这是关于南沙甚至南海问题的教科书，内容严谨、科学、准确，符合国家政策。

作者终身从事南海问题研究，本书是他精心打磨的杰作。

本书是中国南海研究院创始院长、中国-东南亚南海研究中心理事会主席吴士存，集20余年心力对南海问题进行深入思考和研究、精心打磨的杰作。该书以小见大，围绕南海问题的源头和主要矛盾“南沙争端”，从历史、法理和国别多个维度系统深入地阐释了南海问题从无到有、从小到大的演变过程及其驱动因素。书后还附录了6篇作者对自2016年以来对历年南海形势的回顾与展望，从年度视角补益了该书在长时段视角下对南海形势的深度分析与解读。该书是南海研究不可或缺的工具书，开创性地填补了南海研究综合性著作的缺失与不足，体现了我国学术界在南海问题研究上取得的最新成果。

吴士存，中国南海研究院创始院长、中国—东南亚南海研究中心理事会主席。历史学博士，博士生导师、南京大学兼职教授、上海交通大学客座教授、研究员。1993—2000年，曾作为中国政府代表团和专家组成员参与中越北部湾划界谈判。吴士存致力于南海问题研究30年，长期从事南海史地、海洋划界、国际关系与地区安全、海洋开发、海南自贸港建设等跨领域研究，主持各类研究课题400余项，出版中外文著作30余部，发表中英文学术论文和时评文章400余篇。

第一章 南沙争端的由来

一、南沙争端的产生

二、南沙争端的成因

三、南沙争端的发展

第二章 中国拥有南沙群岛主权的历史和法理依据

一、中国拥有南沙群岛主权的历史依据及其法理评析

二、中国坚定捍卫南沙群岛主权

三、中国对南沙群岛的主权得到国际社会广泛承认

四、中国政府对他国的抗议和驱逐及对中国的南沙主权主张的强化

五、关于“关键日期”

六、南沙群岛的群岛整体性

七、南海断续线的形成、历史意义与法律定位

第三章 中国与越南的南沙之争

一、中越南沙之争的由来与发展

二、越南南沙权利主张及评析

三、中越南沙争议升级与扩大

四、中越南沙争端的未来走向

第四章 中国与菲律宾的南沙之争

一、中菲南沙争端的起源与发展

二、菲律宾侵占南沙岛礁的伎俩

三、菲律宾南海权利主张及其评析

四、中菲关系及中菲南海争议之未来

第五章 中国与马来西亚、文莱的南沙之争及其与印尼的海域主张争议

一、中国与马来西亚的南沙争端

二、文莱对南沙海域的权利主张

三、中国与印尼的海域管辖权争议

第六章 美国等域外国家介入南海事务

一、美国

二、日本、澳大利亚等其他域外国家和组织

第七章 南海仲裁案始末及其对南海形势的影响

一、南海仲裁案的来龙去脉和中国政府的立场

二、南海仲裁案及其裁决损害国际法治

三、仲裁裁决对南海形势的负面影响

第八章 从《宣言》到“准则”

——中国致力于维护南海和平与稳定

一、中国在南海问题上的基本立场与政策主张

二、现有的涉南海多边合作机制

三、推进海上务实合作，维护南海和平

附录 2016—2021年度南海形势回顾与展望

2016年：南海形势总体是否可控？

2017年：南海局势趋缓还是趋紧？

2018年：南海形势：回首2017，展望2018

2019年：南海形势趋稳向好的大方向会逆转吗？

2020年：南海动荡或将不期而至

2021年：南海形势能止“乱”回“稳”吗？

主要参考文献

后 记

（二）中国政府对南海仲裁案的立场

对于菲律宾单方面提起南海仲裁案，中国通过外交照会、信函、声明、立场文件、外交部发言人谈话和问答等多种方式一再表达中国“不接受、不参与”的坚定立场。这一立场一以贯之，清晰而坚定。

2014年12月7日，中国政府在前期一系列表态的基础上，发布了《关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，系统阐释了中国“坚决反对，不接受、不参与”仲裁的立场及相关国际法依据。文件从三个方面指出“仲裁庭对于菲律宾提起的仲裁明显没有管辖权”：首先，菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《公约》的调整范围，仲裁庭无权审理；其次，以谈判方式解决在南海的争端是中菲两国通过一系列双边文件和《宣言》所达成的协议，菲律宾单方面将有关争端提交强制仲裁违反国际法；第三，菲律宾提出的仲裁事项构成中菲两国海域划界不可分割的组成部分，中国已根据《公约》的规定于2006年作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序

仲裁庭于2015年10月29日就管辖权和可受理性问题作出裁决后，中国外交部随即发表声明强调仲裁庭的裁决是无效的，对中方没有拘束力。声明指出，菲律宾诉求的实质是领土主权和海洋划界及其相关问题，仲裁庭无视中国作出的排除性声明，否定中菲通过谈判和协商解决争端的共识，强行推进仲裁，严重侵犯中国作为《公约》缔约国的合法权利，完全背离《公约》的宗旨和目的，损害《公约》的完整性和权威性

2016年7月12日，中国国家主席习近平在会见访华的欧洲客人时就南海问题发表重要谈话，指出“南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响”。同日发布的《中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明》指出，仲裁裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》也重申，中国在南海的领土主权和海洋权益包括以下几方面内容：（一）中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；（二）中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；（三）中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；（四）中国在南海拥有历史性权利。7月13日，国务院新闻办公室发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，详细阐述了中菲南海有关争议问题的历史经纬和来龙去脉，重申了中国政府对于仲裁案和仲裁裁决的立场，并指明坚持通过谈判磋商解决有关问题。

后 记

本书源于1997年我的博士论文。从第一次公开出版到此次再版应该算是第五次修订了。20多年过去了,南海问题也从当初的地区性岛礁领土争议,演变成全球性的地缘政治热点问题。现在回头看看过去的几个版本,虽然全书的框架结构变化不大,但内容已几乎面目全非,因为每次修订都对全书进行了大篇幅的更新和充实。这一方面是因南海形势的变化,另一方面也因为中国和其他争端国对其主张、诉求和政策赋予了新的内容,而不得不“与时俱进”。

本书取名《南沙争端的由来与发展——南海纷争史国别研究》,表面上看似乎只是研究南沙争端,而不涉及南沙争端之外的其他南海争议。然而事实并非如此。今天的南海问题已经不是一个简单的“南沙争端”能够涵盖的,它除了南沙争议之外,还涉及中越西沙之争、中菲黄岩岛之争,以及中美地缘政治利益之争,甚至还有其他域外国家在南海的搅局行为引发的南海乱象对地区形势的影响。但就方法论而言,本人还是试图抓住南海问题的主要矛盾和事物发展演变的源头,这就是“南沙争端”。所以,本书的特点就是围绕“南沙争端”谈南海问题,以“南海争端”为主线向外拓展,以求论及南海问题的方方面面。读者只要翻翻目录,就应该能从本书中寻觅到任何一个南海问题的可能线索。

对我来说,著书立说已不是一件轻松的事,尤其是要从历史的视角来研究南海问题,资料搜集、事实查证、数据核准、观点推敲、文字打磨等等,没有一样不令人望而生畏。

在本书即将付梓的时候,我尤其要感谢我的年轻研究团队,是他们使我萌生对本书进行修订的念头,也是他们帮我承担了修订的大量案头工作。他们是:闫岩、刘延华、徐晓东、陈相秒、丁铎、王腾飞、罗亮、吴磊、王楷雯、叶强、吴慧云、许鸿波、尹欢。他们的名字虽然不能呈现在封面上,但主要功劳应属于他们。

此外,我还要特别感谢我的老同学李秀领同志,是他在我最初的论文写作过程中给予了最为宝贵的帮助,如果没有他的支持,就不可能有我博士论文的最终完成,当然也就没有这本书的早期版本。

尤其要感谢我的家人——妻子姜玲和女儿吴梦晴,正是她们的付出和默默奉献,才使得我多年来能够心无旁骛地专注于我投身的南海研究事业,并取得了一些每每让我感到欣慰的成就。

还有许许多多在我创立中国南海研究院和从事南海研究过程中给予理解、鼓励并鼎力相助的人们,他们的名字经常浮现在我的脑海中,他们为我所做的一切我将永远铭记在心。

吴士存

2022年1月8日于海南