鉴于我国现行反恐法制还存在立法格局不科学、反恐原则缺失、基础概念不明确、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人权保护不力和执法体系不完备等问题，本书认为应构建“以宪法为依据，以反恐怖法为知名品牌，诸法配合”的反恐立法新格局，确立法治和人权、标本兼治、靠前合作与中国特色相结合等反恐基本原则，厘清恐怖主义基础概念，在刑法中增设恐怖行为罪、明确规定特殊的反恐程序、加强反恐中的人权保护并不断完善反恐执法体系，推动反恐领域靠前法制与中国法制的良性互动。全书分为十章，包括：总则、恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查等。

上编总论
第一章反恐怖主义法学概述
第一节反恐怖主义法学的概念、研究对象和学习方法
第二节反恐怖主义法的概念和特点
第三节反恐怖主义法的创制
第四节反恐怖主义法的根据、任务和体系
第二章反恐怖主义法中的基本法律概念
第一节恐怖主义
第二节恐怖活动
第三节恐怖活动组织和人员
第四节恐怖事件
第三章反恐怖主义法的基本原则
第一节国际上反恐怖主义法基本原则概述
第二节我国《反恐怖主义法》的基本原则
第四章反恐怖主义工作的基本范畴
第一节工作主体
第二节业务范围
第三节刑事司法管辖
第四节恐怖活动组织及其人员的认定
第五章反恐怖主义工作的基本原理
第一节反恐怖主义与国家安全
第二节反恐怖主义工作中的警察权力
第三节公民权利与反恐怖主义工作
第六章去极端化制度
第一节极端主义的概念及特征
第二节极端主义的种类及危害
第三节反极端主义策略
下编分论
第七章安全防范
第一节安全防范概述
第二节宣传教育
第三节网络领域安全防范
第四节物流及相关行业安全查验制度
第五节危险物品安全防范
第六节涉恐资金的安全防范
第七节城乡规划及技防、物防
第八节矫正处置制度
第九节重点目标的安全防范
第十节航空管制
第十一节国（边）境管控与境外安全防范制度
第八章情报信息
第一节概述
第二节情报信息工作的组织体系
第三节情报信息工作的运行机制
第四节情报信息的保密制度
第九章调查
第一节概述
第二节调查的基本内容
第十章应对处置
第一节应对处置预案
第二节事中应对处置机制
第三节事后应对处置机制
第十一章国际合作
第一节国际合作的依据与对象
第二节反恐怖主义国际合作机制
第三节刑事司法协助、引渡和被判刑人移管
第四节出境执行反恐怖主义任务
第五节国际合作中取得材料的使用
第十二章保障措施
第一节反恐怖主义保障措施概述
第二节反恐怖主义工作的经费保障
第三节反恐怖主义工作的队伍保障
第四节因履行反恐怖主义职责或协助反恐怖主义工作而受损的人员的经济保障
第五节对特定人员与单位的特别保护
第六节反恐怖主义工作的技术保障
第七节反恐怖主义工作的征用、赔偿及补偿制度
第十三章法律责任
第一节实施恐怖活动、极端主义行为的法律责任
第二节拒不配合或阻碍反恐怖主义工作的法律责任
第三节反恐怖主义工作领导机构、有关部门的工作人员的法律责任
第四节权利救济途径