《政府论》分上下两篇，融“破”和“立”为一体，以其与经验主义相区别的理性主义精神，奠定了现代西方自然法哲学的基调。在《政府论》上篇中，洛克以严密的逻辑，集中驳斥了代表当时王权利益的菲尔默关于君权神授和王位世袭的主张。在国家起源的问题上，洛克解释了一种世俗的国家起源学说，提出分权说和议会权力至上，主张国王在议会之下的立宪君主制。洛克在书中所提出的个人权利不可让渡、私有财产神圣不可侵犯、分权和议会政体等原则，不仅成了英国现代政体的基础，而且也成了其他资产阶级国家的体制基础。

约翰·洛克（John Locke，1632—1704），英国著名哲学家，毕业于牛津大学，1688年成为英国皇家学会会员。曾任政府部长等职。与贝克莱、休谟并列为英国经验主义认识论传统的主要代表人物。他反对以笛卡尔、斯宾诺莎等人为代表的。认为存在一个“天赋观念”的唯理论传统，提出了“白板说”，为经验主义认识论奠定了基础，对休谟、康德等哲学家有重要影响。另外。他对社会契约理论也做出了重要贡献，是西方自由主义和民主政治理论的创始人。影响了伏尔泰、卢梭等人的政治哲学思想。主要著作有《政府论》《论人类的认识》等。

译者序
自序
导读
上篇
第一章 导论
第二章 论父权和王权
第三章 论亚当由于被神所创造而享有主权
第四章 论亚当由于神的赐予而享有主权
第五章 论亚当因夏娃对他的从属而享有主权
第六章 论亚当因父亲的身份而享有王权
第七章 论父权和财产权共同作为主权的根源
第八章 论亚当的最高君主权力的转移
第九章 论从亚当那里继承来的君主制
第十章 论亚当君权的继承人
第十一章 谁是亚当的继承人
下篇
第一章 导论
第二章 论自然状态
第三章 论战争状态
第四章 论奴役
第五章 论财产权
第六章 论父权
第七章 论政治社会或公民社会
第八章 论政治社会的起源
第九章 论政治社会和政府的目的
第十章 论国家的形式
第十一章 论立法权的范围
第十二章 论国家的立法权、执行权和对外权
第十三章 论国家权力的统属
第十四章 论特权
第十五章 论父权、政治权力和专制权力
第十六章 论征服
第十七章 论篡夺
第十八章 论暴政
第十九章 论政府的解体
附录
洛克生平大事年表

读者朋友，您现在看到
的这本书是《政府论》的
开头和结尾部分。至于本
该出现在中间部分、篇幅
远大于此的内容，其遭遇
如何，继续追究已毫无意
义。我希望，幸存的这些
篇章足以帮助我们伟大的
秩序恢复者威廉国王荣登
王位。我希望，在人民的
支持下，我们的国王能充
分行使他的王权；在一切
合法政府的代表中，在基
督教国家的所有国王中，
他将获得人民最广泛、最
坚定的支持。我希望，这
些篇章能够让世人看到英
格兰人民热爱和捍卫正义
与自然权利的决心，看到
他们把处于奴役和毁灭边
缘的国家拯救回来的正义
之举。如果仅靠这些篇章
就能实现上述目标，那么
，那些遗失的篇章就算不
上多大的损失，读者们也
不会因此怅然若失。我既
没有时间也不想再大费周
折去重新梳理罗伯特·菲尔
默爵士著作中那些隐晦、
复杂的表述，以填补关于
我对他回应的遗漏部分。
国王陛下，以及我们的整
个国家，已经彻底驳斥了
他的假设。我想，今后再
也不会有人自信满满地反
对我们共同的安全秩序，
重新拥护奴隶制度，也不
会有人被隐藏在流行风格
和浮文巧语下的自相矛盾
的说法所蒙蔽了。谁若不
厌其烦，在我的这些篇章
尚未触及的地方，努力剥
去罗伯特·菲尔默爵士文章
的华丽外衣，使他讳莫如
深的表述变得简单明了，
然后再将其前后对照，他
会欣喜地发现，这绝对是
罗织废话的佳作。如果他
认为检查罗伯特·菲尔默爵
士的通篇文章并无必要，
那他可以只拿其论篡夺的
章节做个试验，全力以赴
，看看能否将罗伯特·菲尔
默爵士的文章整理得通俗
易懂、前后一致或合乎常
理。若不是近年来布道者
公开承认他的学说，并将
其奉为当代神学，我本不
该如此直白地评论一位绅
士，何况他早已没有辩驳
的机会了。那些妄自尊大
者，已经严重误导了其他
人，他们有必要向我们公
开说明其倡导的先祖论的
权威是什么，并说明其如
此盲目追随的究竟是什么
人物。然后，他们要么收
回并彻底否定原先那些依
据荒谬的观点，要么就努
力论证那些被他们当作福
音并大肆宣传的原则。尽
管除了英国的王公大臣，
他们找不出更好的作者。
我本不该著书反对罗伯特·
菲尔默爵士的，也不该深
挖他的错误、他的自相矛
盾以及证据匮乏（而他一
直骄傲地宣称自己的论证
完全以《圣经》为依据）
。可既然我们当中有人对
他的著作和学说如此推崇
拥护，那么作为一种不同
的声音，我对一个已逝的
对手的批判也应该无可厚
非。他们太过狂热，因此
，即便我对他的评论只是
稍显凌厉，我也不敢奢望
他们会放过我。我希望，
他们不论在哪里触犯了真
理和公众，都能随时予以
纠正，并深刻地认识到，
对国王和人民造成的最大
伤害，莫过于肆意传播对
政府的错误解读。因此，
不论何时，都不应拿宗教
当借口。如果有人出于真
理性的认识而驳斥我的假
设，我向他保证，鉴于公
平，我会放弃我的错误观
点，或对他的困惑做出解
答。但是他必须记住以下
两点：
第一，对我文章中的某
些表述或一些细枝末节的
吹毛求疵不算是对我的著
作的驳斥。
第二，我不会把那些无
中生有的指责看作辩论，
更不屑于去关注，尽管我
相信，对于那些确实心怀
疑惑且能明示其疑惑证据
的人，我一定会给他们满
意的答复。
好好了，话不多说，相
信是非定会明辨。

本书是约翰·洛克关于政治哲学的首部系统性著作，约翰·洛克在本书中保留了他一贯简洁而严密的论证风格，这使得本书的阐释与分析几乎无可挑剔，让其中的政治哲学之美达到了精妙的高度。《政府论》不仅使洛克成为古典自由主义思想的集大成者，而且对于后世的现实政治也产生了深远的影响，被视为“英国资产阶级革命的先声”。

即使为王权辩护的菲尔
默也不得不承认，如果没
有约翰·洛克，英国的资产
阶级革命还将在黑暗中摸
索很多年。将约翰·洛克的
《政府论》称为“英国资产
阶级革命的先声”，在我看
来，这是再恰当不过的评
价。
——孟德斯鸠
《政府论》滴水穿石的
分析和阐述，包含了最具
洞察力的发现。
——伏尔泰

第一章导论
奴隶制是一种丑陋又残酷的人类制度，同我们这样一个豁达而英勇的民族格格不入。很难想象，一个英国人，尤其是一位绅士，竟会为它辩护。罗伯特·菲尔默爵士的《先祖论》一书，书名和内容措辞严肃，封面绘图无比庄重，出版后各方赞誉如潮，使我不得不相信作者和出版者的态度是相当认真的。若非如此，我肯定会认为这又是一篇企图使人们相信自己是且应该是奴隶的文章，是尼禄[]的歌颂者又在卖弄才情，断然不会将其看作一部严肃认真的论著。鉴于该书引起的轰动，一拿到手，我就迫不及待地从头到尾认真阅读了一遍。不得不承认，我看完后确实震惊不已，因为在一本企图要为全人类套上锁链的书中，我发现的只不过是一根用沙粒做成的绳子。对那些擅长散布流言、蛊惑人心之流来说，这或许有用，可以用来蒙蔽人们的眼睛，轻而易举地将其引人歧途。但对于那些心开目明、见多识广者而言，这没有什么束缚力，因为他们知道，不论怎样精心打磨，锁链仍只不过是一种劣质饰物。
这样肆意评论一个绝对权力的伟大拥护者，一个被绝对权力的崇拜者们视为偶像的人物，有人可能会觉得我过于放肆，那么我恳求他暂且对我稍加宽有。因为即便读完了罗伯特·菲尔默爵士的书，我仍然将自己看作一个法律所承认的自由人。而且我认为这样做并无不妥之处，除非有人比我更能看穿这本书的未来，并能表明：这部酝酿良久的著作甫一问世，便能凭其凿凿论据，夺走人类的一切自由；我们这位作者所创造的简单模式，日后便会如同耶稣在西奈山顶颁布的戒律，成为未来政治制度的完美标准。作者的体系局限于极小的范围内，其核心不过就是：一切政府都是绝对的君主政体。他的依据是：没有人是生而自由的。
我们这个时代出现了这样一群人，为了谄媚君主，他们坚称君主们享有神权赋予的绝对权力，全然不顾其取得政权并进行统治的法律依据，不顾当时的社会情势，也不顾他们曾立下庄重的誓言——严格遵守这些法律。为了维护这一信条，他们否认人类的天赋自由权，从而将臣民推向遭受暴政和压迫的深渊，同时还质疑君主们的称号，动摇他们的宝座（因为根据这些人的学说，君主们生来同样是奴隶，只有一位例外；而且根据神权，他们也都是亚当的嫡嗣的臣民），他们好像决意要对一切政府宣战，企图颠覆整个人类社会的根基。
然而，当他们对我们说“我们天生都是奴隶，除了继续做奴隶别无出路”时，我们只有相信他们说的都是些鬼话，诸如：“我们一降生便获得了生命和奴隶地位，生命未逝，奴隶地位不能动摇。”我在《圣经》或生活常理中都没有找到这样的说法，但这些人却不厌其烦地告诫我们，“神的权威已将我们置于他人的绝对意志之下。”多么奇妙的一种人类状态，而这些人也是近年来才豁然开朗，发现这种状态的。虽然罗伯特·菲尔默爵士曾别出心裁地对那些与此相左的意见大加指责过，但我依然相信，除了这个时代、这个国家之外，他很难发现其他任何时代或国家曾宣称君主制出于神权。而且他也承认，“诸如海华德、布莱克伍德、巴克莱等人，虽然都曾勇敢地为君权进行辩护，但他们从未产生过此种想法，而是一致承认人类的天赋自由和平等。”
这种学说究竟由谁最先提出，并使其在我们中间风行开来，它究竟带来了怎样的负面影响？这些问题还是留给历史家去解答，或是让那些与西托普和曼惠灵同时代的人去回忆好了。
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