本书首先对“十三五”时期的财税改革进行全面梳理与总结，并对“十四五”时期的财税改革环境、经济发展前景和财政收支预测进行了深入地分析；在此基础上系统阐述了“十四五”时期财税改革的方向、目标及原则；同时，分别对中央与地方财政关系、预算制度改革、财政与宏观调控、债务制度改革、政府采购制度、国际财税治理等问题进行了深入研究。本书各章都有一些非常有价值的亮点，如第一章对“十三五”时期我国财税改革的成效进行了全面分析，并以新冠疫情的防治说明财税建设的效果；第二章提出要贯彻新发展理念，深化财税体制改革，促进五大领域平衡发展；第三章对“十四五”时期我国经济发展前景进行了定量估计，对财政收支进行了预测；第四章提出“十四五”时期税制改革要实现从“税收优惠”向“税制优势”的转变；第五章提出要进一步完善政府间财政关系，激励相容，提高现代财政治理能力和治理水平；第六章提出要深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，提升中期财政规划对预算编制的指导，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理；第七章提出要积极发挥财政政策与货币政策协调效应，完善跨周期宏观调控体系；第八章提出地方政府债务管理要防范风险与提高绩效并举；第九章提出政府采购要迈向建立现代政府采购制度与实现更高水平开放；第十章提出要建设更高水平开放型经济新体系，积极参与国际税收规则制定等全球经济治理体系改革。相信这些研究成果对国家进一步制定“十四五”规划纲要具有参考价值，对促进我国财税体制的完善具有借鉴意义。

马海涛，中央财经大学副校长，教授、博士生导师、经济学博士，享受国务院政府特殊津贴。兼任中国财政学会副秘书长，全国资产评估专业学位研究生教育指导委员会委员兼秘书长，国家社科基金评审专家，全国高校财政学教学指导委员会理事长，全国政府预算研究会会长，中国职业教育学会学术委员会委员，中国财政学会县级财政研究会副会长，中国农村财政研究会常务理事等职。曾担任教育部公共管理教学指导委员会委员，全国税务专业学位研究生教学指导委员会委员等职。入选“新世纪百千万人才工程（国家级）”、“哲学社会科学领军人才”（中央人才工作协调小组“万人计划”）、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、财政部“跨世纪青年学科带头人”，被评为“北京市教学名师”、“北京市青年骨干教师”、“北京市育人标兵”，“首都劳动奖章”获得者。研究领域为财政理论与政策、财税管理。

第一章 “十三五”时期财税改革：回顾与总结
第一节 文献综述
第二节 预算管理制度改革
第三节 税收制度改革
第四节 中央与地方财政关系改革
第五节 本轮财税改革的成效
第六节 新冠肺炎疫情：我国财政建设的“试金石”
第七节 小结
第二章 “十四五”时期的经济社会发展环境
第一节 “十四五”时期在我国现代化进程中的历史定位
第二节 “十四五”时期外部环境分析
第三节 “十四五”时期内部环境分析
第四节 “十四五”时期财税改革发展任务
第五节 小结
第三章 “十四五”时期经济增长前景和财政收支预测分析
第一节 当前我国经济发展形势
第二节 “十四五”时期的经济增长前景
第三节 “十四五”时期的财政收支预测
第四章 “十四五”时期税制改革方向：从“税收优惠”向“税制优势”转变
第一节 “十三五”时期税制改革历程回顾
第二节 “十四五”时期税制改革实现“税收优惠”向“税制优势”转变的理论基础
第三节 “十四五”时期税制改革实现“税收优惠”向“税制优势”转变的现实目标
第四节 “十四五”时期税制改革实现“税收优惠”向“税制优势”转变的具体路径
第五章 “十四五”时期政府间财政关系
第一节 “营改增”之后的税收分享
第二节 消费税共享
第三节 税收收入划分改革
第四节 一般公共预算中的非税收入
第五节 事权与支出责任的改革进程
第六节 展望
第六章 “十四五”时期政府预算改革：加快建立现代预算制度
第一节 初步构建现代预算制度框架
第二节 全面实施预算绩效管理
第三节 稳步推进现代国库制度建设
第四节 “十四五”时期现代预算制度展望
第七章 “十四五”时期财政政策与宏观调控
第一节 “十四五”时期财政政策的高效实施：从“加力增效”到“提质增效”
第二节 “十四五”时期的财政可持续性问题
第三节 “十四五”时期的财政政策和货币政策
第四节 小结
第八章 “十四五”时期政府债务改革
第一节 “十四五”时期的国债改革
第二节 “十四五”时期的地方政府债务改革
第三节 “十四五”时期的PPP改革
第四节 “十四五”时期的政府投资基金改革
第九章 “十四五”时期政府采购：在改革与开放中前行
第一节 “十三五”时期政府采购改革回顾
第二节 “十四五”时期政府采购改革面临的机遇和挑战
第三节 “十四五”时期政府采购改革的思路与政策建议
第十章 从国家治理向全球经济治理变革
第一节 美国贸易办公室取消中国“发展中国家地位”：又一次对中国的“捧杀”
第二节 国际财税治理与中国引领
参考文献