二、生产、销售、提供劣药罪与生产、销售伪劣产品罪的区别
三、生产、销售、提供劣药罪与生产、销售、提供假药罪的区别
【办案依据】
第四章 妨害药品管理罪
【立案追诉标准】
【犯罪构成及刑事责任】
【疑难指导】
一、关于“足以严重危害人体健康”的理解
二、关于妨害药品管理罪四种情形的理解
三、关于本罪的罪与非罪问题
……
第二编 走私罪
第三编 妨害对公司、企业的管理秩序罪
主要参考文献

2020年11月16日至17日
，中央全面依法治国工作会
议在北京召开。这次会议的
一个重要成果，就是首次提
出了习近平法治思想。习近
平法治思想内涵丰富、论述
深刻、逻辑严密、系统完备
，深刻回答了新时代为什么
实行全面依法治国、怎样实
行全面依法治国等一系列重
大问题，是全面依法治国的
根本遵循和行动指南。当前
，国际形势发生了复杂深刻
的变化，我国经济发展进入
新常态，社会结构发生新变
化，违法犯罪也表现出一些
新形式、新特点，政法工作
面临许多前所未有的新情况
、新问题，给政法队伍提出
新的时代课题、赋予新的历
史使命。面对形势任务新变
化、党和人民新要求，政法
队伍建设面临许多亟待解决
的问题。习近平总书记强调
，全面推进依法治国，建设
一支德才兼备的高素质法治
队伍至关重要。①坚持建设
德才兼备的高素质法治队伍
是习近平法治思想的重要内
容。为深入学习贯彻习近平
法治思想、引导司法实务人
员正确理解《中华人民共和
国刑法》（以下简称刑法）
和相关规定的真实内涵、分
析解答司法实务人员在适用
刑法当中遇到的疑难问题、
提升司法实务人员办案的能
力和素质，同时为了激发专
家学者及司法实务人员对刑
法理论和实务的研究热情、
为广大读者提供学习参考，
我们组织了相关领域兼具理
论造诣和实践经验的专家和
学者编写了这套“刑法常见
罪名立案追诉标准与疑难指
导”丛书。
本套丛书的设计和撰写
着力体现三个特点：
一是聚焦刑法常见罪名
，重点解决疑难问题。根据
司法办案实际，本丛书重点
选择了近些年来司法实践中
多发、高发、新增的罪名为
研究对象，使丛书的研究更
具针对性和实用性。同时，
丛书坚持以问题为导向，全
面梳理刑事案件在司法认定
中常见的争议和疑难问题，
分析观点要义、解读办案依
据、提出解决方案或倾向性
意见，切实提升司法实务人
员办理疑难案件的能力和水
平、开拓刑法学理论研究的
深度和广度。
二是反映刑事立法的新
发展，全面梳理各罪办案依
据。丛书紧跟新时代刑事立
法和司法工作的发展，结合
新颁布的刑法修正案、司法
解释、最高人民法院指导性
案例、最高人民检察院指导
性案例和其他司法文件编写
，并将这些办案依据按罪名
进行了全面、集中的梳理和
列举，方便司法实务人员和
法学研究人员查询参考，是
很实用的桌边工具书。
三是注重理论实践密切
结合，呈现刑法研究新成果
。本丛书既不同于一般的教
材讲义，也不同于法律法规
汇编。丛书在阐明各罪一般
理论、梳理办案依据的同时
，将解决司法疑难问题作为
写作的重点和亮点；在强调
解决司法实务问题的同时，
又着力进行刑事政策、刑法
理论的分析解读，从而全面
提升办案人员的政治素养、
理论素养、业务能力，也使
刑法研究更加贴近实务、有
的放矢。
我们希望通过编写、出
版本丛书，与广大司法实务
人员和法学研究人员一道，
促进对习近平法治思想的学
习理解和贯彻落实，不断提
升办案和研究能力，助力高
素质法治队伍的建设，切实
履行好维护国家安全、社会
安定、人民安宁的重大责任
，让人民群众切实感受到公
平正义就在身边，为建设更
高水平的平安中国、法治中
国做出积极贡献。
缪树权
2022年7月