我国金融市场的高度管制属性常被社会舆论冠以“金融垄断”标签，而银行业的“垄断”表征最为突出。本书以我国银行业市场制度变迁为背景，立足竞争政策基础地位强化的现实语境，深入挖掘“金融垄断”的法学内涵，研判银行业反垄断法规制的目标层级、权力架构与制度体系，反思管制行业反垄断法规制的现实进路。

刘乃梁，天津东丽人，法学博士，重庆大学法学院副教授，硕士生导师。兼任法学院院长助理，虚拟经济法治研究中心研究员。主要从事竞争法与金融法研究，在《法商研究》《法学评论》《法制与社会发展》《北方法学》等刊物发表学术论文50余篇，主持和参与多项国家级、省部级项目。曾获中国法学青年论坛二等奖、中国青年竞争法年度优秀论文奖等。

导论
一 问题的缘起
二 现有文献的评述
三 研究的思路与方法
四 研究的价值与力图实现的创新
五 关于本书的几点说明
第一章 银行业垄断：问题与规制需求
第一节 银行业垄断：从结构到行为的问题演进
一 银行业垄断结构及其外部性传导
二 从结构主义到行为主义：反垄断法规制思路变迁
三 垄断行为：我国银行业垄断的法律规制导向
第二节 银行业垄断：从社会争议到法学问题
一 银行业垄断社会争议中的法学追问
二 银行业反垄断法规制的既有趋势
三 银行业垄断引发的法学问题澄清
第三节 银行业反垄断法规制：基于市场化需求的分析
一 我国银行业市场化的制度变迁
二 我国银行业垄断行为的衍生场域
三 我国银行业垄断的法律规制逻辑
本章小结
第二章 银行业反垄断法规制的内涵阐释
第一节 反垄断法适用于银行业的理论澄清
一 反垄断法适用的制度障碍及其释
二银行业垄断行为实施主体审视
三 银行业垄断行为利益相关主体
四 银行业垄断行为主体一般结论
第四节 银行业垄断行为的类型探讨
一 银行业垄断行为之垄断协议
二 银行业垄断行为之滥用市场支配地位
三 银行垄断行为之经营者集中
本章小结
第三章 银行业反垄断法规制的问题审视
第一节 银行业反垄断法规制问题之目标虚化
一 法律规制目标的一般理解
二 反垄断法规制目标的实然把握
三 银行业反垄断法规制目标的现实语境
四 银行业反垄断法规制目标的虚化效应
第二节 银行业反垄断法规制问题之权力冲突
一 反垄断法规制与行业规制冲突的理论阐释
二 银行业反垄断法规制与金融规制的权力冲突表现
三 银行业反垄断法规制与金融规制的权力冲突缘由
第三节 银行业反垄断法规制问题之方法困境
一 银行业对反垄断法规制提出的挑战
二 反垄断法规制方法的银行业适用
三 从反垄断法的不确定性看银行业反垄断法规制
第四节 银行业反垄断法规制问题之效果预估
一 我国反垄断法规制的现有效果
二 银行业反垄断法规则的效果推导
三 银行业反垄断法规制效果实现之要点初探
第四章 银行业反垄断法规制的法学逻辑
第一节银行业j陡垄断法规制的理念阐释
一 炙垄断法规制的理念秉持
二 银行业发展的传统与未来——基于监管理念的演变
第二节 银行业反垄断法规制的权利导向
第三节 银行业反垄断法规制的冲突协调
一 银行业反垄断法规制冲突的普遍性
二 银行业反垄断法规制冲突的客观必然性
三 银行业反垄断法规制冲突化解的应然逻辑
四 银行业金融规制的现实趋势——基于规制冲突的缓和
五 银行业垄断治理规制冲突的缓和向度
第四节 银行业反垄断法规制的调试向度
一 银行业反垄断：从法律效力到法律实效
二 反垄断法的不确定性：由局限回归特征
三 独特性塑造：银行业反垄断法规制的示范与突破
第五章 银行业反垄断法规制的制度进路
第一节 银行业反垄断法规制的制度禀赋
一 银行业反垄断法规制的实施维度
第二节 银行业反垄断法规制的权力协调
一 主要国家银行业垄断规制权的配置模式概览
三 权力协调之整体架构
四 权力协调之协调机构设置——基于反垄断法规制主导的思考
五 权力协调之关键问题：垄断行为执法管辖权配置
六 权力协调之特殊问题：政府行为的反垄断审查
七 权力协调之制度补充：执法和解
第三节 银行业反垄断法规制的制度完善
一 银行业反垄断法规制的基础制度完善
二 银行业反垄断法规制的实体制度完善
三 银行业反垄断法规制的程序制度完善
第四节 银行业反垄断法规制的方法探索
一 银行业反垄断实施的主体多元化
二 银行业反垄断法规制的竞争倡导适用
三 银行业市场发展的竞争中立原则
四 银行业反垄断法规制的行政指导设计
本章小结
结语
参考文献
后记

我国银行业发展呈现出对政府干预的高度路径依赖，这使得银行业垄断以一种既复杂又简单的形态呈现于社会舆论面前：它因公权的过多介入而游走于市场与法律的边界，又因公私交融之下金融机构权利的权力化倾向而表现出市场行为的肆意。在种种争论之中，金融消费者和大多数社会舆论声讨银行业金融机构的“为富不仁”，经济学家更多地痛陈银行业市场精神之缺失，业界人士极力维护银行业的正面形象，而决策层隔岸观火静待银行业市场化进程的外部性展开。在银行业垄断的“罗生门”之中，《反垄断法》的实施成为问题澄清和解决的应然进路，银行业垄断的传媒语境亟待法律层面的认知、剖析与应对。