《中国微电影短视频发展报告（2020）》（微电影短视频蓝皮书）作为一本具有政府背景的发展报告，将聚焦微电影、短视频行业发展问题，既关注和描述行业发展现状和动向，又通过年度重大主题判断来引领行业发展，尤其是从政府主管部门视角关注行业政策和标准的形成问题。因此，本书具有填补行业研究空白的重要意义。

具体而言，本书选题价值和创新之处主要体现在以下方面：

（1）以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，从繁荣网络视听文艺、巩固和扩大舆论阵地等宏观视角对微电影短视频进行定位，并从视频化传播、双创、版权价值开发等角度分析微电影短视频的政治、经济和文化特征和属性。

（2）聚焦行业发展前沿和热点，梳理微电影短视频发展亮点和趋势。【行业扫描】立足行业发展的宏观视角，选取微电影短视频的内容创作、传播、产业发展及监管执法等各个方面的典型问题，梳理发展亮点，展望发展趋势，并从完善行业管理政策的角度出发，研究并提出完善相关法律制度和政策的意见建议。

（3）剖析典型案例，引领行业发展。【案例研究】板块特约了12家国内媒体机构有关负责人撰写署名文章，介绍本单位微电影短视频的发展情况，介绍成功经验，探讨共性问题。这些机构包括人民网、新华网、CGTN等主流媒体机构，芒果TV、爱奇艺、优酷、腾讯等视听新媒体机构，二更、新片场等内容创作和MCN机构，以及抖音、快手等短视频平台，涵盖了微电影短视频的全领域。

（4）坚持全球视野，国际眼光。报告专门开辟【环球视野】板块，邀请著名高校和科研机构的专家学者就微电影短视频国际传播现状，以及东盟、日本、韩国的微电影短视频发展情况撰写专题报告，为中国微电影短视频的发展提供借鉴参考。

（5）聚焦重点话题，探索构建产业发展体系。【专题聚焦】板块重点关注易视智富创新平台的建设发展情况，从乡村振兴、短视频创作传播、基层治理、新消费等不同角度探讨创新平台的价值和应用。

（一）国家广播电视总局发展研究中心

国家广播电视总局发展研究中心是经中央编办批准设立的总局直属事业单位。内设综合管理处、科研规划处、战略研究所（法律事务所）、媒介研究所、视听内容研究所、产业研究所、科技研究所、国际传播研究所、融合发展研究所。

主要职责是开展广播影视和网络视听改革和发展研究；建设广播影视和网络视听新型智库，开展广播影视高质量发展、创新型发展政策研究，提供决策建议；承担总局交办或委托的调研、重要文稿起草、项目论证和评审工作；开展国内外学术交流、论坛、展览、咨询服务等；编写广播影视和网络视听行业事业产业发展报告及有关刊物等。

编撰有《信息专报》《中国广播影视发展报告》《中国视听新媒体发展报告》《中国电视剧发展报告》《中国广播影视国际传播发展报告》《新媒体动态》《广电产业动态》《国外广播影视动态》等。主办有“国家广电智库”微信公众号。

（二）华夏微影文化传媒中心

华夏微影文化传媒中心是以中视微影、新影微视、微电影?中国搜索为基础，中国七大新闻机构(人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、经济日报、中国日报、中国新闻社)为依托，融合资本、人才、社会、媒介等综合性优势资源，着力打造的集微电影、微视频制作、传播交易，延伸拓展相关产业链，实现跨界融合和有效转换的新媒体机构。

其核心生态包括内容生产、人才孵化、媒体矩阵、版权交易及微电影小镇等五大战略版块。中心与国家版权保护中心共同建设了我国第一个区块链微视频交易平台——微视频360；与共青团中央共建了以15000个公众号为基础的新媒体矩阵；启动全国高校微电影微视频双创孵化平台将在三年内完成5万个制作工作室和20万个自媒体的建设，年产200万部以上。中心还在全国各地运营共计16个(含建设中)不同主题的微电影小镇，以线上线下、交易互动、微电影+的优势生态，成为新资源制造业的强劲推动者。此外，中心连续三年编撰出版《中国微电影》蓝皮书，目前又与国家广电总局发展研究中心合作，成为国家标委会全国艺标委微电影微视频质量管理标准化专委会的工作总部及秘书处，全方位推进微电影微视频产业的健康良性发展和正向传播。

Ⅰ总报告

1 2020年微电影短视频发展亮点与展望 贺涛

Ⅱ行业扫描

2主流媒体短视频平台、内容与运营 胡正荣 李涵舒

3广电主流媒体短视频发展报告 孙文涛

4公益类微电影短视频发展报告 沈雅婷

5短视频电商发展报告 彭锦

6广电MCN发展报告 于秀娟 秦煦

7短视频版权发展报告 索东汇

8疫情之下短视频生产力的释放 冷凇 刘旭

9后疫情时代短视频平台的转型与发展 姬德强艾克达·阿斯哈尔

Ⅲ案例研究

10人民视频：重构全媒体传播格局 申宁 曹为鹏 孙家栋

11新华社：记者的视频化转型 谢悦 高尚

12中央广播电视总台：全面挺进微电影短视频主战场 中央广播电视总台融合发展中心

13中国国际电视台：以短视频重构中国叙事 张施磊 王腾 董匡远

14电影频道：以短视频之微光，点亮生活之美 李玮谢辛

15四川观察：新闻短视频的守正创新 岳学渊

16吉林台：传统媒体在短视频时代的思考 石晓茹

17爱奇艺：打造短视频全新内容生态 王兆楠

18优酷：聚焦主线出精品，技术生态谋创新 杨伟光

19腾讯视频：好内容新技术持续赋能短视频 腾讯视频

20哔哩哔哩：为正能量发声，为大时代画像 上海哔哩哔哩文化传播有限公司

21字节跳动：共创美好生活，践行社会责任 北京字节跳动科技有限公司

22快手：让更多人被看见、理解和联接 快手研究院

23二更：纪实短视频的新发展 张晶晶

24新片场：短视频优质内容方法论 马睿

Ⅳ环球视野

25短视频国际传播发展报告 常江 田浩

26东盟国家微电影短视频发展报告 姬德强 李星靓

27韩国电视台短视频运营现状与特点 李在荣

28日本网络视频平台和内容发展报告 程遥

Ⅴ专题聚焦

29易视智富创新平台综述 杨才旺

30易视智富创新平台和“乡村振兴20字总要求”的表达及实践 杨吉

31易视智富创新平台短视频创作传播和监审的良性机制 张文祥

32易视智富创新平台赋能基层党组织的有效手段和途径 徐勇辉

33易视智富创新平台开创扶志扶智、乡村振兴新模式 葛玉清

34易视智富创新平台对基层农村综合治理的贡献价值 余希朝

35易视智富创新平台对促进内循环和内消费的作用 杨国超

Ⅵ附录

36 2020年微电影短视频大事记

37微电影短视频相关政策文件目录（2012—2020年）

38 2020年季度优秀网络视听作品推选活动优秀作品目录

（短视频部分）

39国家广播电视总局办公厅关于公布2020年“弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选和展播活动优秀节目评审结果的通知

在经历孕育、萌芽和快速发展阶段后，微电影短视频进入成熟期，内容更加多元、功能更加多样，并逐步成为一种底层应用，不断链接社会的政治、经济、文化等各个方面，持续赋能政务和媒体信息传播、疫情防控、脱贫攻坚、文化传承、知识分享和国际传播，深刻影响着舆论生态和媒体格局，引领着视听产业发展变革，创新着网络视听治理机制。在本报告范围内，微电影短视频是指运用视听技术和艺术手段制作、记录在数字载体或胶片上，主要通过互联网络和电视传播的时长较短的网络视听节目。微电影一般时长半小时以内，短视频通常不超过五分钟。在网络视听节目分类中，微电影与网络剧、网络电影、网络动画片、广播剧等同属于剧情类网络视听节目；短视频又称微视频，与网络纪录片、网络专题片、专业类节目（栏目）等同属于非剧情类网络视听节目。个人为“记录”生活拍摄的不具有节目属性的视频片段，不是本报告的研究重点。2020年，微电影短视频呈现出新的发展亮点，展现出新的发展趋势。

一、2020年微电影短视频的发展亮点

2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国广播电视和网络视听行业围绕中心、服务大局，高举思想旗帜，主动担当作为，凝聚精神力量，锐意攻坚克难，在疫情防控和决胜全面小康、决战脱贫攻坚等工作中发挥独特而重要的作用，事业产业建设发展实现新突破。作为新型网络视听形态，2020年微电影短视频发展势头迅猛，舆论主阵地不断巩固壮大，内容生产更加繁荣，产业生态日臻完善，综合治理体系逐步健全。

（一）聚焦主题服务大局，舆论主阵地不断壮大

2020年，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键之年，中国微电影短视频彰显了责任与担当，服务工作大局，聚焦主题主线，主旋律和正能量主导微电影短视频发展空间。

1．主流媒体全面挺进短视频主阵地

按照中央加快推进媒体深度融合的意见，2020年主流媒体全面挺进互联网主阵地，积极布局和发展短视频。一是积极入驻短视频平台，入驻率和粉丝数等都实现快速增长。入驻短视频平台成为主流媒体创新传播形式、抢占舆论高地的首要选择。数据显示，在抖音、快手两大短视频平台上，2020年中央级广电媒体的账号数量为 294个，省级广电媒体账号数量5716个，同比2019年分别增长164.86%和745.56%。[] 截至2020年12月20日，在抖音短视频平台上，央视新闻、人民日报、新华社的粉丝数分别达到1.1亿、1.2亿和3569.4万，分别较去年同期增长158%、130%和59%。另据《2020全国党报融合传播指数报告》数据，截至2020年8月15日，全国共有318家党报入驻抖音平台，数量比去年增长68%，平均粉丝数较去年同期增长近4倍。[]二是主流媒体积极建设自主短视频平台。2019年11月20日，“央视频”正式上线，这是首个国家级5G新媒体平台，采用5G、4K/8K和AI等新技术。为有效提升各频道频率、栏目节目和主持人记者在央视频开账号的积极性，中央广播电视总台还制定专门的激励办法，发稿数量和发稿质量都因此有非常明显的提高。为方便公众参与，央视频还开发上线了一款 “G拍”工具，为公众参与主题征集活动提供入口。

2．微电影短视频成为主题主线宣传的主力军

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。全国广播电视和网络视听行业不断聚焦主题主线，加强“首页首屏首条”建设，突出重点、打造亮点，以微电影短视频为形式和载体全面展示党和国家各项事业取得的巨大成就。一是高举旗帜，宣传核心，凝聚力量。例如，国家广播电视总局[]指导推出的短视频《2020，领袖的足迹》以时间为轴线串联起总书记过去一年的重要行程，回顾这极不平凡的一年。在习近平主席发表2021新年贺词前夕，网络视听媒体通过短视频提前展开预热，人民日报客户端短视频《习近平这些“新年金句”感动你我》等，重温2014年以来习近平主席历年贺词金句。二是记录战“疫”行动，制作推出一系列抗疫短视频。例如，湖北广播电视台推出短视频《工地上的消杀志愿者“蓝天使”》《武汉这个社区书记与白岩松连线》《“钉”在岗位上超150小时》以及系列短视频《非常手记》，湖南卫视推出系列短视频《不信谣不传谣》《返工后如何科学防护》《这些日子谢谢你》，深圳卫视每天播出系列vlog《我的白大褂·抗疫日记》等。三是记录和展示中国脱贫攻坚伟大成就。2020年12月，广电总局国际司联合中共中央对外联络部新闻办陆续推出中、英、阿、法、西、俄六种语言版本的五集系列短视频——《中国扶贫人物故事》。该系列短视频瞄准脱贫一线普通人物，生动讲述了中国人民艰苦奋斗、取得脱贫攻坚事业伟大成就的故事。据统计，2020年1月至7月，39个卫视频道累计播出脱贫攻坚主题微电影短视频5.13万条次，播出总时长503.42小时。

3．微电影短视频在“战疫”中发挥舆论轻骑兵作用

在防疫宣传中，短视频成为各类媒体发布信息的重要平台和渠道，在疫情宣传、凝聚信心、科学防控、谣言澄清等方面发挥积极作用，舆论轻骑兵的作用进一步彰显。一是短视频作品广泛凝聚战疫信心。在疫情爆发初期，广电总局第一时间动员和部署主要网络视听媒体，连续推送了《李克强总理在武汉考察指导疫情防控工作》《应急广播村村响，危难时刻显身手》《武汉市金银潭医院院长：现在是“战时”状态！》《“向逆行者致敬，为最可爱的人点赞！》等30余条正能量短视频作品，直接将内容推送至用户手机端，短短几天时间，短视频播放总量达3.8亿次，广泛凝聚起社会共识和战疫信心。二是短视频平台迅速放大正面防疫宣传效果。在国家广电总局统筹指导下，主要短视频平台通过开设专题专区、开展直播答题等形式，宣传防控政策，科普防疫知识，“战疫蓝”成为防疫时期短视频平台主色调。2020年1月27~29日，广电总局联合国家卫健委，指导快手、西瓜视频（抖音、今日头条）、微博开展了3场“疫情防控”专场直播答题，回应社会关切。三是短视频成为谣言澄清的重要平台。抖音、快手等短视频平台把流量优势转化为辟谣和科普的有效传播通道，有效遏制了“信息疫情”的蔓延和不良影响。

4．微电影短视频成为国际传播的重要载体

作为一种新型网络视听产品和服务，微电影短视频具有全网传播、移动交互、即时便捷等特点，已成为国际传播重要平台和载体。一是中国短视频平台积极拓展海外市场，全球下载量和使用率迅速攀升。截至2020年一季度，抖音海外版TikTok海外下载量已超过20亿，在青少年中具有广泛影响力。在美国，TikTok已经超过Instagram，成为青少年第二大最喜欢的社交媒体应用；快手海外版Kwai多次排行巴西应用总榜首位，并成为巴西音乐节官方合作短视频直播平台。二是短视频作品担负“展形象”的使命任务，向世界讲述中国故事，彰显跨文化传播的优势。2020年1月底，在武汉战疫最困难时期，《武汉莫慌 我们等你》短视频向全球受众展示武汉封城前后的真实情况和中国政府有力的抗疫举措，获得广泛关注并在全球范围传播。短视频被译成12种语言，通过73个海外平台账号和国内各平台发布，覆盖100多个国家、上千万海外受众，总阅读量近3000万。三是短视频成为国际舆论争夺的主战场。2020年8月，CGTN在海内外平台上发布了一则名为《美国的民主与虚伪》的短视频，揭露美国政府抹黑歪曲中国防疫举措，及其坚持经济至上，疯狂甩锅，最终导致疫情蔓延升级的事实。短视频一经发布，立刻获得了全球网友的转发、点赞和热评。