在传统媒体下滑的背景下，浙江法制报作为一个专业类媒体，连续10年营收每年递增25%，利润每年递增30%左右，成长为全国专业报媒体融合转型发展的翘楚。本书报紧扣法制报专业、融合、服务的创新发展关键词，分别讲述了法制报在“四全”媒体融合发展道路上四个方面的经营理念：在法治报道上追求专注极致，在媒体融合中凸显专业优势，在做深服务时塑造媒体品牌，在大数据智能化语境下做强智库服务。以期对拥有同样窄众市场的专业类报刊、区域性报纸有一定的借鉴意义。

序一 “活”出不一样的精彩
序二 在守正创新中，换个活法
开篇 钻石的品质——浙江法制报的发展之道
第一篇章 一直坚守着政法宣传主阵地
正视现实 拥抱变革
做船头的瞭望者——浦江的“牛奶河”是怎么变清的
曝光还是帮助——“我们是一家有责任感的报社”
在洪水中，我们是记者也是战士
解密“浙江第一悬案”——记者是如何咬定线索不放弃的
做一名有温度的记者——追寻一起“安乐死”案背后的人间冷暖
我和她们一样，都是“背奶妈妈”
10 年，第一次有记者走进这里
在平凡中发现新闻价值——那些采访对象教会我的事
主题报道的品牌之路——我们为什么坚持做特刊
第二篇章 从一张报纸到全媒体集群
布局新媒体矩阵，做千军万马中的“排头兵”
专业的人做专业的事——全国首个法治网站诞生记
从小舢板到航空母舰——浙江省平安网群建成记
跨界融合——做微电影行业的“领头羊”
走融媒体之路——进军微信公众号运维市场
“一榜一群”——如何发挥600 多个公众号的聚合效应
从“追着热点跑”到“我就是热点”——非传统微信的走红之路
从11 到1300000—— 一个政务微信号的用户养成记
民主法治村成“网红”——让直播登上大雅之堂
一个月，“抖”出了排行榜第一——抢占短视频风口
第三篇章 用主题活动让纸媒“动”起来
“新闻+ 服务”——如何让活动影响力“出圈”
“堂前燕”飞入百姓家—— 一个国家级的赛事“相中”了我们
掌镜者的春天——政法摄影协会捧红的“网红”们
阿克苏的苹果为什么这样红—— 一家行业协会能干什么
三年，只为一个承诺——“最美”活动助力融合探索
警界也有了“奥斯卡”——微电影系列活动带给了我们什么
在江山耕读小镇种下缘——如何创新影视发展新思路
一帧一世界——微电影“爆款”是怎样炼成的
……

“活”出不一样的精彩
在浙江法制报成立法治
传媒集团前夕，红旗出版
社给我寄来了《换个舌法
——浙江法制报打造“四全
媒体”的探索》一书清样稿
，约我作序。因与浙江法
制报结缘多年，我欣然接
受。
浙江法制报是浙江政法
人非常熟悉和信任的一家
媒体。36年前，浙江法制
报承载着宣传民主与法治
的使命孕育而生。多年来
，浙江法制报始终坚持党
的领导，与时代同步、与
人民同心、与法治同行，
大力宣传党的理论和路线
、方针、政策，生动记录
浙江政法事业的伟大实践
，全面展示浙江政法队伍
的浩然正气，真实反映人
民群众对公平正义的执着
与追求，充分发挥了政法
新闻舆论工作的主阵地、
主渠道、主力军作用，较
好履行了讲好政法故事、
弘扬法治精神的职责使命
。
我欣喜地看到，浙江法
制报已经由一张薄薄的报
纸，发展成拥有报、网、
端、微、视等多种媒体形
态，新闻宣传、媒体融合
、事业发展等各方面工作
齐头并进的新型法治媒体
，综合实力已位于全国法
治媒体同行前列。报社还
在筹建法治传媒集团，在
推动自身改革发展上又将
迈出坚实有力的步伐。
媒体融合是一场重大而
深刻的变革，是攸关媒体
生死的一场大考，如何落
笔，怎样答题，考验媒体
的智慧与担当。换个活法
，改变传统的纸媒思维，
以更高标准、更广视野、
更大改革力度，推进内容
品质化、媒体品牌化、传
播智能化、服务智慧化，
正是浙江法制报在媒体融
合中求新求蛮求发展的有
力探索。从最初尝试承办
党委政府官方网站，到逐
步拓展出拥有150多个新媒
体账号的政法新媒体版图
；从以笔为犁的传统报人
，转型为扛起摄像机、玩
转短视频甚至熟练运用AR
／VR、人工智能等技术的
全媒体人才；从重塑新闻
生产流程、致力提升主流
新闻品质，到打造社会治
理融媒体中心、筹建演播
厅……可以说，在深化媒体
融合中，浙江法制报拓展
出了一片天地，取得了喜
人的成绩。
平安是老百姓亘古不变
的期盼，法治是固根本、
稳预期、利长远的保障。
换个活法，浙江法制报人
依然深植于平安法治建设
这一厚土，落地生根、开
花结果。在这本书里，我
读出了他们的法治情怀：
始终不忘从法治角度进行
新闻观察，用法治思维进
行新闻思考，力求新闻作
品有泥土的气息、生活的
温度与法治的深度；追求
新知、努力转型，不断拓
展事业发展平台，通过媒
体融合的新路径、新方法
，为推进法治建设和社会
治理现代化更好地担当起
应尽的那份职责。
站在时代前沿、走笔世
象万千，汇聚向上力量、
凝聚社会共识，这是媒体
的责任与担当。希望在新
的征程中，浙江法制报始
终坚定不移举旗帜，在学
懂弄通做实习近平新时代
中国特色社会主义思想上
有新高度：坚强有力聚能
量，在做大做强正面宣传
、讲好浙江政法故事上有
新作为：坚韧不拔强改革
，在深化媒体融合上有新
发展；坚持不懈解民忧，
在呼应群众心声、促进公
平正义上有新成就。
期待浙江法制报的换个
活法，能“活”出更多更美好
的精彩。
以此祝贺《换个舌法—
—浙江法制报打造“四全媒
体”的探索》的出版。

“人们对于成功者，总是一边羡慕嫉妒恨，一边期待他们慷慨分享得以成功的秘密，提供细致、可操作的技巧以供复制。”从出版者的角度，稻盛和夫《活法》里的这句话，或许可以成为出书的初衷。还记得当时我们在看完初稿后，发出的感慨是：所有的优秀，总是有原因的。我们希望通过系统梳理、原因剖析，把法制报的成功实践展示出来，把法制报的优秀经验分享给读者。

融合转型 十年苦乐
浙江法制报总编辑 周丹
2009年下半年，领导找
我谈话，让我到浙江法制
报任职。当时想，这个每
年有1000来万元营收、
100来万元利润的专业报，
比之前待过的日报、晚报
、海外媒体，应该压力轻
多了，过过小日子估计还
不错，便欣然答应。
不料好日子没过两个月
，浙报集团从2010年起，
开始实施全面预算考核目
标管理，给法制报一下子
增加了一倍多的营收、利
润指标，而且工资总额、
利润率等一项项都有了量
化考核目标。接着又是经
营性资产上市，要背的任
务越来越重。
更心颤的是，从那时开
始，传统纸媒渐入寒冬，
而且越来越冷，每年都传
来报纸减版、裁员、停刊
、关闭的消息。
10年了，我们却活了下
来，而且过得还行，扩版
、提价、招人、涨薪、投
资……都是逆流而上，每年
看着报表，有点老农蹲在
田头望着金灿灿的庄稼的
感觉。
常有人问：肯定很累吧
，压力很大吧，头发都白
了那么多。我频频点着头
：是，是，不容易。可转
身想想，其实我没那么累
，头发白也是遗传，我老
爸40多岁就全白了。我在
法制报的日子苦乐并存，
因为我有一群可爱可敬、
创新能干的好伙伴！
刚开始，最烦的就是所
有传统媒体整天挂在嘴上
的“融合”“转型”两个词，好
像很容易似的。法制报也
不例外，整天吵吵着要转
、要融。“总得想想怎么转
，怎么融吧”，我琢磨半天
，提出两个“刚性要求”：一
是报纸必须要转型要融合
，但我们没钱，只能“白手
转型”“白手融合”，而且还
要盈利；二是不能盲目转
型，不是什么赚钱就做什
么，法制报属“法”的性质不
能变。这样看似无解之题
，竟被一一攻破。
于是要求变本加厉：“10
万+”能翻一番吗？搞个全
省政法系统新媒体排行榜
吧？可以开发个网上公告
系统吗？为什么我们自己
不办个培训公司？不要光
拍片子，搞个微电影基地
、牵头成立个微电影协会…
…“周总，你得寸进尺啊！”
但得到的答案永远
是“Yes,We Can!”
忐忑找人谈话：“想派你
到外地两年，开拓地方办
事处业务怎么样？”“大家都
没接触过新媒体，你带头
组个团队先试试看？”“风险
评估谁也不懂，你能不能
拉一支队伍边学边干？”“这
样全国性的大型活动我们
没经验啊，能办得起来吗
？”“周总，你欺人太甚啊！
”但最后的答案肯定是“Yes,
I Do!”
他们还不断推着我走：“
周总，网站已经是传统媒
体了，赶紧进军微博微信
吧。”“短视频越来越火了，
再不开抖音号就要被淘汰
了。”“仅做公安系统面不够
广，我们做个全省政法系
统的活动吧。”“全省性的不
过瘾，做个面向全国的吧
。”……
就这样，眼看着这么一
个传统专业纸媒体渐渐壮
大起来：运营了150多个政
法新媒体，成为全国最大
的政法融媒体矩阵；成立
了全省首个省级社会风险
评估公司，并建立全国首
个社会稳定风险评估研究
中心；成立了影视文化公
司，创立了全省微电影最
高奖——浙江微电影奖；
每年举办全国、全省性的
平安法治社会性活动数十
场，在全国打响了品牌；
更刺激的是，即将成立全
国首个法治类传媒集团和
建设全省首个社会治理融
媒体中心……
……
这些年，许多同行到浙
江法制报交流，他们替我
们总结经验：你们主要是
融合得好，是人能干。不
错，准确地说，应该是人
的融合。“媒体竞争关键是
人才竞争，媒体优势核心
是人才优势。”我们恰恰是
抓住了“人的融合”这一关键
，倒逼记者、编辑走出舒
适区，摁下媒体转型中“全
媒人”的快进键，才有了自
己的发展优势。
人尽其才，才尽其用。
对新闻有理想的，继续深
耕内容，但报纸的记者、
编辑，也必须是微信、抖
音、客户端的记者、编辑
，上天入地，采、拍、摄
、剪无所不能；对影视有
追求的，就给条件、定目
标，帮助他完成“从一个人
到一个影视制作公司”的梦
想；理论功底扎实的，鼓
励她试水风险评估行业，
让新闻敏感在风险评估领
域碰撞出火花；走在市场
前沿的，大胆给出股权激
励，“怂恿”她与科技公司合
作，开发法律人工智能产
品……事实一再证明，只要
舞台和空间够大，他们完
全能够创造出更多的财富
、更高的效率和更好的作
品。
10年的打磨，大部分年
轻的采编人员都“融合”成“
多面手”，破茧成蝶，成为
融媒体运营人才、市场营
销人才、产品研发人才甚
至互联网技术人才。部门
设置也早已打破传统意义
的采编、运营、经营的壁
垒，实现“我中有你，你中
有我”的融合。而对报社领
导层而言，有两件事是一
直在坚持的，一是注重团
队“灵魂”的融合，这有助于
形成共识，凝聚战斗力；
二是加大考核机制的融合
，每年年初对各部门量身
定制考核办法，明确发展
方向，引领创业创新，确
保公平公正。
正因为有了这样一支“全
媒”人才，我们才能发挥网
络新平台全程、全息、全
员、全效优势，才能运用
新技术、新机制、新模式
，实现新闻传播和媒体发

在对浙江法制报的组织结构进行调研中我们发现，其不同于以往的任何组织结构和架构方式，这主要是由于浙江法制报的业务内容本身就超越了传统的媒体业务内容的边界，而且还实现了较大的跨界经营。这样的媒体业务内容跨界化现象，直接导致了以采、写、编、评等内容生产为核心的传统媒体组织架构方式在浙江法制报遭到了革命性的颠覆，采写编评不再是唯一的核心业务，内容生产只是传统信息传播的核心业务，这对报纸出版、新媒体运维等意义重大，而对风险评估、影视产业和智慧法务等业务来说就关联不大。对于风评公司、影视公司和科技公司来说，其各自的核心产业内容也各不相同，在这种情况下，一般都会采用扁平化管理结构，即松散的并列式组织架构方式，但是这样的组织架构又会因过于松散而降低媒介企业的整体整合能力，最终因各自为政而分散企业的整体性效能。
正是基于对这种的组织架构的不满和担忧，浙江法制报采用了一种全新的组织架构模式——“钻石型”结构模式，这种结构模式可以有效地化解传统组织架构模式带来的弊端。
浙江法制报的内部各机构之所以被称为“钻石型”的结构，是因为其每个业务部门都如同钻石上的一个面，具有其独立的闪光面，相互间几乎没有太多的外在业务关联，但是它们又都是深度包含着核心要素“法治”，无论是哪一种业务，离开“法治”这一核心要素，都不能称其为浙江法制报的子产业，而且其在市场竞争中也会相应地失去竞争力。
传统媒体是浙江法制报的核心业务，也是传统业务，是立足的根本所在，但是在经营管理的结构框架中，它也只是钻石的一个面，不会凸显出其与众不同的特别之外，因为它是“法治+传统媒体”的经典结构；新媒体部作为浙江法制报的另一个核心业务，其独特之处只是在传播渠道和传播方式上有了一些改革而已，是传统媒体在传播技术上的升级，属于“法治+新媒体”结构，仍然是属于信息传播的范畴；风评公司就不属于传媒业的核心业务了，它本属于传媒业的周边，但被浙江法制报做成了核心业务之一，利用的就是法治传播过程中形成的各种信息资源，可以看作是“法治+智库”的全新结构；影视公司突破了传统媒体的经营范围，特别是浙江法制报这样的平面媒体的经营范围，甚至都没有利用传统媒体产生的资源优势，完全进入了创意产业的范围，属于“法治+创意产业”的新结构，但也属于大传播的范畴；科技公司是最具创新性的企业发展战略，不但突破了传统媒介企业的业务范围，甚至也突破了媒介企业的业务范围，不是利用信息进行业务拓展，而是用科技创新为信息业务拓展新途径，属于是“法治+科技”的结构；培训公司是在为以上业务单元进行新的业务拓展，无论是培训法治新闻记者、新媒体从业者、风险评估员、微电影创作人员，还是做法治宣传教育，都是围绕着法治的核心业务在开展自己的业务，属于“法治+教育”的结构。这些“法治+”板块在注重经济效益的同时，都没有放弃社会效益，属于两手都抓，两手都硬，这才使浙江法制报的营收在这个传统媒体几乎全部进入寒冬的时候，仍然春意盎然。这些性质相近或性质几乎完全不同的子产业，由于包含了“法治”这一核心要素，就使浙江法制报如同钻石一样坚硬，在政法这一利基市场的竞争中具有无坚不摧的强大力量，而且由于每个面都可以闪光，所以就使整个企业都闪烁着耀眼的光芒。
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