社工机构是自主运营的社会组织，随着服务能力加强和服务范围拓展。与体制外的互动合作也逐渐密切起来，已呈现多元组织合作的重要面向。在多元组织合作中，社工机构具有扎根社区、人员相对有保障专业定位清晰等优势，同时也面临需求信息匹配困难、跨界人水缺乏、配套政策不足等问题。本书通过问卷调查、深度访谈和个案研究收集资料，探讨培育期后的社工机构如何进一步自主发展，提出建立多元组织合作网络突破单一资金和项目来源的限制是可行路径之一。本研究从组织社会学的视角丰富了社会组织发展的相关理论和实践，在社会组织研究中运用和拓展了资源依赖理论和开放系统理论，对探讨在我国“强政府、弱社会”的背景下如何加强社会组织建设具有一定启示意义。

方英，女，中山大学社会学专业博士，广州大学公共管理学院副教授。作者先后有两个主要研究兴趣点，前一个是女性研究，后一个是社会组织研究，从对问题和现象的关注逐步延伸到对社会政策的关注。2014年上半年参与了广州大学法学院承接的“广东省社会组织立法草案”研究工作，对跨界研究带来的创新力量有初步体会。2015年完成教育部课题“社工机构培育与可持续发展研究”，目前承担国家社科基金项目“社工机构多元组织网络建设研究”。先后发表社会工作领域研究论文40余篇。

第一章 社工机构及其多元组织合作网络建设概况
第一节 社工机构基本情况
第二节 社工机构多元组织合作网络建设概况
第二章 体制内嵌入式合作机制
第一节 体制内嵌入式合作
第二节 社工机构与街道、居委会的关系及合作类型
第三节 社工机构与学校及工、青、妇等群团组织的合作
第四节 如何建立嵌入式合作机制
第三章 体制外节点式合作形式
第一节 社工机构与企业的合作
第二节 社工机构与公益组织的合作
第三节 社工机构之间的合作
第四节 服务收费及知识产权保护
第四章 如何进行多元组织合作网络建设
第一节 与体制内部门合作的经验和特点
第二节 与体制外组织合作的经验和特点
第三节 社工机构在多元组织合作中的优势和定位
第四节 社工机构多元组织合作的障碍及突破
第五节 多元组织合作带来的变化
第五章 多元组织合作网络建设个案之一
第一节 QG机构多元组织合作的类型及过程
第二节 QG机构多元组织合作的经验策略
第三节 结论与讨论
第六章 多元组织合作网络建设个案之二
第一节 F社工机构与企业合作的模式
第二节 F社工机构与企业合作中存在的问题
第三节 F社工机构与企业合作的完善路径
第四节 结论与讨论
第七章 多元组织合作网络建设个案之三
第一节 D社工机构开展多元联合救助的现实需求
第二节 多元联合模式构建过程
第三节 多元联合模式的运作方式
第四节 多元联合开展救助服务的经验
第五节 结论与讨论
附录
附录1 访谈提纲
附录2 调查问卷
附录3 调查受访者情况
附录4 个案受访者情况
参考文献

社工机构随着社会工作
的发展开始进入研究视野，
相关研究成果和文章也多有
发表，主要研究视角有三个
。一是社会工作及社工机构
的嵌入性发展模式研究，分
析弱小的社会工作专业服务
机构嵌入强大的本土化行政
社会服务体系的发展路径，
王思斌（2011）、唐斌
（2010）等人认为社工机
构的发展最终有赖于专业服
务能力的提升。①二是从资
源依赖视角分析社工机构对
政府的依赖关系，以及自主
性不足导致的发展困境，如
获取项目时机构之间的非良
性竞争，开展项目过程中街
道和居委会对社工机构专业
服务的干预，社会工作者在
完成指标和服务效果之间的
两难选择等隐忧。在此基础
上提出政府要减少对社工机
构的干预，社工机构要坚持
价值理念、发展专业能力等
建议，如肖小霞和张兴杰（
2012）、仇立平和高叶
（2008）、文军（2012）
、彭善民（2010）、汪锦
军（2008）等人。②三是聚
焦促进社工机构可持续发展
的制度建设，探讨如何找到
社工机构公益和绩效之间的
平衡点，指出建立第三方评
估制度、督导和员工培训制
度对于社工机构专业能力提
升的迫切性，在对理事会制
度分析时涉及社工机构多方
联系的重要性，如陆士桢和
徐选国（2012）、聂玉梅
和顾东辉（2012）、方英
（2011）等人。①另外，还
有对非政府组织（NGO）的
研究可资借鉴，涉及的内容
为NGO的资金来源、理事会
、监督评估制度等，如王名
（2010）、李国武（2011
）、马迎贤（2005）、贾
西津（2004）等人。②
发达国家的社会工作发
展和NGO的发展紧密联系（
鲜有单独针对社工机构的研
究），在发展历程中已形成
多元组织网络。20世纪80
年代开始的第三部门改革重
新调整了NGO的组织网络，
以下研究可资借鉴。一是对
“伙伴关系”的研究，涉及政
府购买服务、NGO独立性、
价值理念坚持等和中国社工
机构发展相通的问题，如
McQuaid和Ronald（2010）
、Gazley（2010）、Slyke
（2003）等人。③二是关于
NGO的网络关系研究，关注
NGO和企业等其他组织的关
系，NGO理事会的社会网络
，NGO在国家资助削减的情
况下如何通过建立丰富的组
织关系来拓展资源，如
Chao Guo（2005），
Gautam Ahuja、Giuseppe
Soda、Akbar Zaheer
（2012）等人。④
国内已有研究深入分析
了社工机构发展的现状及问
题，从内外部制度建设方面
提出了相应对策，但对社工
机构的组织网络尚无系统研
究，对如何从目前的依赖性
组织关系转向多元组织网络
关注有限。本书从社工机构
如何成长为自主的现代社会
组织的视角研究社工机构多
元组织网络建设。中国的社
会工作发展倡导“教育先行”
，社工机构在国家的大力推
动下迅速发展，所面临的自
主性不足的问题不同于发达
国家。发达国家NGO的多元
组织网络现状可资借鉴，但
中国社工机构如何从政府的
“襁褓”中成长起来，则需要
在本土化实践和研究中探求
答案，本书以此为重点。
自课题立项以来，笔者
密切关注社工机构的发展，
多次对社工机构进行调查研
究，先后完成专著《政府培
育下的社工机构发展》（社
会科学文献出版社，2016
），论文《从英国经验看社
会工作与NGO及政府的关系
》（《社会建设》2015年
第4期）、《从现代社会福
利视角界定社会工作核心问
题》（《福建论坛》2014
年第9期）、《企业背景社
工机构发展分析》（《社会
工作与管理》2015年第2期
）、《论社工机构差异化、
品牌化发展》（《社会工作
与管理》2016年第6期）。
这些论文和专著都是课题成
果的一部分。
本研究采用问卷调查、
深度访谈和个案研究的方式
。问卷调查在2017年12月
至2018年2月间进行，笔者
尝试在网上查找有公开联系
方式的各省、市社会工作协
会，并与之联系沟通，同时
也通过业界熟人介绍进行联
系。问卷调查得到广东省社
工师联合会、广州市社会工
作协会、深圳市社工协会、
上海社工协会、成都社工协
会、江西青年职业学院、浙
江省社会工作师协会、北京
社会工作协会等单位和个人
的大力支持，借助微信公众
号和平台以问卷星的形式发
送和回收问卷，前后经过至
少三轮推送。但因为问卷填
答者是机构，填答者必须非
常熟悉机构的整体情况，问
卷的有效回收率受到很大限
制。问卷的发送和回收分两
个阶段进行。2017年12月8
日启用第一份问卷，由课题
组成员根据方便原则发送给
认识的机构人员填答，共回
收28份问卷，其中广东14
份、江西13份、湖北1份。
根据填答的反馈意见，笔者
对问卷进行调整修改，在
2017年12月14日启用调整
后的新问卷。新问卷主要借
助协会的微信公众号及电子
邮件发送和回收，共回收
189份，其中上海77份，广
东75份，四川24份，浙江6
份，江西3份，北京2份，河
南、江苏各1份。两份问卷
前面的36道题相同，第二份
问卷增加了第37～42题（
共6道选择题）。在问卷分
析时，笔者对两份问卷的前
面36道题进行了合并。
深度访谈主要于2017年
11月至2018年4月在广东进
行。2017年11月的访谈由
课题主持人进行