本书首先梳理J历史时期草原管理方式和尺度的变化, 之后基于生态补偿的文献分析、通过对新疆和内蒙古2个牧业旗县的案例研究以及建立政策影响的跨尺度分析框架的方法, 对我国牧区实施范围最广泛的禁牧和休牧政策的影响进行了研究。本书认为, 目前生态补偿政策出现问题的主要根源之一, 在于忽视了目标系统内部人对资源管理的作用及社会生态系统过程的复杂性; 其次, 在草场生态补偿政策的评估中, 不仅需要关注政策的目标尺度, 同样需要关注为了实现预期目标所影响的尺度, 并基于二者的累积效应对政策进行全面的评价; 最后, 在干