推荐序
全面建成小康社会,是关乎人民福祉、实现共同富裕的国家大计。
改革开放初期,邓小平同志以高度的政治智慧,将“小康”概念引入改革开放和社会主义现代化建设,形成著名的“三步走”战略,生动表达了中华民族的雄心壮志,赋予中国道路基础性价值内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据国内外形势变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民新期待,提出到2020年全面建成小康社会的目标要求。党的十九大报告对决胜全面建成小康社会作出新的总体部署。
改革开放四十余载,中华民族已然发生了翻天覆地的变化,取得了令世界瞩目的辉煌成就:经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、生态文明建设成效显著……看今朝,意气风发,一幕幕历史性跨越正在中华大地精彩演绎;展明天,尽管充满挑战,但中国的改革发展必然前景辉煌!
从建设小康社会到决胜全面建成小康社会,这个过程彰显了新时代经济社会治理的中国智慧。对在建设小康社会进程中处于上游发展水平、最具区域性小康建设经验和特点的典型地市(县/区)进行全面深入的研究,正是总结中国智慧的有效路径,这是一件功在当代、利及久远的大事。每一个典型实践和高度理论有机结合的文本,都值得一阅和研究。该书的问世,可为国内其他区域的全面小康社会建设提供可贵的示范样本,并当仁不让地成为中国全面建成小康社会的历史见证。
习近平总书记号召,全面建成小康社会,关键是要树立起攻坚克难的坚定信心,凝聚起推进事业的强大力量,紧紧依靠全国各族人民,推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。在十九大精神的引领指导下,我们一定要不忘初心、牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
《求是》杂志社原社长 高明光
《小康》杂志社是中共中央机关刊物《求是》杂志社创办并主管的,关注中国全面小康进程的中国民生权威媒体。
《小康》被中宣部列为重点新闻类刊物,是全国人大和政协指定进入全国“两会”会场及驻地的期刊。其发行范围覆盖全国所有县市,已成为今日中国政坛主流力量的必读政经杂志。
旅游揭开稻城神秘面纱
“我偷偷地告诉你,有一个地方叫作稻城,我要和我心爱的人一起去那里,看蔚蓝的天空,看白色的雪山,看金黄的草地,看一场秋天的童话。”电影《从你的全世界路过》中的这段经典台词,让“人间天堂”“蓝色星球上最后一片净土”的稻城亚丁成为无数人憧憬的地方。
每年的秋季,正是四川省甘孜藏族自治州稻城县最美的季节,也是稻城旅游最热的季节。距离“十一”黄金周还有一个月,景区附近香格里拉镇仁村村民泽仁拥忠的民宿早早被预订一光,虽然旺季意味着劳作的繁忙和身心的疲惫,但是泽仁拥忠还是非常期待它的到来:他喜欢这种付出就有收获的感觉,也真实体会到发展旅游为自己生活带来的改变。
泽仁拥忠是稻城众多得益于发展旅游而脱贫的农民之一。2018年,稻城旅游接待游客415.51万人次,旅游综合收入41.44亿元,入境游客数11.14万人次,连续3年游客接待年均递增50%,综合收入年均递增70%以上。通过实施全域旅游发展战略,稻城直接或间接带动群众年人均增收1200元左右,旅游产业已经成为稻城县域经济发展的重要支撑,越来越多的贫困群众收获了旅游带来的“红利”。
村村因旅游而变
从约瑟夫·洛克笔下的“香巴拉”到《消失的地平线》中的“香格里拉”,稻城亚丁在世人眼中始终充满神秘色彩。
稻城地处“川滇藏”大香格里拉旅游区核心区,特别是南部的亚丁景区,以“三座神山”闻名世界,被誉为“香格里拉之魂”。壮丽的高原生态、震撼人心的冰川地貌、神秘的香格里拉文化、浓郁的藏传佛教和多彩的康巴风情完美融合,游客在这里可以欣赏到草原、河谷、原始森林、瀑布、高山湖泊、雪山等完美的高原生态风光,近距离观赏海拔6000米左右的三座极高雪山,《消失的地平线》中人间仙境的真实意境也在眼前徐徐铺开。
守着“绿水青山”,稻城却是“三区三州”的深度贫困县,2014年时全县精准识别贫困村55个,贫困户1266户,贫困人口5520人,贫困发生率20.25%。如何让“绿水青山”转化为“金山银山”?立足稻城旅游发展,县委、县政府开始探索全域旅游助推脱贫攻坚“132”稻城实践,即按照“乡村围绕旅游建、产业围绕旅游串、风气围绕旅游变”思路,突出“党建一个引领”、实施“就业、产业、创建三个工程”,抓实“生态、精神两个文明”,聚全县之智,集全县之财,举全县之力,全力推进旅游扶贫。
香格里拉镇位于稻城县南部,距离亚丁景区37公里,扼守亚丁国家级自然保护区门户。泽仁拥忠所在的仁村就是香格里拉镇下辖的村子之一,良好的地理位置让仁村成为客流接待的主力军。从前靠种虫草、松茸为生的泽仁拥忠一家借助发展旅游的机会,将自家的房屋改造成了三层的藏式民宿,吃起了旅游这碗饭,生活因此发生了巨大变化。“以前每年收入也就两三万,现在是过去的四五倍,好的时候能达到十五六万。”提及生活的变化,泽仁拥忠很满足,他告诉《小康》杂志、中国小康网记者,每当旅游旺季到来时,一家人的精力都会扑在这家民宿上,“国庆节的房间网上已经都订出去了。”泽仁拥忠欢迎大家到稻城亚丁游玩,来他的民宿住一住,“我准备了酥油茶,给尊贵的客人们享用”。
距离稻城县城3公里的茹布查卡村一共20户,以前是远近闻名的贫困村。如今,村里8户人家搞起了温泉产业,剩下12户,政府也会每年发放6万元补贴。2015年,为了鼓励村民搞好温泉产业,稻城县委、县政府给村里已建设温泉山庄的村民每户补贴2万元进行改扩建。现在,村里的温泉房间间干净卫生、宽敞明亮、造型别样,走到哪里都能连上Wi-Fi。靠着这股“黄金水”,茹布查卡村从无人问津的小村子一跃成为温泉度假风情村寨,村里有了宽敞的马路、休闲小道、现代化旅游厕所,整个村子彻底变了模样。
蒙自乡自龙村距离稻城县城8公里,全村25户。“以前我们村很穷,村民没有挣钱的途径,吃的只有糌粑,只能靠挖点虫草、找点松茸为生。村里没水没电,路都是泥巴路,进出很不方便。”回忆以前,自龙村支部书记格绒登巴说道。2017年,为了让村民们真正脱掉贫困的帽子,县旅游局将自麦经堂旅游项目给了村里。村民们协商一致后,修缮了自麦经堂,挨家挨户收集了各类民俗物品,打造了自麦经堂传统民俗博物馆,整体出租给开发公司投入经营,租金每年分给全村25户村民。有了这项固定收入,村民们的生活得到了很大改善。越来越多的游客走进自龙,认识自龙,为自龙村的乡村旅游发展带来了新的机遇。如今,有政府的投资,村里通了电、通了水,路修到了村民家门口。自龙村摘下了贫困村的帽子,村民们也开始了新生活。
脱贫攻坚的稻城实践
自1996年将稻城亚丁划定为县级自然保护区起,稻城旅游发展进入脚踏实地的历史过渡期,先后经过自然保护区升格、探索学习盲从、开发建设规划、管理体制变革等20余年的探索实践,终于找准“旅游强县”的发展路子。
2018年,亚丁景区游客购票人次首次突破百万大关,全县贫困人口围绕旅游直接和间接收入人均超过6100元,占总收入的64%;省旅投集团对口帮扶木拉乡麻格同村的旅游扶贫案例,成为四川省唯一入选的“世界旅游减贫案例”。这主要得益于稻城全域旅游助推精准扶贫“132”稻城实践。稻城突出“党建一个引领”,实施“就业、产业、创建三个工程”,抓实“生态、精神两个文明”,成功创建了金珠镇、香格里拉镇2个国家级特色旅游小镇,加力建设所冲等13个旅游扶贫示范村。目前,还创建“乡村民宿达标户”“星级乡村酒店”“特色经营店”67家。
除了旅游受益,稻城还充分利用产业发展带动地区经济发展。近年来,稻城以“调结构、创品牌、重特色、建园区”为重点,加快培育和发展特色种养业,不断优化农牧产业结构,建成稻城藏香猪、仔猪供应基地2个,稻城藏香鸡孵化基地2个,村级扶贫加工车间9个,产业园区1个和田园综合示范村1个,通过“党组织+企业+专合组织+农户”等模式,引进龙头企业4家,组建各类专合组织84个,成功申报稻城藏香猪、稻城飞鸡等地理标志产品,基本实现了乡乡有特色产业、村村有增收门路、户户有增收渠道。
通过“互联网+”战略,稻城县特产走出大山,走向全国,越来越多的人品尝到了“稻城味道”。2018年底,全县农牧民人均可支配收入从2014年的7555元提高到11877元,累计增长达57.2%;贫困人口人均纯收入从2014年的2253.75元增加到9527元,增长322.7%。全县及55个贫困村的贫困发生率均降至0,基本达到“户脱贫、村退出、县摘帽”标准。
“推动天文主题公园建设”写进了稻城县2018年政府工作报告中,即将为稻城的旅游发展再写上精彩的一笔。稻城独特的高海拔优势、优质的天文资源、丰富的旅游资源和独特的人文资源,吸引了世界各地尤其是科学界的广泛关注。随着高海拔宇宙线观测站(LHAASO)、子午二期、大型光学红外望远镜(LOT)三大国际天文科研项目等重大项目相继选址稻城,稻城将成为我国唯一的大天文观测集群。据介绍,四川稻城天文公园以“天文+文化+旅游+生态+扶贫”多向融合发展为引领,以特色小镇建设为载体,铸就“神秘香格里拉、梦幻星空之城”品牌,全面推动稻城旅游业转型升级发展,建设四川旅游扶贫示范区、国家天文科普教育基地、世界顶级天文旅游目的地。
全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。它意味着“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。
2020年是全面小康的实现之年。《小康中国》聚焦近70座有代表性的县市,充分挖掘我国在脱贫攻坚、高质量发展、乡村振兴、科技创新、基层治理、文明建设等领域的先进典型,展现社会群体为增强更多人的获得感、幸福感、安全感而“努力奔跑”的生动案例,多角度呈现人与祖国、人与城市的美好故事,完美记录伟大中国梦的实现过程,彰显新时代经济社会治理的中国智慧。
这些经过深度挖掘的内容丰富、扎实、真实,反映了改革开放以来中国人民取得的令世界瞩目的辉煌成就,既是中国全面建成小康社会的历史见证,又可为国内其他区域的小康社会建设提供可贵的示范。
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《求是》杂志社原社长 高明光
全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。它意味着“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。2020年是全面小康的实现之年。《小康中国》聚焦近70座有代表性的县市, 充分挖掘我国在脱贫攻坚、高质量发展、乡村振兴、科技创新、基层治理、文明建设等领域的先进典型, 展现社会群体为增强更多人的获得感、幸福感、安全感而“努力奔跑”的生动案例, 多角度呈现人与祖国、人与城市的美好故事, 完美记录伟大中国梦的实现过程, 彰显新时代经济社会治理的中国智慧。这些经过深度挖掘的内容丰富、扎实、真实, 反映了改革