本书以赋税为中心，整理苏东坡的人生经历和思想历程，梳理苏东坡对他所处时代赋税状况的所知所感，以及他作为官员治理税收的所作所为，让读者对苏东坡的赋税思想和治税作为，以及他所处时代的税收治理情况有更深入的了解和感悟。通过分析和解读苏东坡的赋税思想，以及他为百姓减轻税费负担所作的不懈努力，为新时代治税思想提供来自苏东坡的思想支持以及实践借鉴；同时，在当下全球经济下行，各国纷纷减税的大背景下，提供千年前东方先贤的一些治税启示。

石庆华，安徽安庆人，毕业于中央财经大学税务系，在职研究生学历，现供职于江苏省税务系统。工作之余，留心搜集赋税在传统文化里各种形式的反映，努力探究赋税对历代社会生活的深刻影响，多年来一直致力于赋税文化的整理与解读，欲尽一己之力为赋税打开另外一扇窗口。曾出版随笔集《税林广记》。

一 万斛泉源
石佛山下／祖父苏序／千人耕种万人食／养蚕织绢／苏母经商／布衣苏洵／宋人的“税感”／冗兵与岁贡／吏治之痛
二 建言与偶遇
进士名次／上书成都知府／蜀乱之由／薄赋养民／偶遇郭纶／敬仰范仲淹／有功不见赏／东津税场／梦回嘉州
三 进策论税
五十篇策论／轻赋税／较赋役／省费用／民为邦本／最高规格的考试／苏轼直言／苏辙妄语／结果两异／怀念宋仁宗
四 初官凤翔
李氏园叹苛税／清理积欠／修订衙前规章／有功于凤酒／办差与思治／与章悖定交
五 反对变法
风起云涌／青苗法／投机与抗争／募役法／均输法／农田水利法／连续上书／富国还是富民
六 诗讽新法
两浙盐法／盐事星火急／结识贾耘老／湖州田妇叹／官今要钱不要米／卖牛纳税／审理盐贩／三月食无盐／过眼青钱转手空／诗论青苗法
七 市易与商税
市易与商税／天下第一税务／国门之税／宜秋门查税／郑侠征税安上门／市利钱／免行钱／献图与罢相／车上有布／市易之殇
八 主政密州
灭蝗祈雨／量蠲秋税／奏免小商盐税／抵制手实法／保甲与催税／方田均税法／吏能浅薄／密州三曲／诗人之义
九 税痛黄州民
乌台诗案／满地鞭篓痕／县吏夜催租／寂寞沙洲冷／脱却破裤／水中照见催租瘢／鱼蛮子／尊主泽民／张黄渔父诗／渔税的免与征／黄鄂救婴／宋时身丁税／治标与治本
十 征税及东坡
先生穷到骨／开垦东坡／无两税及助役／苏轼的桃花源／归心负雪堂／清润潘郎／催租败诗兴／输税补官仓／落魄潘郎／名垂诗史／两赋一词／赤壁征税亭／南宋小法场
十一 买扑与包税
遍卖天下酒务／苏轼与买扑／买扑祠庙／起舞弄清影／苏祠被卖／税场与虚市／罢除土产税场／包税之弊
十二 熙丰三税官
狂人唐垌／太和县盐酒税／征局冗坐／与苏轼的交往／对唐垌的评价／相家子王定国／贬官宾州／谨事盐税／万里归来年愈少／苏辙东轩记／筠州盐酒税／嘉许州县宽政／危机与困惑
十三 钱塘六百日
和买绢的演变／二颜聚众闹事／宋时揽纳人／法外刺配二颜／教训与意义／浙西救灾／米芾之困境／救灾有术／朱熹的推崇／刺配偷税犯／巧释吴味道
十四治税扬州
四事六事／积欠两税／谁似我，醉扬州／诏书宽积欠／粮纲欠折案／对纲梢征税／仁人之言／上书论税务／商税之滥觞／元丰一小人／奏罢超收奖／五谷力胜税／法不税五谷
十五 党争之困境
给田募役法／司马牛／联手罢青苗／四面受敌／完善役法建议／团团如磨牛／被贬定州／赈灾策略看差异／心惟义比
十六 买田纳税
鸡黍之约／步月黄土村／买田惹官司／田近张公洞／志存阳羡／宜兴的税负／先期毕租税／归计未成
十七 四学士监税
前后四学士／秦观忧民生／处州鱼豚税／后世的怀念／张文潜诗论苛税／坐曹之苦／黄州商税纪实／心气相通／晁补之初结税缘／信州监酒税／廖正一被贬玉山／泊舟收税亭
十八 岭南功业
荔枝叹／与表哥和解／勇解纳税难题／广南的丁税／天涯芳草／初到儋州／对沉香的掠夺／朱刘两狂子／从土贡到正税／黎人的税负／新法流毒／独特的商税／世事一场大梦／平生功业
参考文献
后记

一
近代学者王国维十分推
崇四位古代诗人，称他们为
旷世不遇之才，说“此四子
者，苟无文学之天才，其人
格亦自足千古”。而四人之
中，苏东坡是近千年来唯一
的一个。
多年前我就在思考一个
问题，对苏东坡来说，如果
没有西湖诗、中秋词等诗词
名句，没有前后赤壁赋等散
文名篇，没有“宋四家”之首
的书法造诣，他让人记住的
会是什么？换句话说，抛开
他的旷世文学艺术才华，苏
东坡“自足千古”的人格魅力
又在哪里？
作为一名税务工作者，
我在欣赏苏东坡文学、书法
作品的同时，更多地关注他
作为一名官员如何治州理政
，尤其在赋税方面他的所思
所想、所作所为。近几年来
，通过研读苏东坡的大量作
品，发现无论是在体现他思
想的策论诗词里，还是在为
官施政的奏章书信中；无论
是反对新法、救灾治盗、奏
免积欠，还是不停上书呼吁
减税，直接进行税收治理等
，他始终关注赋税，即使屡
遭贬谪，也从未停止过对赋
税的思考。
除了夏秋两税和商税两
大税种外，苏东坡还广泛涉
及盐税、茶税、酒税，以及
买卖田宅的契税、土产税、
五谷力胜税、身丁税、牛税
、渔税等；变相税种有青苗
钱、免役钱、免行钱、支移
折变以及和买绢等。宋代之
外，他还谈及夏商周三代时
的什一税，春秋时的初税亩
，汉代的算赋、口赋、算商
车，唐代的租庸调、青苗税
、间架税、除陌钱等。总之
，苏东坡对赋税的历史和现
状都十分了解和关注，终其
一生都和赋税有着不解之缘
。
纵览苏东坡的诗文奏章
及具体的施政行为，他的赋
税思想归结为一点，就是“
轻税富民”。他在制科考试
策论里提出“德之之形，莫
著于轻赋”的主张，认为君
王最大的德政就是减轻赋税
；他受孟子思想影响很深，
孟子认为“薄其税敛，民可
使富也”，苏东坡一直奉为
圭臬。他反对“熙宁变法”，
认为在富国和富民之间以富
民为先，而轻税则能富民。
苏东坡在四十多年的仕宦历
程中，无论是居庙堂之高还
是处江湖之远，自始至终坚
持这一主张，反对任何增税
或者变相增税的变革举措，
从来没有做过一件为朝廷创
收，而加重百姓负担的法外
之事，这也是他屡遭排挤和
打击的原因之一。
追根溯源，苏东坡之所
以有“轻税富民”这一思想，
是因他有着强烈的民本意识
。他对儒家核心经典之一的
《尚书》有过持续而深入的
研究，深受其“民惟邦本，
本固邦宁”思想的影响。他
年轻时就在策论里指出“民
者，天下之本”，晚年在海
南潜心撰写经学著作《书传
》，虽久经磨难依然坚守“
民可敬不可贱”的观点，终
其一生都在践行“民惟邦本”
这一儒家重要思想，从来没
有动摇和退缩过。
林语堂在《苏东坡传》
中也认为，苏东坡首先是一
个伟大的人道主义者、一个
百姓的朋友，其次才是一个
大文豪、大书法家、创新的
画家。因此，以民为本，富
民为先，不计个人得失、千
方百计呼吁朝廷减轻百姓赋
役负担，并在具体施政中身
体力行地加以实施，这大概
就是苏东坡人格中最为闪光
之处吧。弄清楚了这一点，
我开始萌发了撰写此书的念
头。
二
本书的主线是，以赋税
为中心，整理苏东坡的人生
经历和思想历程，梳理苏东
坡对他所处时代赋税状况的
所知所感，以及他作为官员
治理税收的所作所为，让读
者对苏东坡的赋税思想和治
税作为，以及他所处时代的
税收治理情况有更深入的了
解和感悟。
苏东坡本人没有直接担
任过税官，他和赋税结缘还
和很多担任税官的亲友有关
。和他关系极其密切的弟弟
苏辙、朋友王定国和唐垌，
以及“苏门四学士”等，都曾
先后被贬任监税官，直接从
事卖酒征税的工作，各自有
着独特的经历和体验，他们
的诗文也反映了当时一些赋
税征收的真实场景和社会环
境。因此，也将这些亲友的
税官经历各自单独成篇，按
时序嵌入书中，作为苏东坡
赋税经历的补充。
千年之前，苏东坡对苛
税给百姓带来的伤害感同身
受，而千年后的赋税已今非
昔比，苏东坡当年感知的赋
税之弊大多已不复存在。苏
东坡念念不忘要减免的夏秋
两税，随着2006年农业税
的全面取消，在我国延续了
2600多年的“皇粮国税”从此
退出历史舞台。当年他在密
州呼吁对贩盐300斤以下的
小盐商免征盐税，并未得到
允许，而在新时代下，对小
微企业及个体工商户的结构
性减税早已制度化。他上书
激烈反对募役法征收免役钱
，后来认识到其进步性，又
成为募役法的坚定支持者，
他还曾盛赞宋仁宗减免身丁
税的美德，现如今，当年的
身丁税、免役钱早已法定为
个人所得税，并进入持续减
税的通道。
因此，本书的主旨体现
在以下三个方面：
首先，通过分析和解读
苏东坡的赋税思想，以及他
为百姓减轻税费负担所作的
不懈努力，为新时代治税思
想提供来自苏东坡的思想支
持以及实践借鉴；同时，在
当下全球经济下行，各国纷
纷减税的大背景下，提供千
年前东方先贤的一些治税启
示。
其次，用苏东坡所遇见
和感知的宋代赋税之弊，和
正在迈