本书在文献综述和调查研究的基础上,总结了世界各国城市治理的理论成果和实践经验,分析了珠海市横琴新区“物业城市”模式的缘起、发展、现状与问题,提出了“物业城市”的目标模式、体制机制、实施步骤和对策建议,评价了“物业城市”的合理性、合法性和经济社会影响,特别是提出了“物业城市”运营商模式。全书共分为八章,第一章绪论,阐述了“物业城市”研究的背景、意义以及相关理论概念,提出全书的研究目标、技术路线和研究方法。第二章梳理并归纳国内外“物业城市”相关的理论与启示。第三章介绍了横琴新区“物业城市”的发展历程和所取得的成绩,剖析了其发展过程中面临的问题与挑战。第四章梳理了国内外多个城市和地区不同的城市治理模式,并总结出其存在的问题、经验以及启示。第五章提出“物业城市”的概念、特征、价值、实施条件和预期效益,特别是提出“物业城市”运营商的概念、要求和特点。第六章提炼和总结出“物业城市”运营所需的法规体系、业务体系、运管体系、技术体系、评价与监督体系以及“物业城市”构建的标准体系。第七章总结了“物业城市”的应用领域、实施原则和实施步骤,并提出构建“物业城市”的“PROPERTI”八步法。第八章从法律、理论与方法体系、规划、技术标准和绩效评估等方面对“物业城市”的推广实施提出对策建议。
沈体雁,北京大学管理学院教授、博士生导师,北京大学城市治理研究院执行院长、首都发展研究院副院长、中国区域经济研究中心副主任,中国区域科学协会副理事长(2016-)。主要从事城市规划与治理、区域发展理论与实践等方面的教学科研工作,研究方向包括公共资源市场设计、产业集群规划、城市增长模拟与政策分析、空间计量经济学与空间数据科学、城市系统规划与云规划体系等领域。主持编制了若干国家重点开发区域系列规划,主持完成了4项国家自然科学基金和1项国家社会科学基金项目。发表学术论文60余篇,出版著作4部、译著4部,获得国家发明1项、北京市科技进步奖3项。
第一章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.2 概念界定
1.3 研究目标
1.4 研究技术路线与方法
1.5 研究内容与篇章结构
第二章 物业城市理论基础
2.1 新公共管理学理论及其启示
2.2 新城市治理学理论及其启示
2.3 城市增长机器理论及其启示
2.4 多中心城市治理理论及其启示
2.5 城市公共服务外包理论及其启示
2.6 城市政体理论及其启示
2.7 数字治理与智慧城市理论及其启示
2.8 网络化城市治理理论及其启示
2.9 整体性治理理论及其启示
2.10 小结
第三章 物业城市在横琴的发展历程、现状及问题
3.1 横琴新区规划建设历程
3.2 横琴新区物业城市发展历程
3.3 横琴新区物业城市建设成绩
3.4 横琴新区物业城市基本经验
3.5 横琴新区物业城市典型应用场景
3.6 横琴新区物业城市问题与挑战
3.7 小结
第四章 物业城市相关经验研究
4.1 联合国城市治理运动及其启示
4.2 国外城市治理模式
4.3 我国大陆地区城市治理模式
4.4 我国港澳台地区城市治理模式
4.5 国外城市治理的问题、经验与启示
4.6 我国城市治理问题、经验与启示
4.7 小结
第五章 “物业城市”概念框架
5.1 “物业城市”模式的可行性
5.2 “物业城市”的概念与特征
5.3 “物业城市”的价值
5.4 “物业城市”的引擎——城市服务运营商
5.5 物业城市的条件
5.6 物业城市的预期效益
5.7 小结
第六章 物业城市体系:城市治理共同体“四梁八柱”
6.1 物业城市法规体系
6.2 物业城市业务体系
6.3 “物业城市”运管体系
6.4 物业城市技术体系
6.5 “物业城市”评价与监督体系
6.6 物业城市标准体系
6.7 小结
第七章 物业城市实施与应用
7.1 物业城市应用领域
7.2 物业城市的组织与实施指南
7.3 物业城市实施步骤:“PROPERTI”八步法
7.4 小结
第八章 推行物业城市治理模式的政策建议
8.1 加强立法,建立健全物业城市法律体系
8.2 深化研究,厚实物业城市理论与方法体系
8.3 规划先行,将物业城市纳入国土空间规划体系
8.4 制定标准,完善物业城市技术标准体系
8.5 定期评估,明确物业城市绩效评估体系
8.6 小结
附件一 横琴新区物业城市项目管理考核办法
附件二 横琴新区物业城市项目派驻人员工作指引