陈建西，教授、不错会计师、硕士生导师，成都大学教授委员会委员、会计学科教指委委员；四川省、成都市科技项目评审专家库专家、省财政厅内部控制标准咨询专家库专家；历任单位计财处处长、商业银行独立董事、外部监事。

目录章 政府会计改革综述一、我国政府会计改革的背景二、我国政府会计改革的主要内容三、我国政府会计制度改革展望第二章 政府会计制度概述一、政府会计制度基本概念二、政府会计制度主要调整内容第三章 政府会计制度实施新旧衔接难点及解决对策问题1 新旧衔接资金结存怎么确定？怎样判断确定的数据是否正确？问题2 同样是职工借款业务，为什么2018年和2019年的账务处理不一样？问题3 长期股权投资如何进行新旧衔接？问题4 新账的长期股权投资账面余额如何确定？问题5 补提2018年固定资产折旧如何进行新旧衔接？问题6 医院固定资产已经计提折旧， 是否需要补提1个月折旧？怎样核算？问题7 固定资产折旧与报废是什么关系？是否计提完折旧就做报废处理？问题8 固定基金余额怎样进行新旧衔接？问题9 以前年度购置资产做支出处理，现在如何折旧？问题10 会计科目和辅助项目怎样设计才合理？第四章 政府会计制度实施固定资产难点及解决对策问题11 硒鼓应该计入固定资产吗？问题12 业务主管部门自编、印刷图书，怎样进行会计核算？问题13 车辆改装费怎样进行会计核算？问题14 电脑租赁业务应该怎样核算？问题15 下列业务是融资租赁吗？怎样进行新旧衔接和会计核算？问题16 处置长期投资，为什么财务会计和预算会计金额不一致？怎样核算？问题17 未折旧的固定资产报废，怎样进行会计核算？问题18 公有住房出售业务的新旧衔接及新制度下的业务处理问题19 只有使用权无产权房屋的改建费用，怎样进行会计核算？问题20 资产盘亏要补提折旧，怎样进行会计核算？ 第五章 政府会计制度实施无形资产难点及解决对策问题21 无形资产的价值、新旧衔接及后续费用会计核算问题22 购买软件超过固定资产价值确认标准，应该计入固定资产还是无形资产？ 问题23 对信息系统进行改造，怎样进行会计核算？问题24 土地是哪种资产？为何有的不计提折旧，有的要摊销？摊销年限如何确认？问题25 网站建设好之后的运行费，应该费用化还是资本化？怎样核算？问题26 信息化系统建设是不是建设项目？怎样进行会计核算？问题27 土地使用权一般以何种方式取得？单位租赁一块土地可以计入无形资产吗？问题28 2002年购置宅基地记入其他应收款，怎样进行新旧衔接？第六章 政府会计制度实施基本建设项目难点及解决对策问题29 未并入大账的基建账如何进行新旧衔接？问题30 1998年的福利建房新旧衔接的账务处理问题31 使用多年的单位建房属于未立项项目，新旧衔接怎样进行会计核算？问题32 工程竣工款项已于2018年支付，在新旧衔接时如何补记？问题33 2016年完工2018年审计的在建工程，怎么确定转固的时间节点？怎样核算？问题34 大额维修费用是否资本化？怎样进行会计核算？问题35 装修工程不计入固定资产如何入账？是直接计入费用吗？问题36 展厅制作，应不应该计入固定资产？怎样核算？问题37 怎样确认基础设施改造的资产属性，怎样进行会计核算？问题38 基础设施工程，怎样进行会计核算？问题39 财政拨付的工程款尾款未支付，应怎样进行会计核算？第七章 政府会计制度实施其他资产难点及解决对策问题40 单位拥有价值不菲的古字画等文物，是否该记入“文物文化资产”科目？问题41 单位出资建立公司，怎样进行新旧衔接？问题42 单位长期股权投资，应怎样进行会计核算？问题43 2018年的预付账款，2019年收到发票、货物应该怎样进行账务处理？问题44 原资产基金——预付账款正式发票回来后怎样进行会计核算？问题45 应收账款收回上缴财政，预算会计应怎样进行会计核算？问题46 医院病房用床单、桌椅板凳是否进行资产清查盘点？问题47 2019年核销十年前的存货，应怎样进行会计核算？问题48 单位其他应收款无法收回，怎样进行会计核算？问题49 年末银行代扣下一年的保险费，怎样进行会计核算？问题50 支付明年的报刊订阅费，怎么进行会计核算？第八章 政府会计制度实施负债难点及解决对策问题51 有关应付职工薪酬问题的全面梳理与解决对策问题52 单位的上挂干部的定额补助计入应付职工薪酬吗？怎样进行会计核算？ 问题53 2018年单位有一笔质保金应付而未付，预算会计未列支，应怎样进行会计核算问题54 代扣职工房租、水电费应怎样进行会计核算？问题55 2018年收款未确认收入，2019年预算会计应怎样进行会计核算？问题56 年末财务会计做了其他应付款而预算会计没有做，其差异应怎么调整？问题57 2018年未及时上缴的应缴国库款，2019年上缴应怎样进行会计核算？问题58 年底未完工工程尾款的预算会计应怎样进行会计核算？问题59 2019年1月缴纳2018年12月个税，应怎样进行会计核算？第九章 政府会计制度实施收入和预算收入难点及解决对策问题60 “收到同级政府财政部门预拨的没有纳入预算的暂付款项”是什么意思？问题61 罚没收入的缴交与核算问题问题62 上级拨付收入怎样确认？应怎样进行会计核算？问题63 财政划转资金之前放入往来科目，开设新账后怎样进行会计核算？问题64 高校短期培训收入应怎样确认收入？应怎样进行会计核算？问题65 事业单位到底有哪些收入应上缴财政？问题66 下属单位收到上级单位拨付的维修款，应怎样进行会计核算？问题67 收到其他单位慰问金，应怎样规范使用和进行会计核算？问题68 高校食堂运营情况多样，应怎样分别进行会计核算？问题69 围墙修缮款不是专项资金，应怎样进行会计核算？第十章 政府会计制度实施费用和预算支出难点及解决对策问题70 参公事业单位的费用核算只能使用“业务活动费用”科目吗？问题71 专项项目支出的会计核算问题72 2018年预付的汽油款，2019年应怎样进行会计核算？问题73 由机关事务管理局统一安排的公用房，其维修费应怎样进行会计核算？问题74 使用非产权办公房屋，应该由谁确认资产并实施会计核算？问题75 事业单位上级拨款支出应在“非财政专项资金支出”还是“其他资金支出”核算？问题76 2018年的往来款，2019年怎样进行会计核算？问题77 公务用车的停车费、过路费应怎样进行会计核算？问题78 慰问离退休干部的支出可否记入“福利费”？问题79 行政单位按照限额标准发放通信费补贴， 应怎样进行会计核算？问题80 收到调出职工新单位交来的部分住房公积金，应怎样进行会计核算？问题81 职工以现金对养老保险进行补差，应怎样进行会计核算？问题82 收取上级单位检查工作人员伙食费，是否可以直接冲支出？问题83 支付退休人员一次性生活补助，应怎样进行会计核算？第十一章 政府会计制度实施其他难点及解决对策与思考问题84 科研项目需要外拨协作单位的科研项目经费，应怎样核算？问题85 怎样进行科研项目间接费用或管理费的计提、使用的会计核算？问题86 科研项目领用材料导致“事业支出——待摊销”为负数了，是什么原因？应怎么避免？问题87 单位自立科研项目拨付科研经费，用于购书及奖励，是否规范？问题88 政府会计关于“其他应付款——公务卡”的核算问题探讨问题89 事业支出下“待处理”科目应怎样应用？问题90 为什么每次对账差错很多？应怎样改进单位报销流程？问题91 主管部门主办会议承担会议伙食的相关规定第十二章 政府会计制度实施报表编制难点及解决对策问题92 财务报表附注披露要求很多，感觉很混乱，怎样做才能满足要求？问题93 为什么要求费用按三种支付对象披露？单位职工报销差旅费属什么对象？问题94 财政补助结转下年全部支付或部分未支付，应怎样进行会计核算？问题95 福利基金应计提还是直接列支？其上限是多少？问题96 未纳入部门预算管理的偿还性资金指什么？债务预算收支是否纳入决算报表？参考文献致谢

政府会计制度于2019年1月1号正式实施，原《行政单位会计制度》，《*单位会计制度》和十多个分行业的*单位《会计制度》全部废止，统一执行政府会计制度；统一执行权责发生制和收付实现制；统一编报财务报告和决算报告。本书是四川省财政厅政府会计制度实施项目研究的成果之一，以政府会计制度实施为主线，依托20余家样本单位政府会计制度模拟运行案例，围绕行政*单位政府会计制度实施展开研究，分析各行政*单位政府会计制度实施的重点、难点问题，通过文献研究、案例分析等方法，提出解决问题的对策、建议，并提供相关政策、制度、办法d的参考依据，对政府会计制度实施研究、会计准则及应用指南的健全和政府会计制度实施具有较高的参考价值和意义。