本书对近年来中国普惠金融领域涌现的联合贷款、助贷、小额信贷、灵活就业以及商业银行互联网贷款进行了详细分析，还对社会大众普遍关心的非法集资行为、非法放贷入刑尺度、小贷公司定罪反思以及网贷P2P查禁问题进行了深入解析，全面评估了创新业务风险所在，提出了本土化监管依据、监管原则和监管建议，有益于金融机构、互金平台、金融科技公司以及金融中介防范风险，帮助监管部门更合理开展金融监管，提高城镇市民、农户、个体工商户以及“双创”组织识别违法犯罪行为能力。

顾雷，法学博士、金融学博士后，高级经济师，现任天津金融资产交易所首席经济学家，国际破产协会中国破产重整联盟副会长，中国人民大学中国普惠金融研究院研究员、硕士生导师。个人专著《中国创业板股票上市操作路径与法律实证》（上下卷）和《上市公司证券违规犯罪解析》等6部，主编《中国大学维权调查》1部，在《中国法学》《财经研究》《上海金融》等核心期刊上发表学术论文50余篇，主持过多个国家级、省部级社会科学和自然科学课题研究和项目。

第一章 商业银行互联网贷款业务创新与监管
第一节 《商业银行互联网贷款管理暂行办法》的内容与亮点
一、《商业银行互联网贷款管理暂行办法》的主要内容
二、《商业银行互联网贷款管理暂行办法》的亮点
三、《商业银行互联网贷款管理暂行办法》的主要不足
第二节 互联网贷款风险类型与风险管控
一、风险类型
二、风险管控
第三节 商业银行互联网贷款主要业务模式
商业银行互联网贷款基本模式
第四节 商业银行互联网贷款监管框架和建议
一、互联网贷款业务监管思路与框架
二、防控互联网贷款风险的监管建议
三、商业银行互联网监管新规
第五节 商业银行互联网贷款前景分析
一、全球开放银行发展趋势
二、国内互联网贷款发展前景分析
第二章 联合贷款业务创新与监管
第一节 联合贷款社会意义和现实作用
一、助推普惠金融“最后一公里”实现
二、形成多层次信贷供给体系
三、提高社会弱势群体融资能力
四、纾解融资难融资贵困局
五、提高传统银行化解金融风险能力
六、有助于人员就业和社会稳定
第二节 联合贷款国际实践及经验
一、世界银团贷款概况
二、欧洲主要国家开放银行实践
三、美国开发银行实践
四、印度互联网联合贷款实践
第三节 联合贷款面临的行业风险与监管瓶颈
一、联合贷款行业风险
二、联合贷款监管瓶颈
第四节 联合贷款主要模式与风险分析
一、联合贷款起源与特点
二、联合贷款的业务模式分析
三、联合贷款风险控制
第五节 联合贷款监管原则
一、包容性监管为主、审慎性监管为辅原则
二、主体法律地位平等原则
三、一致性原则
四、意思自治原则
第六节 联合贷款的监管建议
一、尽快确立联合贷款法律地位
二、个人授信额度需要细分
三、适度放宽合作机构增信准入条件
四、改变联合贷款收费方式
五、加强监管协调性减少人为错配
六、重新界定合作机构贷款权限
七、增加对暴力催收的处罚条款
第三章 助贷业务创新与监管
第一节 助贷业务起源、经济逻辑与国际比较
一、助贷业务的起源
二、助贷定义
三、助贷业务的经济逻辑
四、助贷与相似业务比较
第二节 助贷业务简要分析
一、助贷机构分类
二、助贷业务主要模式
三、助贷业务经营准则
第三节 助贷的社会意义与现实作用
一、有助于降低经营成本
二、形成多层次信贷供给体系
三、提高银行类金融机构风控能力
四、开创双方优势互补合作模式
五、纾解企业融资难融资贵困局
第四节 助贷面临的风险和问题
一、助贷业务风险原因分析
二、助贷风险
第五节 助贷监管原则
一、“包容性监管为主，审慎性监管为辅”的原则
二、参与主体法律地位平等原则
三、客户保护一致性原则
第六节 助贷监管建议
一、尽快确立助贷法律地位
二、实行主导审核、分级送审监管制度
三、跨地区经营助贷业务
四、探索助贷机构收费方式
第七节 助贷监管需要关注的问题
一、实行包容性审慎监管
二、甄别金融借贷与民间借贷的区别
三、关注助贷替代数据问题
第四章 小贷业务创新与监管
第一节 我国小贷公司经营现状
一、小贷业务发展历程与特点
二、小贷公司经营现状分析
第二节 传统小贷与互联网小贷比较
一、运营方面的差异
二、监管方面的差异
第三节 小贷公司发展的主要问题
一、传统小贷公司发展的主要问题
二、互联网小贷公司发展的特殊问题
第四节 小贷公司现实作用与市场价值
一、形成多层次、多渠道的金融服务体系
二、引导社会资金流向低收入群体
三、降低了商业银行风险
四、确立了地方政府金融监管权
五、扩大社会底层就业
六、间接证实民间资本金融业务合法性
七、对国家经济增长的促进作用
第五节 促进小贷公司发展建议
一、小贷公司统合监管建议
二、小贷公司转型升级建议
第五章 灵活就业模式创新与监管
第一节 灵活就业主要模式与社会价值
一、主要模式与用工范围
二、主要作用与社会价值
第二节 灵活就业存在的困难和问题
一、法律制度处于“空白状态”
二、缺乏长期政策支撑
三、劳动关系不明确
四、社会保障缺位
五、人员信息化管理不足
第三节 灵活就业必须解决的理念问题
一、提高对灵活就业的认识
二、对灵活就业监管提出更高要求
三、先行推出顶层设计
四、灵活就业与传统就业长期并存
第四节 促进灵活就业的举措和对策
一、重新定位灵活就业法律地位
二、制定保障灵活就业者的社保政策
三、逐步完善灵活就业服务体系
四、优化灵活就

《中国普惠金融创新业务与监管初探》汇聚了顾雷博士从事普惠金融理论研究以来的思考与心得，破除人们对普惠金融创新的误解，帮助人们正确认识金融监管的可爱本质，折射出一个年轻学者对互联网时代的探索和思考。本书不仅能对中国普惠金融创新起到推动作用，探索出一条更有成效的业务创新之路，还能对普惠金融监管有所借鉴和参考，不再萧规曹随，安于现状，在金融创新和法律监管博弈中，既有冲突，又有融合，互利共赢，碰撞出法律规行矩步和业务开拓创新的火花，共同推动我国金融市场有序、健康发展，传递出互联网时代普惠金融与法律监管的激情之声。