本蓝皮书依托实证数据资料，从突发事件类型、体制机制、应急法治、应急能力、典型案例等多个方面研究中国应急管理的经验、问题，分析未来趋势，提出意见建议，致力于推动实现应急管理现代化、深化应急管理研究、普及应急管理理念。
2021年是我国应急管理体系和能力建设经受严峻考验的一年，也是实现大发展的一年。围绕牢固树立系统观念、坚持以史为鉴、统筹发展与安全、坚持国家总体安全观，对应急管理做出了一系列重要论述，进一步深化了我国应急管理体系和管理能力现代化的指导思想。我国坚持问题导向，按照“全灾种、大应急”的要求，加快补短板、强弱项，分领域对应急管理体制机制进行完善，应急管理法治体系不断完善、法治化水平不断提升。自然灾害综合风险普查全面铺开，安全生产隐患排查治理持续深入推进，安全生产执法及监督工作日益规范化，社会矛盾纠纷化解机制不断创新，防灾减灾救灾队伍日益壮大，应急管理科技支撑持续强化，防范化解各类重大风险的能力显著提升。

马宝成，1999年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。现任中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长），教授，博士生导师；享受国务院政府特殊津贴；中国应急管理学会副会长、中国行政管理学会理事。主要研究领域为政治学理论、公共管理、国家安全与应急管理、地方治理创新、中国农村问题等。主持国家社科基金重大项目1项、一般项目2项；主持省部级课题20余项；出版学术专著5部；发表学术论文200余篇，多篇被《新华文摘》等全文转载或摘登。主要参与创办了《国家行政学院学报》《行政管理改革》。多次参与国务院委托的放管服政策落实情况第三方评估和国务院大督查；多次参与国务院重要文稿起草工作。

Ⅰ 总报告
B.1 2021年中国应急管理体系和能力现代化进展
B.2 2022年中国公众风险感知研究报告
Ⅱ 分报告
B.3 2021年中国自然灾害应急管理发展报告
B.4 2021年中国安全生产应急管理发展报告
B.5 2021年中国突发公共卫生应急管理发展报告
B.6 2021年境外项目风险识别与管控
B.7 2021年中国极端天气与风险分析
Ⅲ 应急管理体制机制篇
B.8 应急管理“十四五”规划制定发布情况及主要内容分析
B.9 城市应急管理智慧化融合发展的模式与机制
B.10 2021年广东省应急管理体制机制创新
B.11 2021年浙江应急管理体系发展与创新
B.12 2021年中国乡镇（街道）应急管理体系改革报告
Ⅳ 应急管理法治篇
B.13 2021年应急管理法治建设与发展研究
B.14 新安全生产法修正解析与落实对策
B.15 生物安全法律制度：国家安全核心能力现代化基础
V 应急管理能力篇
B.16 2021年重大突发事件舆论引导能力述评
B.17 2021年应急管理模拟演练实践与发展
B.18 新一代信息技术驱动应急管理现代化
B.19 2021年中国航空应急救援能力发展报告
Ⅵ 典型案例篇
B.20 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害
B.21 湖北十堰“6·13”重大燃气爆炸事故
B.22 山东栖霞笏山金矿“1·10”事故应急救援中的技术支撑
B.23 河南柘城“6·25”重大火灾事故
B.24 深圳赛格大厦振动事件应对
B.25 甘肃白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全责任事件
B.26 “5·14”武汉龙卷风灾害
Ⅶ 附录
B.27 2021年应急管理大事记
B.28 后记
Abstract
Contents